-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Підгузки для дорослих за кодом ДК 021:2015: 33750000-2 (Засоби для догляду за малюками)
Завершена
585 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 850.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 850.00 UAH
Період оскарження:
21.03.2024 14:00 - 05.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга АМКУ
Номер:
0fc2da8c2ff34bd78bbf670358aed262
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-21-007631-a.b2
Назва:
Скарга АМКУ
Скарга:
Скарга АМКУ
Пов'язані документи:
Учасник
- Super plus1.pdf 16.04.2024 17:46
- Додаток 3 Технiчнi_вимоги зі змінами (2).docx 16.04.2024 17:48
- Зу про публічні закупівлі.pdf 16.04.2024 17:48
- Постанова 1178.pdf 16.04.2024 17:48
- Пелюшки Plus.pdf 16.04.2024 17:48
- Пелюшки Super.pdf 16.04.2024 17:48
- Скарга АМКУ ворд.docx 16.04.2024 17:48
- Рішення від 08.04.2024 № 6225.pdf 16.04.2024 17:48
- Скарга АМКУ.pdf 16.04.2024 17:48
- Тендерна документація памперси зі змінами.docx 16.04.2024 17:48
- sign.p7s 16.04.2024 17:49
- рішення від 18.04.2024 № 6898.pdf 18.04.2024 16:46
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.04.2024 № 7410.pdf 26.04.2024 13:15
- рішення від 25.04.2024 № 7410.pdf 30.04.2024 11:46
- Перелік змін 2.docx 19.04.2024 15:01
- 30-внесення змін до ТД підгузки.docx 19.04.2024 15:01
- Тендерна документація памперси зі змінами 2.docx 19.04.2024 15:01
- Додаток 3 Технiчнi_вимоги зі змінами 2.docx 19.04.2024 15:01
- 32-виконання рішення АМКУ 2 підгузки.docx 03.05.2024 11:37
- 32-виконання рішення АМКУ 2 підгузки.docx 03.05.2024 11:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.04.2024 17:55
Дата розгляду скарги:
25.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.04.2024 16:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.04.2024 11:46
Дата виконання рішення Замовником:
03.05.2024 11:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано
Пункт скарги
Номер:
f6bf06fa918047848020d83428408321
Заголовок пункту скарги:
Незаконні вимоги Додатку 3 документації "Інформація про медико-технічні вимоги до предмету закупівлі"
Опис заперечення:
Згідно Додатку 3 тендерної документації "Інформація про медико-технічні вимоги до предмету закупівлі" встановлено незаконні вимоги до предмету закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель № 6225-р/пк-пз від 08.04.2024, замовника було зобов'язано внести зміни до тендерної документації.
15.04.2024р. замовником були внесені зміни в документацію, але не враховано рішення Комісії і проігноровано те, що комісія встановила, що вимоги документації є незаконними. Тобто замовник формально вніс зміни, суттєво не змінивши нічого у медико-технічних вимогах до предмету закупівлі.
Вважаємо, що вимоги, які викладені у тендерній документації є незаконними і суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) з наступних причин.
Замовник планує закупити 7 найменування різного товару, але вважаємо, що ним встановлені дискримінаційні вимоги.
Що стосується позиції товару 1 - Підгузки для дорослих L, №30 ТЕNA Slip Plus Large (на липучках)
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Згідно ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» :
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Що стосується позиції товару 2 «Підгузки для дорослих торгової марки Flexi Lift plus ,розмір L №30»
У документації наведені ось такі характеристики товару
Підгузки для дорослих торгової марки Flexi Lift plus ,розмір L №30
Підгузки для дорослих торгової марки Flexi life plus – універсальний медичний виріб, для захисту при нетриманні сечі. Вони добре прилягають до тіла, забезпечують сухість та комфорт.
• Універсальні - підходять для жінок і чоловіків
• Виготовлені з «дихаючих», гіпоалергенних матеріалів
• Мають текстильний зовнішній шар
• Надійна фіксація та багатобар'єрний захист від протікання
• Є індикатор вологості
• Внутрішній шар виробу, прилеглий до тіла, м’який, гіпоалергенний, приємний на дотик, з нетканого матеріалу, з вплетенням бавовняних волокон. Він білого кольору, швидко пропускає вологу всередину підгузка та має гарну поглинаючу здатність. У матеріала відсутня шкірно-подразнююча та сенсибілізуюча дії.
