Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Київ-Одеса – міст через Хаджибейський лиман на км 445+432

Служба автомобільних доріг в Одеській області (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів, ідентифікатор № UA-2018-04-13-000648-b на закупівлю робіт: ДК 021:2015: 45221000-2 — Будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів (Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Київ-Одеса – міст через Хаджибейський лиман на км 445+432). Згідно із абз. 3 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій. Відповідно до ст. 18 Закону Товариство з обмеженою відповідальністю «Мостобудівельний загін № 112» (далі – ТОВ «Мостобудівельний загін № 112» та/або Учасник) подає скаргу до органу оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель, скориставшись своїм правом на оскарження дій Замовника.

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 13.04.2018 на веб-порталі Уповноваженого органу Служба автомобільних доріг в Одеській області (надалі – замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі № UA-2018-04-13-000648-b, на закупівлю робіт Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Київ-Одеса – міст через Хаджибейський лиман на км 445+432. 24.05.2018 Замовником було здійснено розгляд та оцінку тендерних пропозицій, про що було складено та оприлюднено 25.04.2018 протокол розгляду тендерних пропозицій по процедурі закупівлі № 3 від 24.05.2018 та протокол про відміну процедури закупівлі № 4 від 24.05.2018. Відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій. Так, протокол розгляду тендерних пропозицій по процедурі закупівлі № 3 від 24.05.2018 та протокол про відміну процедури закупівлі № 4 від 24.05.2018 було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 25.05.2018, а тому строк для подання скарги до 31.05.2018 включно, скріншот із сторінки веб-порталу додається. Відтак, Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління механізації» (надалі – ТОВ «Будівельне управління механізації» та/або Учасник та/або Скаржник) подає скаргу у строки визначені абз. 3 ч. 2 ст. 18 Закону. ТОВ «Будівельне управління механізації» брало участь в закупівлі UA-2018-04-13-000648-b проте, замовником було відхилено нашу тендерну пропозиції, про що зазначено у протоколі розгляду тендерних пропозицій по процедурі закупівлі № 3 від 24.05.2018. Скаржник, вивчивши вимоги тендерної документації замовника та протокол розгляду тендерних пропозицій по процедурі закупівлі № 3 від 24.05.2018 не погоджується із рішенням замовника в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельне управління механізації». ТОВ «Будівельне управління механізації» вважає, що замовник прямо та грубо порушує норми Закону, зокрема, ст. 3, ст. 28 з огляду на наступне: У п. 7.2 протоколу розгляду тендерних пропозицій по процедурі закупівлі № 3 від 24.05.2018 замовник зазначає: «За результатами розгляду пропозиції виявлено наступне: Відповідно до п. 1.1. частини І додатку 3 ТД учасник мав надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. В підтвердження наявності машин та механізмів, мають бути надані технічні паспорти або свідоцтва про реєстрацію тощо або договори оренди/лізингу/надання послуг тощо на кожну одиницю техніку, вказану в табличці Учасника. Разом з цим на деяку техніку підтвердження відсутнє, наприклад автосамоскиди, екскаватори тощо. З огляду на вищевказане, Бахмутов О.В. запропонував відхилити тендерну пропозицію Учасника, як таку, що не відповідає умовам ТД». З висновками Тендерного комітету замовника не погоджуємось, оскільки ТОВ «Будівельне управління механізації» виконано вимоги тендерної документації. Слід зазначити, що учасник до своєї тендерної пропозиції завантажив довідку, що підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази вих. № 11/1 від 11.05.2018 у якій зазначено про наявність в Учасника такої техніки, як автосамоскиди та екскаватори, а саме (витяг із зазначеної довідки): Екскаватор - 4 1 Екскаватор DOOSAN SOLAR 340LC-10p 1 власний 2 Екскаватор DOOSAN SOLAR 340LC-V 1 орендований 3 Екскаватор ЭО-2102 1 орендований 4 Екскаватор на пневм. ходу Atlas-1604 1 орендований 5 Екскаватор ЭО-2625 1 орендований 6 Екскаватор ЭО-4321 1 орендований 7 Екскаватор Атлас-1504 1 субпідряд 8 Екскаватор HYUNDAI-210 ROBEX LC-7 1 субпідряд 9 Екскаватор CATERPILLAR 428-F 2 субпідряд Автосамоскид-12 1 Автосамоскид АВ7283ВО