-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Агрохімічна продукція (гербіцид "Прометрин")
Завершена
150 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 750.00 UAH
Період оскарження:
25.03.2024 10:56 - 30.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
d2472c870e1c4c1db3c3fc2b59f743a7
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-25-002317-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 4. Гарантійний лист з порівняльною таблицею.p7s 10.04.2024 17:09
- 8. Тендерна пропозиція - Переможця 2.pdf 10.04.2024 17:09
- 3. Сертифікат якості - Скаржника.pdf 10.04.2024 17:09
- 3. Сертифікат якості - Скаржника.p7s 10.04.2024 17:09
- 4. Гарантійний лист з порівняльною таблицею.pdf 10.04.2024 17:09
- 5. Протокол №9 про відхилення учасника.pdf 10.04.2024 17:09
- 7. Тендерна пропозиція - Переможця.pdf 10.04.2024 17:09
- 6. Протокол №10 про визначення переможця.pdf 10.04.2024 17:09
- 9. Сертифікат якості - Переможця.pdf 10.04.2024 17:09
- 2. Додаток 2 Технічні, якісні та кількісні вимоги (3).docx 10.04.2024 17:09
- 1. Скарга.pdf 10.04.2024 17:09
- 1. Скарга.pdf.p7s 10.04.2024 17:09
- sign.p7s 10.04.2024 17:10
- Рішення від 12.04.2024 № 6543.pdf 12.04.2024 16:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.04.2024 № 6979.pdf 19.04.2024 15:23
- Рішення від 18.04.2024 № 6979.pdf 23.04.2024 13:48
- Додаток 1 Кваліфікаційні критерії та інші вимоги.docx 16.04.2024 11:04
- Додаток 4 Проект договору.docx 16.04.2024 11:04
- Тендерна документація.doc 16.04.2024 11:04
- Додаток 3 Документи для підтвердження.docx 16.04.2024 11:04
- Додаток 2 Технічні, якісні та кількісні вимоги.docx 16.04.2024 11:04
- Лист-пояснення .pdf 16.04.2024 11:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.04.2024 19:07
Дата розгляду скарги:
18.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.04.2024 16:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.04.2024 13:49
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Доброго дня! Згідно Рішення №6979-р/пк-пз від 18.04.2024 р. усунули порушення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО СОЛЮШЕН" переможцем та повернули на кваліфікацію.
Пункт скарги
Номер:
780d65d68aed499cb2c6395df8765ec8
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції учасника
Опис заперечення:
25 березня 2024 року КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ ОСВІТИ "ВАСИЛЬКІВСЬКЕ ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНЕ УЧИЛИЩЕ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (надалі – Замовник) було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) на закупівлю товару код за ДК 021:2015: 24450000-3 - Агрохімічна продукція. Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-25-002317-a.
Відповідно до Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі (додаток 2 до тендерної документації) Замовник вимагав Гербіцид, де зокрема в таблиці 1 зазначив Номенклатурна Позиція – Гербіцид, у верхній частині технічної специфікації Замовником було зазначено: Гербіцид «Прометрін».
У тендерній документації Замовника не містяться посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, оскільки Гербіцид це широке поняття хімічної продукції, до складу якого входять будь який препарат, який використовуються для боротьби з небажаною рослинністю та з різним вмістом діючої речовини, те саме і стосується назви «Прометрин», оскільки прометрин є діючою речовиною, не є номенклатурною назвою, не містить посилання на конкретну марку або виробника, Прометрин міститься у багатьох видах гербіцидів.
Гербіциди — хімічні препарати (або їхні композиції), що використовуються для боротьби з небажаною рослинністю.
За характером дії на рослини гербіциди діляться на дві основні групи:
- суцільні, що діють на всі види рослин;
- вибіркові (селективні), які придушують лише певні види рослин і відносно безпечні для інших.
Прометрин - біла кристалічна речовина зі слабким неприємним запахом. Важко розчинний у воді, добре - в органічних розчинниках. Малолеткий. Стабільний у водних розчинах в слабокислим, нейтральним і слаболужним середовищем, швидко гідролізується сильними лугами і кислотами. Слабо розкладається під дією ультрафіолетового світла і високих температур. Технічний продукт містить зазвичай не менше 95% основної речовини.
Враховуючи наведене вище, Скаржником було запропоновано у складі тендерної пропозиції товар з номенклатурною назвою: ТОПМЕТРИН, КС (Прометрин, 500 г/л). На підтвердження відповідності технічним характеристикам, Скаржником було подано Сертифікат якості, відповідно до якого підтверджується вміст діючої речовини, а саме: Прометрин, 500 г/л.