По всій довжині підгузка є внутрішні захисні бортики -це додатковий захист від протікання. Зона найбільшого поглинання вологи – виділена кольором.
• Середній шар – поглинаючий, виготовлений з 2-х шарів целюлози та суперабсорбенту (SAP) у оптимальній кількості. Суперабсорбент рівномірно розподілений по всій вбираючій поверхні підгузка і нейтралізує неприємний запах. SAP перетворює рідину на гель та сприяє її утриманню всередині.
• Зовнішній шар, виготовлений з «дихаючого», вологонепроникного текстильного матеріалу. Підгузок не шелестить! Текстильна поверхня виробу запобігає підвищенню температури та потовиділення під виробом.
Є бічні еластичні манжети в ділянці паху, що виготволені з лайкри і служать додатковим надійним захистом від протікання.
Але деякі з наведених характеристик є дискримінаційні:
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Згідно ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» :
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Внутрішній шар виробу білого кольору, швидко пропускає вологу всередину підгузка та має гарну поглинаючу здатність. Ця вимога є незаконною, адже кожен виробник самостійно визначає колір та інше оздоблення товару, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Зона найбільшого поглинання вологи – виділена кольором. Ця вимога є незаконною, адже кожен виробник самостійно визначає колір або інше зовнішнє вираження найбільшого поглинання вологи.
Колір жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Є бічні еластичні манжети в ділянці паху, що виготовлені з лайкри і служать додатковим надійним захистом від протікання.
Згідно сертифікату якості на товар, який ми пропонуємо - Захист від протікань складається з гідрофільно-гідрофобних матеріалів та абсорбуючого паперу, має спеціальну еластичну 3D-консрукцію для забезпечення максимальної та довготривалої сухості. М’яке та щільне прилягання підгузка забезпечують еластичні манжети для ніг, не містять латекс. Вологонепроникні бар’єри з боків підгузка запобігають протіканню сечі і фекалій у спокої та у русі.
Але замовник встановив незаконну вимогу про наявність саме бічних еластичних манжетів в ділянці паху. Кожен виробник самостійно вирішує розташування манжетів, адже їхнє місце розташування жодним чином не впливає на функціональне призначення товару.
Що стосується позиції товару 3 Підгузки для дорослих L, №30 ТЕNA (трусиками)
У документації наведені ось такі характеристики товару
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Згідно ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» :
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Що стосується позиції товару 4 Підгузки- труси для дорослих торгової марки Flexi Lift plus ,розмір L №30
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Згідно ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» :
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Також залишено без змін деякі вимоги.
Надійна фіксація на талії та обгортання широким поясом тіла на 360⁰
Мають анатомічну форму та щільно фіксуються на талії, завдяки широкому, еластичному поясу. Це дозволяє охоплювати тіло на 360 градусів та забезпечує надійну фіксацію та комфорт.
Ця вимога є незаконною, оскільки кожен виробник самостійно встановлює засіб кріплення товару до тіла. Але вимога про обгортання широким поясом тіла обмежує коло учасників.
Товар, який ми пропонуємо має 4 багаторазові застібки-липучки для багаторазового кріплення. Наявність таких липучок забезпечує надійну фіксацію підгузка на тілі людини і вони здатні забезпечити надійне використання такого товару за його функціональним призначенням.
Але вимога замовника є незаконною, оскільки обгортання широким поясом тіла жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується позиції товару 5 Пелюшка торгової марки Flexi Life plus ,60Х90 см №30
У документації наведені певні характеристики товару
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Згідно ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» :
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Особливістю цієї пелюшки є наявність нековзних стрічок на тильній стороні по кутах, що дозволяє її фіксувати.
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд спосіб за методи фіксації пелюшки аби вона належним чином була використана за призначенням. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується позиції товару 6 Пелюшка гігієнічна поглинаюча з ручками торгової марки IGAR 75 х 90см
У документації наведені певні характеристики товару
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Згідно ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» :
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Поглинаюча пелюшка - має 6 шарів
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд кількість шарів, які би забезпечували надійний захист від протікання, адже найважливіше те, щоб товар належним чином був використаний за призначенням.
