0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Папір офісний формату А-4 та немарковані конверти

Завершена

750 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 750.00 UAH
Період оскарження: 25.03.2024 11:24 - 30.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протоколу №47 Головне управління Пенсійного фонду України у  Вінницькій області ЄДРПОУ 13322403; 21005, м. Вінниця, вул. Зодчих,22 від 1 травня  2024 року, щодо неправомірного  відхилення  пропозиції ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП».

Номер: 03899ff5b9c64faa9f204c6faa44f1ef
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", UA-EDR 38295925
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-25-003425-a.c2
Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протоколу №47 Головне управління Пенсійного фонду України у  Вінницькій області ЄДРПОУ 13322403; 21005, м. Вінниця, вул. Зодчих,22 від 1 травня  2024 року, щодо неправомірного  відхилення  пропозиції ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП».
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.05.2024 10:36
Дата розгляду скарги: 16.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.05.2024 15:19
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 21.05.2024 09:57
Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Номер: fbdae4b5ad7b4e0c9cb8dca6e6c270f5
Заголовок пункту скарги: ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»    , не погоджується з рішенням Протоколу №47 від 1 травня  2024 року,  щодо прийняття рішення УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ  Замовника  про відхилення  пропозиції Скаржника.
Опис заперечення: 1. Рішення, відповідно  до Протоколу №47 Головне управління Пенсійного фонду України у  Вінницькій області ЄДРПОУ 13322403; 21005, м. Вінниця, вул. Зодчих,22  від 1 травня  2024 року, щодо неправомірного  відхилення  пропозиції ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП». Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до Скаржника, та дискримінаційне по відношенню до Скаржника під час процедури оцінки конкурсних торгів. 
 2.Необ’єктивність та упередженість, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до Скаржника.
 3. Дискримінація  Скаржника під час процедури оцінки конкурсних торгів.     
Скаржник вважає рішення про відхилення  його Пропозиції необґрунтованим, дискримінаційним, та таким,   що порушує принципи здійснення закупівель та законні інтереси Скаржника  в частині об‘єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 4e1b663522934a2b9470bf3d750db4e2
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: Скаржник вважає рішення про відхилення  його Пропозиції необґрунтованим, дискримінаційним, та таким,   що порушує принципи здійснення закупівель та законні інтереси Скаржника  в частині об‘єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.Скаржник вважає,що ним   не  допущено  невідповідностей у складі тендерної пропозиції  та  його Пропозиція повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації згідно Додатку 1.   Враховуючи   наведене,   зокрема,   наявність   у   складі   Пропозиції   Скаржника документу Додаток 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі вих.. № Гр-0030122/2 від 01.04.2024.» на запропонований Товар за позицією №1 Папір офісний формату А-4 EKON (у вигляді файлу «Додаток 1 учасник.pdf», відсутні підстави щодо відхилення   тендерної пропозиції Скаржника ,так як Пропозиція відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією, у Додатку 1.Скаржник, вважає, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону. Одночасно, Замовником порушена правова норма п.4 ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує Замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.Виходячи з вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 8, 11, 18, 22, 23, 25, 28, 30 Закону, пунктами 28, 55, 56, 59 Особливостей.        
×
  • Назва доказу:
    Додаток 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі вих.. № Гр-0030122/2 від 01.04.2024.» на запропонований Товар за позицією №1 Папір офісний формату А-4 EKON (у вигляді файлу «Додаток 1 учасник.pdf»)
  • Опис доказу:
    Скаржник зазначає ,що ним було   підтверджено  відповідність технічним вимогам Замовника предмету закупівлі  за  позицією №1 Папір офісний формату А-4  замовленими Замовником у Додатку 1 до тендерної документації шляхом надання документу   «Додаток 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі вих.. № Гр-0030122/2 від 01.04.2024.» на запропонований Товар за позицією №1 Папір офісний формату А-4 EKON (у вигляді файлу «Додаток 1 учасник.pdf»), в якому зазначено характеристики товару відповідно до Документації.   Вищезазначений  документ саме і  є іншим документом, який підтверджує якість паперу офісного формату А-4, як того вимагалось Замовником у Додатку 1 тендерної документації.  