На підтвердження відповідності технічним та якісним показникам, ТОВ «Поділляагрозахист» було подано Гарантійний лист з Порівняльною таблицею
Таким чином, ТОВ «Поділляагрозахист» було запропоновано товар, який повністю відповідає вимогам встановленим Замовником.
09.04.2024 року протокольним рішенням уповноваженої особи тендерну пропозицію ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» з найнижчою ціною (102 000 грн) відхилено, Замовником зазначено: «в зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації, а саме пропонують аналог агрохімічної продукції».
Відповідно до Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі (додаток 2 до тендерної документації) Замовник вимагав Гербіцид, де зокрема в таблиці 1 зазначив Номенклатурна Позиція – Гербіцид, у верхній частині технічної специфікації Замовником було зазначено: Гербіцид «Прометрін».
У тендерній документації Замовника не містяться посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, оскільки Гербіцид це широке поняття хімічної продукції, до складу якого входять будь який препарат, який використовуються для боротьби з небажаною рослинністю та з різним вмістом діючої речовини, те саме і стосується назви «Прометрин», оскільки прометрин є діючою речовиною, не є номенклатурною назвою, не містить посилання на конкретну марку або виробника, Прометрин міститься у багатьох видах гербіцидів.
Гербіциди — хімічні препарати (або їхні композиції), що використовуються для боротьби з небажаною рослинністю.
За характером дії на рослини гербіциди діляться на дві основні групи:
- суцільні, що діють на всі види рослин;
- вибіркові (селективні), які придушують лише певні види рослин і відносно безпечні для інших.
Прометрин - біла кристалічна речовина зі слабким неприємним запахом. Важко розчинний у воді, добре - в органічних розчинниках. Малолеткий. Стабільний у водних розчинах в слабокислим, нейтральним і слаболужним середовищем, швидко гідролізується сильними лугами і кислотами. Слабо розкладається під дією ультрафіолетового світла і високих температур. Технічний продукт містить зазвичай не менше 95% основної речовини.
Враховуючи наведене вище, Скаржником було запропоновано у складі тендерної пропозиції товар з номенклатурною назвою: ТОПМЕТРИН, КС (Прометрин, 500 г/л). На підтвердження відповідності технічним характеристикам, Скаржником було подано Сертифікат якості, відповідно до якого підтверджується вміст діючої речовини, а саме: Прометрин, 500 г/л.
На підтвердження відповідності технічним та якісним показникам, ТОВ «Поділляагрозахист» було подано Гарантійний лист з Порівняльною таблицею
Таким чином, ТОВ «Поділляагрозахист» було запропоновано товар, який повністю відповідає вимогам встановленим Замовником.
09.04.2024 року протокольним рішенням уповноваженої особи тендерну пропозицію ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» з найнижчою ціною (102 000 грн) відхилено, Замовником зазначено: «в зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації, а саме пропонують аналог агрохімічної продукції».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Всупереч ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник порушує права Скаржника, застосовуючи непрозорість закупівель і зловживаючи наданими правами.