Товар, який ми пропонуємо «Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90» має два шари, але це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, оскільки пелюшка володіє усіма необхідними характеристиками, які ставляться до неї, за винятком вказаної у документації.
Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується позиції товару 7 Пелюшка гігієнічна поглинаюча з ручками торгової марки IGAR 75 х 210см
У документації наведені певні характеристики товару
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Згідно ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» :
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Поглинаюча пелюшка - має 6 шарів
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд кількість шарів, які би забезпечували надійний захист від протікання, адже найважливіше те, щоб товар належним чином був використаний за призначенням.
Товар, який ми пропонуємо «Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90» має два шари, але це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, оскільки пелюшка володіє усіма необхідними характеристиками, які ставляться до неї, за винятком вказаної у документації.
Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Стосовно розміру «75 х 210см». Встановлення конкретних величин розмірів є незаконним , адже не дозволяє учасникам пропонувати товар, розміри якого містяься в іншому діапазоні (від і до).
Товар, який ми пропонуємо «Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90» має розмір «75 х 90 см». Але так як замовник встановив чітку величину, то ми не зможемо взяти участь у тогах. Але вказаний розмір жодним чином не впливає на функціолнальне призначення товару, адже пелюшки мають усі необхідні характеристики, які зазвичай ставляться до такого товару.
Відповідно до Сертифікатів якості на товар, який ми пропонуємо :
Підгузки для дорослих EVA optima hospital super plus
Пелюшки EVA premium hospital, Plus, розмір 90х60
Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90
(які ми надаємо як додаток до скарги) чітко зазначено, що Підгузки та пелюшки, які ми пропонуємо на торги мають всі необхідні функціональні характеристики і здатні задовольнити потреби замовника у такому товарі, але не мають певних особливих, які вимагає замовник, адже такі специфічні характеристики є наявні лише у певного виробника. А тому, вважаємо, що така вимога є незаконною.
Наголошуємо на тому, що Замовник не зможе документально довести наявність двох виробників, які відповідають ВСІМ зазначеним у технічному завданні показникам в сукупності. А отже, це свідчить про обмеження прав учасників торгів.
Також що стосується усіх 7 позицій товару.
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Відповідно до ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент" Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Але всупереч такому законодавчому положенню замовник посилається в документації на конкретну торгову марку конкретного виробника. І таким чином порушує права учасників.
А тому вищевказані вимоги документації повинні бути вилучені
законодавства у сфері публічних закупівель № 6225-р/пк-пз від 08.04.2024, замовника було зобов'язано внести зміни до тендерної документації.
15.04.2024р. замовником були внесені зміни в документацію, але не враховано рішення Комісії і проігноровано те, що комісія встановила, що вимоги документації є незаконними. Тобто замовник формально вніс зміни, суттєво не змінивши нічого у медико-технічних вимогах до предмету закупівлі.
Вважаємо, що вимоги, які викладені у тендерній документації є незаконними і суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) з наступних причин.
Замовник планує закупити 7 найменування різного товару, але вважаємо, що ним встановлені дискримінаційні вимоги.
Що стосується позиції товару 1 - Підгузки для дорослих L, №30 ТЕNA Slip Plus Large (на липучках)
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Згідно ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» :
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Що стосується позиції товару 2 «Підгузки для дорослих торгової марки Flexi Lift plus ,розмір L №30»
У документації наведені ось такі характеристики товару
Підгузки для дорослих торгової марки Flexi Lift plus ,розмір L №30
Підгузки для дорослих торгової марки Flexi life plus – універсальний медичний виріб, для захисту при нетриманні сечі. Вони добре прилягають до тіла, забезпечують сухість та комфорт.
• Універсальні - підходять для жінок і чоловіків
• Виготовлені з «дихаючих», гіпоалергенних матеріалів
• Мають текстильний зовнішній шар
• Надійна фіксація та багатобар'єрний захист від протікання
• Є індикатор вологості
• Внутрішній шар виробу, прилеглий до тіла, м’який, гіпоалергенний, приємний на дотик, з нетканого матеріалу, з вплетенням бавовняних волокон. Він білого кольору, швидко пропускає вологу всередину підгузка та має гарну поглинаючу здатність. У матеріала відсутня шкірно-подразнююча та сенсибілізуюча дії.