Слід окремо  зазначити, що Додаток 1 Документації не містить окремих вимог щодо вичерпного   переліку  документів  на  підтвердження якості паперу офісного формату А-4. Відповідно до вищевикладеного Скаржник вважає,що ним   не  допущено  невідповідностей у складі тендерної пропозиції  та  його Пропозиція повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації згідно Додатку 1.   Враховуючи   наведене,   зокрема,   наявність   у   складі   Пропозиції   Скаржника документу Додаток 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі вих.. № Гр-0030122/2 від 01.04.2024.» на запропонований Товар за позицією №1 Папір офісний формату А-4 EKON (у вигляді файлу «Додаток 1 учасник.pdf», відсутні підстави щодо відхилення   тендерної пропозиції Скаржника ,так як Пропозиція відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією, у Додатку 1.Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією  ,  розглядались  Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 10963-р/пк-пз від 19.07.2023,  та так ,розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Вилайн Груп" від 03 липня 2023 року по закупівлі  № UA-2023-05-09-004675-a  щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила: «Документація   не  містить   вичерпного   переліку  документів  про   відповідність тендерної   пропозиції   технічним,   якісним,   кількісним   та   іншим   характеристикам Замовника, у тому числі, необхідності надання сертифікату якості на товар тощо. У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема: - Документ "таблиця відповідності від 15.05.2023 № 658/23" (файл – "документи пропозиції.pdf),  у  якому,  зокрема  міститься  інформація  про  технічні  характеристики запропонованого учасником товару, які відповідають вимогам, наведеним в Документації;- Документ "інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі від 15.05.2023 № 655/23"(файл – "документи пропозиції.pdf), в якому зазначено характеристики товару відповідно до Документації. Враховуючи   наведене,   зокрема,   наявність   у   складі   Пропозиції   Переможця вищенаведених документів, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.»
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 учасник.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  •  1)Прийняти Скаргу до розгляду; 2)Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3)Зобов'язати Замовника скасувати рішення  Протоколу №47 Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ЄДРПОУ 13322403; 21005, м. Вінниця, вул. Зодчих,22  від 1 травня  2024 року щодо відхилення пропозиції Скаржника.      4) Зобов'язати Замовника скасувати рішення  Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ЄДРПОУ 13322403; 21005, м. Вінниця, вул. Зодчих,22  від 1 травня  2024 року щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника.        
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протоколу №44  від 10 квітня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ФОП "ЛЕБІДЬ ПАВЛО ПАВЛОВИЧ" (ЄДРПОУ 2777720250),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Номер: f2cd73044861404089d094c93eac25bf
Пов'язана кваліфікація: ФОП "ЛЕБІДЬ ПАВЛО ПАВЛОВИЧ ", UA-EDR 2777720250
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-25-003425-a.c1
Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протоколу №44  від 10 квітня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ФОП "ЛЕБІДЬ ПАВЛО ПАВЛОВИЧ" (ЄДРПОУ 2777720250),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 15.04.2024 12:45
Дата розгляду скарги: 25.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.04.2024 15:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 30.04.2024 12:15
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.04.2024 №7396-р/пк-пз виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Номер: ebcec480ba9e48a68a59629899255215
Заголовок пункту скарги: ТОВ «ВИЛАЙН ГРУП»  , не погоджується з рішенням Протоколу №44     від 10 квітня 2024 року,  щодо прийняття рішення УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ  Замовника про визнання переможцем  ФОП "ЛЕБІДЬ ПАВЛО ПАВЛОВИЧ", як такої, що суперечить Закону Рішення, відповідно  до Протоколу №44  від 10 квітня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ФОП "ЛЕБІДЬ ПАВЛО ПАВЛОВИЧ" (ЄДРПОУ 2777720250),яка не відповідає вимогам тендерної документації. Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника  ФОП "ЛЕБІДЬ ПАВЛО ПАВЛОВИЧ", та дискримінаційне по відношенню до товариства з обмеженою відповідальністю  «ВИЛАЙН ГРУП» (ЄДРПОУ 38295925 ) під час процедури оцінки конкурсних торгів.
Опис заперечення: Переможець аукціону відповідно до оголошення № UA-2024-03-25-003425-a  від 25 березня  2024року, в електронній системі PROZZORO ,не виконав умов передбачених тендерною документацією , до ДОДАТКУ 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги  до предмета закупівлі:«Папір офісний формату А-4 та немарковані конверти» код ДК 021:2015-30190000-7 Офісне устаткування та приладдя, різне
 