×
-
Назва доказу:
Сертифікат якості Переможця
-
Опис доказу:
Окрім того, протокольним рішенням уповноваженої особи ТОВ "АГРО СОЛЮШЕН"LIMITED LIABILITY COMPANY AGRO SOLUTION (LLC AGRO SOLUTION) визнано переможцем з найвищою ціною (120 000 грн), який у складі тендерної пропозиції запропонував товар Промекс, з тими самими характеристиками, що були запропоновані Скаржником, що підтверджується тендерною пропозицією та сертифікатом якості, проте тендерну пропозицію Переможця не було відхилено на тій самій Підставі, що і Скаржника. Таким чином, були порушенні принципи публічних закупівель, встановлені ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема принципи: максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
-
Повʼязаний документ:
9. Сертифікат якості - Переможця.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція Переможця
-
Опис доказу:
Окрім того, протокольним рішенням уповноваженої особи ТОВ "АГРО СОЛЮШЕН"LIMITED LIABILITY COMPANY AGRO SOLUTION (LLC AGRO SOLUTION) визнано переможцем з найвищою ціною (120 000 грн), який у складі тендерної пропозиції запропонував товар Промекс, з тими самими характеристиками, що були запропоновані Скаржником, що підтверджується тендерною пропозицією та сертифікатом якості, проте тендерну пропозицію Переможця не було відхилено на тій самій Підставі, що і Скаржника. Таким чином, були порушенні принципи публічних закупівель, встановлені ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема принципи: максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
-
Повʼязаний документ:
8. Тендерна пропозиція - Переможця 2.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол про визначення переможця
-
Опис доказу:
Окрім того, протокольним рішенням уповноваженої особи ТОВ "АГРО СОЛЮШЕН"LIMITED LIABILITY COMPANY AGRO SOLUTION (LLC AGRO SOLUTION) визнано переможцем з найвищою ціною (120 000 грн), який у складі тендерної пропозиції запропонував товар Промекс, з тими самими характеристиками, що були запропоновані Скаржником, що підтверджується тендерною пропозицією та сертифікатом якості, проте тендерну пропозицію Переможця не було відхилено на тій самій Підставі, що і Скаржника. Таким чином, були порушенні принципи публічних закупівель, встановлені ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема принципи: максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
-
Повʼязаний документ:
6. Протокол №10 про визначення переможця.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол про відхилення Скаржника
-
Опис доказу:
09.04.2024 року протокольним рішенням уповноваженої особи тендерну пропозицію ТОВ «ПОДІЛЛЯАГРОЗАХИСТ» з найнижчою ціною (102 000 грн) відхилено, Замовником зазначено: «в зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації, а саме пропонують аналог агрохімічної продукції». Однак Замовником не вимагався товар від конкретного виробника, конкретною торговою маркою або назвою, Замовником вимагався товар з загальною ідентифікацією
-
Повʼязаний документ:
5. Протокол №9 про відхилення учасника.pdf
-
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця запропонованого товару Скаржником
-
Опис доказу:
На підтвердження відповідності технічним та якісним показникам, ТОВ «Поділляагрозахист» було подано Гарантійний лист з Порівняльною таблицею
-
Повʼязаний документ:
4. Гарантійний лист з порівняльною таблицею.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості Скаржника
-
Опис доказу:
Скаржником було запропоновано у складі тендерної пропозиції товар з номенклатурною назвою: ТОПМЕТРИН, КС (Прометрин, 500 г/л). На підтвердження відповідності технічним характеристикам, Скаржником було подано Сертифікат якості, відповідно до якого підтверджується вміст діючої речовини, а саме: Прометрин, 500 г/л
-
Повʼязаний документ:
3. Сертифікат якості - Скаржника.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічні, якісні, кількісні характеристики
-
Опис доказу:
Відповідно до Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі (додаток 2 до тендерної документації) Замовник вимагав Гербіцид, де зокрема в таблиці 1 зазначив Номенклатурна Позиція – Гербіцид, у верхній частині технічної специфікації Замовником було зазначено: Гербіцид «Прометрін». У тендерній документації Замовника не містяться посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, оскільки Гербіцид це широке поняття хімічної продукції, до складу якого входять будь який препарат, який використовуються для боротьби з небажаною рослинністю та з різним вмістом діючої речовини, те саме і стосується назви «Прометрин», оскільки прометрин є діючою речовиною, не є номенклатурною назвою, не містить посилання на конкретну марку або виробника, Прометрин міститься у багатьох видах гербіцидів. Гербіциди — хімічні препарати (або їхні композиції), що використовуються для боротьби з небажаною рослинністю. За характером дії на рослини гербіциди діляться на дві основні групи: - суцільні, що діють на всі види рослин; - вибіркові (селективні), які придушують лише певні види рослин і відносно безпечні для інших. Прометрин - біла кристалічна речовина зі слабким неприємним запахом. Важко розчинний у воді, добре - в органічних розчинниках. Малолеткий. Стабільний у водних розчинах в слабокислим, нейтральним і слаболужним середовищем, швидко гідролізується сильними лугами і кислотами. Слабо розкладається під дією ультрафіолетового світла і високих температур. Технічний продукт містить зазвичай не менше 95% основної речовини.
-
Повʼязаний документ:
2. Додаток 2 Технічні, якісні та кількісні вимоги (3).docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати протокольне рішення (протокол) №10 від 10.04.2024 року щодо визначення переможця, яким визнано переможцем ТОВ "АГРО СОЛЮШЕН"LIMITED LIABILITY COMPANY AGRO SOLUTION (LLC AGRO SOLUTION) (код ЄДРПОУ 45046820)
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №9 від 09.04.2024 року, яким тендерну пропозицію ТОВ «Поділляагрозахист» відхилено та зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «Поділляагрозахист».