По всій довжині підгузка є внутрішні захисні бортики -це додатковий захист від протікання. Зона найбільшого поглинання вологи – виділена кольором.
• Середній шар – поглинаючий, виготовлений з 2-х шарів целюлози та суперабсорбенту (SAP) у оптимальній кількості. Суперабсорбент рівномірно розподілений по всій вбираючій поверхні підгузка і нейтралізує неприємний запах. SAP перетворює рідину на гель та сприяє її утриманню всередині.
• Зовнішній шар, виготовлений з «дихаючого», вологонепроникного текстильного матеріалу. Підгузок не шелестить! Текстильна поверхня виробу запобігає підвищенню температури та потовиділення під виробом.
Є бічні еластичні манжети в ділянці паху, що виготволені з лайкри і служать додатковим надійним захистом від протікання.
Але деякі з наведених характеристик є дискримінаційні:
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Згідно ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» :
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Внутрішній шар виробу білого кольору, швидко пропускає вологу всередину підгузка та має гарну поглинаючу здатність. Ця вимога є незаконною, адже кожен виробник самостійно визначає колір та інше оздоблення товару, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Зона найбільшого поглинання вологи – виділена кольором. Ця вимога є незаконною, адже кожен виробник самостійно визначає колір або інше зовнішнє вираження найбільшого поглинання вологи.
Колір жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Є бічні еластичні манжети в ділянці паху, що виготовлені з лайкри і служать додатковим надійним захистом від протікання.
Згідно сертифікату якості на товар, який ми пропонуємо - Захист від протікань складається з гідрофільно-гідрофобних матеріалів та абсорбуючого паперу, має спеціальну еластичну 3D-консрукцію для забезпечення максимальної та довготривалої сухості. М’яке та щільне прилягання підгузка забезпечують еластичні манжети для ніг, не містять латекс. Вологонепроникні бар’єри з боків підгузка запобігають протіканню сечі і фекалій у спокої та у русі.
Але замовник встановив незаконну вимогу про наявність саме бічних еластичних манжетів в ділянці паху. Кожен виробник самостійно вирішує розташування манжетів, адже їхнє місце розташування жодним чином не впливає на функціональне призначення товару.
Що стосується позиції товару 3 Підгузки для дорослих L, №30 ТЕNA (трусиками)
У документації наведені ось такі характеристики товару
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Згідно ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» :
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Що стосується позиції товару 4 Підгузки- труси для дорослих торгової марки Flexi Lift plus ,розмір L №30
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Згідно ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» :
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Також залишено без змін деякі вимоги.
Надійна фіксація на талії та обгортання широким поясом тіла на 360⁰
Мають анатомічну форму та щільно фіксуються на талії, завдяки широкому, еластичному поясу. Це дозволяє охоплювати тіло на 360 градусів та забезпечує надійну фіксацію та комфорт.
Ця вимога є незаконною, оскільки кожен виробник самостійно встановлює засіб кріплення товару до тіла. Але вимога про обгортання широким поясом тіла обмежує коло учасників.
Товар, який ми пропонуємо має 4 багаторазові застібки-липучки для багаторазового кріплення. Наявність таких липучок забезпечує надійну фіксацію підгузка на тілі людини і вони здатні забезпечити надійне використання такого товару за його функціональним призначенням.
Але вимога замовника є незаконною, оскільки обгортання широким поясом тіла жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується позиції товару 5 Пелюшка торгової марки Flexi Life plus ,60Х90 см №30
У документації наведені певні характеристики товару
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Згідно ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» :
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Особливістю цієї пелюшки є наявність нековзних стрічок на тильній стороні по кутах, що дозволяє її фіксувати.
