• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Запчастини для комп'ютерів

Замовник/закупівельник: Акціонерне товариство "Укрпошта", місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 22, ЄДРПОУ 21560045, категорія: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%). Замовник вимагає забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії у розмірі 5% від ціни договору.

Завершена

825 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 125.00 UAH
Період оскарження: 21.03.2024 15:54 - 29.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Безпідставне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника за не відповідністю умовам технічної специфікації

Номер: c6aea8f7938f4f56a73862eef22ffabe
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-21-010709-a.b1
Назва: Безпідставне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника за не відповідністю умовам технічної специфікації
Скарга:
Безпідставне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника за не відповідністю умовам технічної специфікації
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 25.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.04.2024 16:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.04.2024 16:58
Коментар замовника щодо усунення порушень: За результатами розгляду скарги від 16 квітня 2024 № UA-2024-03-21-010709-a.b1 рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №7387-р/пк-пз від 25.04.2024 р. замовника зобов’язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ФРАЙ" у процедурі закупівлі Запчастини для комп'ютерів, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-21-010709-a. Відповідно до ч. 22 ст. 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Зважаючи на викладене, керуючись ч. 22 ст. 18 Закону з урахуванням Особливостей, вирішено виконати зазначене рішення, а саме: скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ФРАЙ" у процедурі закупівлі Запчастини для комп'ютерів (UA-2024-03-21-010709-a).
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ФРАЙ", Галюк Олег Євгенійович 380991393990 fray.tr.h@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 907e121f3f5f43a6bf4b0c26bbbb5c28
Заголовок пункту скарги: Безпідставне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника за не відповідністю умовам технічної специфікації
Опис заперечення: Безпідставне рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника за не відповідністю умовам технічної специфікації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: 21.03.2024 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА" (надалі Замовник) оголосило закупівлю: Запчастини для комп'ютерів код ДК 021:2015 – 30230000-0 Комп’ютерне обладнання, Ідентифікатор закупівлі в системі ProZorro: UA-2024-03-21-010709-a (надалі Закупівля).
Відповідно до інформації з електронної системи закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-21-010709-a пропозицію на участь в Закупівлі подали:

Назва учасника
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІМ-2000"
Скаржник
ТОВ "АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ"
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ІВАНЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ

Рішенням, оформленим ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ Про відхилення тендерної пропозиції за №4 від 11.04.2024 року, яким відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ФРАЙ".

В оскаржуваному рішенні Замовник встановив наступне:
«За результатами розгляду, з урахуванням змісту висновку підрозділу ініціатора, наданого у вигляді службової записки № 1.27.001.004.-19297-24 від 10.04.2024 за підписом начальнику відділу забезпечення інформаційних технологій Єлізарової Євгенії Вікторівни встановлено наступне: тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ФРАЙ" підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 п. 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).

Відповідно до вимог п.3 розділу X тендерної документації (Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції), вимагалося надання документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно розділу ІХ тендерної документації, а саме: заповнена технічна специфікація (розділ ІX тендерної документації) та для підтвердження запропонованих технічних характеристик твердотілих накопичувачів (поз.№1 Технічної Специфікації) необхідно надати:
- Офіційний лист з характеристиками від виробника або посилання на офіційний сайт виробника (скріншот) з характеристиками запропонованих твердотілих накопичувачів.

На виконання зазначеної вимоги учасник в складі тендерної пропозиції надав заповнену Технічну специфікацію (файл «4_технічна специфікація.pdf»), в якій встановлено невідповідність вимогам, встановленим у технічній специфікації згідно з розділом ІX та пунктом 3 розділу Х тендерної документації, в частині зазначення технічних характеристик та марки/моделі запропонованого учасником Товару, а саме:
1. Учасником в позиції 5 Технічної специфікації «Акумуляторна батарея» для ноутбука Lenovo 320-15 ISK запропоновано для поставки Акумуляторну батарею для ноутбука Lenovo 320-15 ISK Марка/Модель: A47654. Зазначена Марка/Модель: A47654 не є маркою або моделлю, тому неможливо ідентифікувати запчастину та визначити чи відповідає технічним характеристикам запропонований товар.
2. Замовником в позиції 6 Технічної специфікації «Оперативна пам'ять» була встановлена вимога щодо технічних характеристик - SO-DIMM, DDR3L-1600, об’ємом не менше 4GB, PC3L-12800. Учасником запропоновано оперативна пам'ять з цими ж технічними характеристиками, зазначивши марку/модель: DT4G3DSDLD16.
Але, технічні характеристики оперативної пам’яті марки/моделі: DT4G3DSDLD16, виробника DATO інші, а саме: об'єм пам'яті 4 GB, форм-фактор пам'яті SO-DIMM, тип пам’яті DDR3, тактова частота 1600 MHz, що в свою чергу не відповідає встановленим вимогам технічної специфікації (розділ ІX тендерної документації) щодо технічних характеристик товару Замовника в частині типу пам’яті DDR3L.
На підставі викладеного, керуючись підпунктом 2 п. 44 Особливостей та пунктом 6 розділу V тендерної документації, вирішено відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ФРАЙ"».