 Рішення, відповідно  до Протоколу №44  від 10 квітня 2024 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ФОП "ЛЕБІДЬ ПАВЛО ПАВЛОВИЧ" (ЄДРПОУ 2777720250),яка не відповідає вимогам тендерної документації. Скасувати рішення як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника  ФОП "ЛЕБІДЬ ПАВЛО ПАВЛОВИЧ", та дискримінаційне по відношенню до товариства з обмеженою відповідальністю  «ВИЛАЙН ГРУП» (ЄДРПОУ 38295925 ) під час процедури оцінки конкурсних торгів.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 83092262b29a4937aa4125a23b1e708b
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Тип порушення: Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 1.
 
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції  
Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
        Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця  не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
          Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та    мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.   
    Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.  
×
  • Назва доказу:
    ФОРМА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ Вих. 01/04-1 від 01.04.2024р.  (у вигляді файлу «Пропозиція.pdf»)
  • Опис доказу:
    Переможець  надає у складі документації документ ФОРМА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ Вих. 01/04-1 від 01.04.2024р.  (у вигляді файлу «Пропозиція.pdf»), з якого вбачається,що Переможець пропонує до позиції №1 саме  папір офісний формату А-4 торгової марки - XEROX EXCEL. Разом  з цим  Переможець надає документ ВИСНОВОК державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-3/7704 від 29.11.2022 року; (у вигляді файлу «Висновок СЕЕ XEROX _ Рома-К_2022.pdf»), в якому не зазначено ,що він виданий саме на папір офісний формату А-4 торгової марки - XEROX EXCEL та який не  підверджує якісні характеристики Паперу офісного формату А-4, як того вимагалось Замовником ,а саме: Формат- А4;Колір- Білий;кількість в пачці-500 арк.;білизна CIE ISO 11475-≥168 %;яскравість ISO 2470-≥101 %;непрозорість ISO 2471-≥92 %;щільність ISO 536-≥80 г/м2;товщина ISO 534-≥105мікрон. Слід зазначити , що у складі Пропозиції Переможця відсутній будь-який інший документ,який підтвердив би якість паперу офісного формату А-4, запропонованого Переможцем торгової марки - XEROX EXCEL. Скаржник вважає та зазначає , що у складі пропозиції Переможця відсутня  Копія декларації виробника (чи копія декларації про відповідність)  , відсутня копія сертифіката відповідності, , відсутній інший документ, який підтверджує якість паперу офісного формату А-4, запропонованого Переможцем,а саме  паперу офісного формату А-4 торгової марки - XEROX EXCEL.Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 1.
  • Повʼязаний документ:
    Пропозиція.pdf

  • Назва доказу:
    ВИСНОВОК державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-3/7704 від 29.11.2022 року; (у вигляді файлу «Висновок СЕЕ XEROX _ Рома-К_2022.pdf»)
  • Опис доказу:
    Переможець  надає у складі документації документ ВИСНОВОК державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-3/7704 від 29.11.2022 року; (у вигляді файлу «Висновок СЕЕ XEROX _ Рома-К_2022.pdf»), який не підверджує якісні характеристики Паперу офісного формату А-4, як того вимагалось Замовником ,а саме:Формат- А4;Колір- Білий;кількість в пачці-500 арк.;білизна CIE ISO 11475-≥168 %;яскравість ISO 2470-≥101 %;непрозорість ISO 2471-≥92 %;щільність ISO 536-≥80 г/м2;товщина ISO 534-≥105мікрон.Слід зазначити , що у складі Пропозиції Переможця не міститься ані  Копія декларації виробника (чи копія декларації про відповідність) , ані  копія сертифіката відповідності, ані  копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи,  ані  інший документ, який підтверджує якість паперу офісного формату А-4, запропонованого Переможцем, а саме паперу  XEROX EXCEL. Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 1.
  • Повʼязаний документ:
    Висновок СЕЕ XEROX _ Рома-К_2022.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі: «Папір офісний формату А-4 та немарковані конверти» код ДК 021:2015-30190000-7 Офісне устаткування та приладдя, різне  Вих.  01/04-5 від 01.04.2024 р.(у вигляді файлу «Інформація про необхідні техвимоги.pdf»)
  • Опис доказу:
    Переможець  надає у складі документації документ Додаток 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі: «Папір офісний формату А-4 та немарковані конверти» код ДК 021:2015-30190000-7 Офісне устаткування та приладдя, різне  Вих. 01/04-5 від 01.04.2024 р.(у вигляді файлу «Інформація про необхідні техвимоги.pdf»), який не містить чітко вказані специфікації продукції, які запропоновані замовнику для задоволення технічних вимог та технічних специфікацій тендерної документації запропонованими Переможцем до позиції №1  «Папір офісний формату А-4»  . Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня у технічній частині пропозиції Переможця чітко вказана специфікація продукції, яка  запропонована замовнику для задоволення технічних вимог та технічних специфікацій тендерної документації до позиції №1  «Папір офісний формату А-4».Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 1.
  • Повʼязаний документ:
    Інформація про необхідні техвимоги.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1)Прийняти Скаргу до розгляду; 2)Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3)Зобов'язати Замовника скасувати рішення  Протоколу №44   від 10 квітня 2024 року , про визнання переможцем  ФОП "ЛЕБІДЬ ПАВЛО ПАВЛОВИЧ", у процедури закупівлі відкриті торги у порядку, визначеному Особливостями  «Папір офісний формату А-4 та немарковані конверти» код ДК 021:2015-30190000-7 Офісне устаткування та приладдя, різне .Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в електронній системі ProZorro № UA-2024-03-25-003425-a від 25 березня  2024року.