-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 09210000-4 - Мастильні засоби (олива трансформаторна)
без ПДВ
Завершена
660 300.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 6 603.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 603.00 UAH
Період оскарження:
22.03.2024 13:35 - 29.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
7e42ebd20c544a99a76be81cca1b037e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-22-001856-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 3.ПАСПОРТ ЯКОСТІ TRANSFORMER OIL X.pdf 16.04.2024 13:38
- 4.Акт експертизи TRANSFORMER OIL X.pdf 16.04.2024 13:38
- 1.Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою АТ %22ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО%22 від 11.04.2024 р..pdf 16.04.2024 13:38
- Скарга UA-2024-03-22-001856-a.pdf 16.04.2024 13:38
- 2.Порівняльна таблиця (еквівалент).pdf 16.04.2024 13:38
- Скарга UA-2024-03-22-001856-a.doc 16.04.2024 13:38
- sign.p7s 16.04.2024 14:08
- Текст «СОУ-Н ЕЕ 43.101_2009 Приймання, застосування та експлуатація трансформаторних масел. Норми оцінювання якості. Зі зміною № 1».docx 30.04.2024 09:56
- СОУ-Н ЕЕ 43.101_2009 Приймання, застосування та експлуатація трансформаторних масел. Норми оцінювання якості. Зі зміною № 1.pdf 30.04.2024 09:56
- рішення від 18.04.2024 № 6904.pdf 18.04.2024 16:19
- інформація про перенесення розгляду скарги та надання інформації.pdf 26.04.2024 12:02
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.05.2024 № 7913.pdf 06.05.2024 11:37
- рішення від 03.05.2024 № 7913.pdf 07.05.2024 18:42
- Протокол_скарга відповідь.docx 22.04.2024 16:31
- Протокол_скарга відповідь.pdf 22.04.2024 16:31
- СОУ Н ЕЕ 40 101 2009 розд 7.pdf 29.04.2024 13:16
- СОУ Н ЕЕ 40 101 2009 розд 6 2 1.pdf 29.04.2024 13:16
- СОУ-Н-ЕЕ-40-101-2009-розд-7 1.docx 29.04.2024 13:16
- СОУ-Н-ЕЕ-40-101-2009-розд-6-2-1.ocr.docx 29.04.2024 13:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.04.2024 14:29
Дата розгляду скарги:
25.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.04.2024 16:25
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
07.05.2024 18:42
Пункт скарги
Номер:
54bc761ed2d846dfa19d66886f5d72cf
Заголовок пункту скарги:
Рішення про відхилення пропозиції
Опис заперечення:
Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" від 11.04.2024 р.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
По перше, вимога щодо відповідності СОУ-Н ЕЕ 43.101:2009 таблиці 4 категорії «В», та про те що запропонована олива (її назва) повинна бути наявна у таблиці 4 СОУ-Н ЕЕ 43.101:2009, це різні речі, ні як не пов’язані між собою.
По друге, виходячи з наведеного та відповідно до додатку 4 ТД Змовником зазначено опис та основні вимоги до предмету закупівлі (Технічні вимоги) (або еквівалент):
- якість оливи трансформаторної NYTRO LYRA X повинна відповідати вимогам міжнародного стандарту IEC 60296, та підтверджуватися сертифікатами (паспортами, протоколами) якоті (аналізу), оригінал та з перекладом на українську мови, або іншою технічною документацією, виданими заводом – виробником (копія завірена Постачальником) на момент подачі пропозиції та під час поставки обов’язково).
- Поставлена олива трансформаторна повинна задовільняти вимогам СОУ-Н ЕЕ 43.101:2009 таблиця 4 категорії «В».
- На весь Товар має надаватися гарантія строком не менше стандартного гарантійного строку Виробника.
Продукція нова, не раніше 2023р.
У разі якщо в документації є посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва - читати з виразом «або еквівалент» (згідно ст. 23 Закону). Технічні характеристики запропонованого еквіваленту не повинні бути гіршими. У випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованих товарів/послуг з товарами/послугами, які вимагаються Замовником.
Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним у Додатку 4 (вимоги до Технічних характеристик) цієї тендерної документації.
Виходячи з наведеного, по перше хочемо звернути увагу на те, що жодною вимогою ТД не встановлено, що запропонована марка оливи повинна бути саме наявна в таблиці 4 СОУ-Н ЕЕ 43.101:2009 (зі змінами 2023 року). Замовник вимагає щоб олива трансформаторна задовільняла вимогам СОУ-Н ЕЕ 43.101:2009 таблиця 4 категорії «В».