З наведеного обґрунтування вбачається, що Замовник встановив невідповідність пропозиції Скаржника технічним вимогам в частині позицій 5 та 6, відхилив пропозицію Скаржника, оскільки за суб’єктивним висновком Замовника, за позицією 5 не було зазначено «Марку/Модель» товару, а по позиції 6 Замовником фактично без належного обґрунтування заперечено та спростовано інформацію щодо технічних характеристик товару, запропонованого Скаржником.

Скаржник вважає дії Замовника щодо відхилення його пропозиції протиправними та безпідставними, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог п.3 розділу X тендерної документації (Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції), вимагалося надання документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно розділу ІХ тендерної документації, а саме: заповнена технічна специфікація (розділ ІX тендерної документації) та для підтвердження запропонованих технічних характеристик твердотілих накопичувачів (поз.№1 Технічної Специфікації) необхідно надати:
- Офіційний лист з характеристиками від виробника або посилання на офіційний сайт виробника (скріншот) з характеристиками запропонованих твердотілих накопичувачів.

Таким чином Тендерною документацією встановлений спосіб підтвердження технічних характеристик вимогам Замовника виключно в частині позиції №1 Технічної специфікації.

Щодо позицій 5 та 6 вимоги Тендерної документації не містять жодних спеціальних та додаткових вимог, аніж декларування учасником шляхом заповнення учасником стовпчику у Технічній специфікації.

При цьому вимоги Тендерної документації не містять жодних застережень щодо того, в якому вигляді (цифри, літери, символи та інші позначки) мають відображати «Модель/Марку» товарів по позиції 5, а також стосовно того, що за позицією 6 інформація про задекларовані учасником технічні характеристики може бути спростована Замовником без належного документального обґрунтування та підтвердження.

За позицією №5 Скаржником запропоновано товар:
Акумуляторна батарея ноутбука Lenovo 320 -15 ISK Тип: Літій-полімерний, Напруга, В: 7,6; Ємність, мА•год: 4030; Сумісні парт-номери:L16C2PB2
та Скаржником заповнено стовпчик із наданням наступної інформації:
Назва виробника: Lenovo, Марка/Модель: A47654, Країна виробника: Китай.

Скаржник, заперечив інформацію про технічні характеристики товару, протиправно спростувавши відомості про «марку/модель» товару та зауважив на неможливості перевірки задекларованих Скаржником технічних характеристик, хоча Замовник й не вимагав ніякого додаткового підтвердження, окрім декларування учасником.

За позицією №6 Скаржником запропоновано товар:
SO-DIMM, DDR3L-1600, об’ємом 4GB, PC3L-12800
Назва виробника: Dato, Марка/Модель:DT4G3DSDLD16, Країна виробника: Китай

Скаржником по позиції №6 задекларовано технічні характеристики, які вимагав замовник, а саме: SO-DIMM, DDR3L-1600, об’ємом 4GB, PC3L-12800 та зазначив, що товар з маркою/моделлю DT4G3DSDLD16 у кількості 30 штук, які будуть поставлені Замовнику у разі укладення договору, будуть мати задекларовані Скаржником технічні характеристики.

Отже, Скаржником в установлений Замовником спосіб підтверджено відповідність товарів по позиціям №5 та №6, які ним запропоновані.
Заповненням стовпчику ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ за Вих. № 3003/010709-a/4 від 30.03.2024 року Скаржник підтвердив, що запропоновані ним товари, відповідають вимогам Замовника та мають відповідні, зазначені Скаржником в таблиці, технічні параметри та характеристики.

Скаржник вважає, що висновок Замовника про невідповідність запропонованого товарів по позиціям №5 та №6 визначеним вимогам є необґрунтованим та протиправним, прийнятим всупереч принципам здійснення закупівель щодо неупередженого розгляду тендерних пропозицій.

Скаржник звертає увагу Органу оскарження на те, що ним у складі пропозиції надано вичерпну інформацію про технічні характеристики товару, у встановлений Замовником спосіб підтверджено відповідність товару вимогам Замовника.
Замовник на власний розсуд невірно трактує інформацію, яку скаржником зазначено в документах тендерної пропозиції.

Замовник безпідставно заперечує те, що запропоновані Скаржником товари по позиціям №5 та №6 мають інші, ніж задекларовані Скаржником, технічні характеристики.

Враховуючи наведене, Оскаржуване рішення є необґрунтованим та протиправним, а тому підлягає скасуванню.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)