На підтвердження вищезазначеного та згідно встановлених вимог Скаржником у складі пропозиції було надано паспорт якості на запропоновану оливу TRANSFORMER OIL X, файл «ПАСПОРТ ЯКОСТІ TRANSFORMER OIL X», фактичні значення усіх показників якої повністю відповідають вимогам наведеним Замовником.
Додатково, та згідно вимог Замовника, оскільки Скаржником запропоновано еквівалент, було надано порівняльну таблицю, файл «Порівняльна таблиця (еквівалент)», яка підтверджує повну відповідність запропонованого до постачання товару.
Надані у складі пропозиції Скаржника повністю відповідають встановленим вимогам Замовника, та підтверджують відповідність запропонованого товару технічним вимогам та характеристикам які вимагає Замовник.
Додатково хочемо зазначити, що вимога встановлена замовником про те, що поставлена олива трансформаторна повинна задовільняти вимогам СОУ-Н ЕЕ 43.101:2009 таблиця 4 категорії «В» також врахована Скаржником при поданні своєї пропозиції, оскільки жодного документу на підтвердження цього Замовник не вимагає. В даному випадку категорія «В» вказує нам на клас напруги, а саме 60-150 кВ. В свою чергу олива TRANSFORMER OIL X пройшла експертизу, про що складено відповідний акт, висновком якого є те, що всі результати випробування масла TRANSFORMER OIL X. які було виконано в об'ємі цих експертних випробувань, повністю задовольняють вимогам діючих нормативних документів, а саме: ІЕС 60296 (FLUIDS FOR ELECTROTECHNICAL APPLICATIONS - UNUSED MINERAL INSULATING OILS FOR TRANSFORMERS AND SWITCHGEAR). СОУ-Н EE 43.101:2009 зі змінами від 17.04,23 p.. паспорт якості виробника масла. Масло TRANSFORMER OIL X є сумісним та може змішуватись з найбільш поширеними маслами, які використовуються в трансформаторному обладнанні України. Масло TRANSFORMER OIL X у відповідності з отриманими результатами може використовуватись в трансформаторах класом напругою до 330 кВ включно. Обмеження по класу напруги пов'язано з відсутністю досвіду експлуатації масла о Україні і після набуття такого досвіду сферу застосування масла може бути переглянуто. Наведене підтверджує, що запропонована скаржником олива повністю відповідає, та має навіть кращі характеристики по класу напруги.
Проте, ще раз звертаємо увагу на те, що даний документ не вимагалося надавати у складі пропозиції, тому надаємо його як додаток до скарги виключно для ознайомлення та у вигляді додаткового доказу.
Виходячи з наведеного вважаємо, що пропозиція Скаржника була відхилена незаконно.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1.Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" від 11.04.2024 р.
2.Порівняльна таблиця (еквівалент)
3.ПАСПОРТ ЯКОСТІ TRANSFORMER OIL X
4.Акт експертизи TRANSFORMER OIL X.
По друге, виходячи з наведеного та відповідно до додатку 4 ТД Змовником зазначено опис та основні вимоги до предмету закупівлі (Технічні вимоги) (або еквівалент):
- якість оливи трансформаторної NYTRO LYRA X повинна відповідати вимогам міжнародного стандарту IEC 60296, та підтверджуватися сертифікатами (паспортами, протоколами) якоті (аналізу), оригінал та з перекладом на українську мови, або іншою технічною документацією, виданими заводом – виробником (копія завірена Постачальником) на момент подачі пропозиції та під час поставки обов’язково).
- Поставлена олива трансформаторна повинна задовільняти вимогам СОУ-Н ЕЕ 43.101:2009 таблиця 4 категорії «В».
- На весь Товар має надаватися гарантія строком не менше стандартного гарантійного строку Виробника.
Продукція нова, не раніше 2023р.
У разі якщо в документації є посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва - читати з виразом «або еквівалент» (згідно ст. 23 Закону). Технічні характеристики запропонованого еквіваленту не повинні бути гіршими. У випадку надання учасником еквіваленту він має надати порівняльну таблицю запропонованих товарів/послуг з товарами/послугами, які вимагаються Замовником.
Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним у Додатку 4 (вимоги до Технічних характеристик) цієї тендерної документації.
Виходячи з наведеного, по перше хочемо звернути увагу на те, що жодною вимогою ТД не встановлено, що запропонована марка оливи повинна бути саме наявна в таблиці 4 СОУ-Н ЕЕ 43.101:2009 (зі змінами 2023 року). Замовник вимагає щоб олива трансформаторна задовільняла вимогам СОУ-Н ЕЕ 43.101:2009 таблиця 4 категорії «В».
На підтвердження вищезазначеного та згідно встановлених вимог Скаржником у складі пропозиції було надано паспорт якості на запропоновану оливу TRANSFORMER OIL X, файл «ПАСПОРТ ЯКОСТІ TRANSFORMER OIL X», фактичні значення усіх показників якої повністю відповідають вимогам наведеним Замовником.
Додатково, та згідно вимог Замовника, оскільки Скаржником запропоновано еквівалент, було надано порівняльну таблицю, файл «Порівняльна таблиця (еквівалент)», яка підтверджує повну відповідність запропонованого до постачання товару.
Надані у складі пропозиції Скаржника повністю відповідають встановленим вимогам Замовника, та підтверджують відповідність запропонованого товару технічним вимогам та характеристикам які вимагає Замовник.
Додатково хочемо зазначити, що вимога встановлена замовником про те, що поставлена олива трансформаторна повинна задовільняти вимогам СОУ-Н ЕЕ 43.101:2009 таблиця 4 категорії «В» також врахована Скаржником при поданні своєї пропозиції, оскільки жодного документу на підтвердження цього Замовник не вимагає. В даному випадку категорія «В» вказує нам на клас напруги, а саме 60-150 кВ. В свою чергу олива TRANSFORMER OIL X пройшла експертизу, про що складено відповідний акт, висновком якого є те, що всі результати випробування масла TRANSFORMER OIL X. які було виконано в об'ємі цих експертних випробувань, повністю задовольняють вимогам діючих нормативних документів, а саме: ІЕС 60296 (FLUIDS FOR ELECTROTECHNICAL APPLICATIONS - UNUSED MINERAL INSULATING OILS FOR TRANSFORMERS AND SWITCHGEAR). СОУ-Н EE 43.101:2009 зі змінами від 17.04,23 p.. паспорт якості виробника масла. Масло TRANSFORMER OIL X є сумісним та може змішуватись з найбільш поширеними маслами, які використовуються в трансформаторному обладнанні України. Масло TRANSFORMER OIL X у відповідності з отриманими результатами може використовуватись в трансформаторах класом напругою до 330 кВ включно. Обмеження по класу напруги пов'язано з відсутністю досвіду експлуатації масла о Україні і після набуття такого досвіду сферу застосування масла може бути переглянуто. Наведене підтверджує, що запропонована скаржником олива повністю відповідає, та має навіть кращі характеристики по класу напруги.
Проте, ще раз звертаємо увагу на те, що даний документ не вимагалося надавати у складі пропозиції, тому надаємо його як додаток до скарги виключно для ознайомлення та у вигляді додаткового доказу.
Виходячи з наведеного вважаємо, що пропозиція Скаржника була відхилена незаконно.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1.Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" від 11.04.2024 р.
2.Порівняльна таблиця (еквівалент)
3.ПАСПОРТ ЯКОСТІ TRANSFORMER OIL X
4.Акт експертизи TRANSFORMER OIL X.
×
-
Назва доказу:
Акт експертизи TRANSFORMER OIL X
-
Опис доказу:
Акт експертизи TRANSFORMER OIL X
-
Повʼязаний документ:
4.Акт експертизи TRANSFORMER OIL X.pdf
-
-
Назва доказу:
ПАСПОРТ ЯКОСТІ TRANSFORMER OIL X
-
Опис доказу:
ПАСПОРТ ЯКОСТІ TRANSFORMER OIL X
-
Повʼязаний документ:
3.ПАСПОРТ ЯКОСТІ TRANSFORMER OIL X.pdf
-
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця (еквівалент)
-
Опис доказу:
Порівняльна таблиця (еквівалент)
-
Повʼязаний документ:
2.Порівняльна таблиця (еквівалент).pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" від 11.04.2024 р.
-
Опис доказу:
Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою АТ "ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО" від 11.04.2024 р.
-
Повʼязаний документ:
1.Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою АТ %22ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО%22 від 11.04.2024 р..pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛЕНІУМ ОЙЛ».