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд спосіб за методи фіксації пелюшки аби вона належним чином була використана за призначенням. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується позиції товару 6 Пелюшка гігієнічна поглинаюча з ручками торгової марки IGAR 75 х 90см
У документації наведені певні характеристики товару
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Згідно ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» :
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Поглинаюча пелюшка - має 6 шарів
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд кількість шарів, які би забезпечували надійний захист від протікання, адже найважливіше те, щоб товар належним чином був використаний за призначенням.
Товар, який ми пропонуємо «Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90» має два шари, але це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, оскільки пелюшка володіє усіма необхідними характеристиками, які ставляться до неї, за винятком вказаної у документації.
Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується позиції товару 7 Пелюшка гігієнічна поглинаюча з ручками торгової марки IGAR 75 х 210см
У документації наведені певні характеристики товару
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Згідно ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» :
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Поглинаюча пелюшка - має 6 шарів
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд кількість шарів, які би забезпечували надійний захист від протікання, адже найважливіше те, щоб товар належним чином був використаний за призначенням.
Товар, який ми пропонуємо «Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90» має два шари, але це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, оскільки пелюшка володіє усіма необхідними характеристиками, які ставляться до неї, за винятком вказаної у документації.
Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Стосовно розміру «75 х 210см». Встановлення конкретних величин розмірів є незаконним , адже не дозволяє учасникам пропонувати товар, розміри якого містяься в іншому діапазоні (від і до).
Товар, який ми пропонуємо «Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90» має розмір «75 х 90 см». Але так як замовник встановив чітку величину, то ми не зможемо взяти участь у тогах. Але вказаний розмір жодним чином не впливає на функціолнальне призначення товару, адже пелюшки мають усі необхідні характеристики, які зазвичай ставляться до такого товару.
Відповідно до Сертифікатів якості на товар, який ми пропонуємо :
Підгузки для дорослих EVA optima hospital super plus
Пелюшки EVA premium hospital, Plus, розмір 90х60
Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90
(які ми надаємо як додаток до скарги) чітко зазначено, що Підгузки та пелюшки, які ми пропонуємо на торги мають всі необхідні функціональні характеристики і здатні задовольнити потреби замовника у такому товарі, але не мають певних особливих, які вимагає замовник, адже такі специфічні характеристики є наявні лише у певного виробника. А тому, вважаємо, що така вимога є незаконною.
Наголошуємо на тому, що Замовник не зможе документально довести наявність двох виробників, які відповідають ВСІМ зазначеним у технічному завданні показникам в сукупності. А отже, це свідчить про обмеження прав учасників торгів.
Також що стосується усіх 7 позицій товару.
Тобто замовник так і залишив вимогу щодо найменування товару, яка встановлює певного чітко встановленого виробника.
Відповідно до ч.3, 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент" Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Але всупереч такому законодавчому положенню замовник посилається в документації на конкретну торгову марку конкретного виробника. І таким чином порушує права учасників.
А тому вищевказані вимоги документації повинні бути вилучені
×
-
Назва доказу:
Сертифікат якості на Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90
-
Опис доказу:
Сертифікат якості на Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90 підтверджує якісні показники товару, який ми пропонуємо на торги
-
Повʼязаний документ:
Пелюшки Super.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості на Пелюшки EVA premium hospital, Plus, розмір 90х60
-
Опис доказу:
Сертифікат якості на Пелюшки EVA premium hospital, Plus, розмір 90х60 підтверджує якісні показники товару, який ми пропонуємо на торги
-
Повʼязаний документ:
Пелюшки Plus.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 3 Технiчнi_вимоги зі змінами (2)
-
Опис доказу:
Додаток 3 Технiчнi_вимоги зі змінами (2) підтверджує факт наявності встановлення в документації незаконних вимог
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 Технiчнi_вимоги зі змінами (2).docx
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості на Підгузки для дорослих EVA optima hospital super plus
-
Опис доказу:
Сертифікат якості на Підгузки для дорослих EVA optima hospital super plus підтверджує якісні показники товару, який ми пропонуємо на торги
-
Повʼязаний документ:
Super plus1.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга АМКУ
Номер:
16b40b181dde434d865b7eaf957851c8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-21-007631-a.c1
Назва:
Скарга АМКУ
Скарга:
Скарга АМКУ
Пов'язані документи:
Учасник
- Super plus1.pdf 26.03.2024 20:32
- Додаток 3 Технiчнi_вимоги.docx 26.03.2024 20:32
- Зу про публічні закупівлі.pdf 26.03.2024 20:32
- Постанова 1178.pdf 26.03.2024 20:32
- Пелюшки Plus.pdf 26.03.2024 20:32
- Пелюшки Super.pdf 26.03.2024 20:32
- Скарга АМКУ.pdf 26.03.2024 20:32
- Тендерна документація підгузки.docx 26.03.2024 20:32
- Скарга АМКУ.docx 26.03.2024 20:32
- sign.p7s 26.03.2024 20:33
- Рішення від 28.03.2024 № 5613.pdf 28.03.2024 16:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.04.2024 № 6225.pdf 09.04.2024 15:35
- Рішення від 08.04.2024 № 6225.pdf 11.04.2024 13:18
- Відповідь на скаргу по підгузкам.doc 01.04.2024 13:28
- 29-виконання рішення АМКУ підгузки.docx 15.04.2024 13:13
- 29-виконання рішення АМКУ підгузки.docx 15.04.2024 13:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.03.2024 21:30
Дата розгляду скарги:
08.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.03.2024 16:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.04.2024 13:19
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення виконано. Зміни до тедерної документації внесено
Пункт скарги
Номер:
d47bf19e065044f9b9f38c1c59da32f2
Заголовок пункту скарги:
Підгузки для дорослих L, №30 ТЕNA Slip Plus Large (на липучках); Підгузки для дорослих торгової марки Flexi Lift plus ,розмір L №30; Підгузки для дорослих L, №30 ТЕNA (трусиками); Підгузки- труси для дорослих торгової марки Flexi Lift plus ,розмір L №30; Пелюшка торгової марки Flexi Life plus ,60Х90 см №30; Пелюшка гігієнічна поглинаюча з ручками торгової марки IGAR 75 х 90см; Пелюшка гігієнічна поглинаюча з ручками торгової марки IGAR 75 х 210см
Опис заперечення:
Додаток 3 документації, таблиця, пункти товару № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Що стосується товару «Підгузки для дорослих L, №30 ТЕNA Slip Plus Large (на липучках)»
Товар, який ми пропонуємо «Підгузки для дорослих EVA optima hospital super plus, M» має обхват талії в діапазоні 70-125 см. Але замовник встановив, що такий товар повинен бути розміру L, хоча товар який ми пропонуємо є розміру М, хоча й містить такі ж характеристики, а навіть кращі, ніж встановлено у документації
Склад упаковки: 30 штук
Кожен виробник самостійно вирішує, яку саме кількість штук товару розміщувати в упаковку. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується товару «Підгузки для дорослих торгової марки Flexi Lift plus ,розмір L №30»
Але деякі з наведених характеристик є дискримінаційні:
Є індикатор вологості
Товар, який ми пропонуємо «Підгузки для дорослих EVA optima hospital super plus, M» має Індикатор наповнення, дозволяє контролювати рівень заповнення підгузка. Але замовник іменував цю характеристику індикатором вологості. Хоча по своїй суті це є тотожні поняття. І зважаючи на це, ми не маємо змоги взяти участь у торгах.
Внутрішній шар виробу білого кольору, швидко пропускає вологу всередину підгузка та має гарну поглинаючу здатність. Ця вимога є незаконною, адже кожен виробник самостійно визначає колір та інше оздоблення товару, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Зона найбільшого поглинання вологи – виділена кольором. Ця вимога є незаконною, адже кожен виробник самостійно визначає колір або інше зовнішнє вираження найбільшого поглинання вологи.
Колір жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Підгузок не шелестить. Ця вимога є незаконною, адже при використанні підгузка, його переміщенні чи вчинення інших маніпуляцій з цим товаром, він може створювати певні звуки, в тому числі шелест і особа, яка використовує товар не може на це вплинути. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Є бічні еластичні манжети в ділянці паху, що виготовлені з лайкри і служать додатковим надійним захистом від протікання.
Згідно сертифікату якості на товар, який ми пропонуємо - Захист від протікань складається з гідрофільно-гідрофобних матеріалів та абсорбуючого паперу, має спеціальну еластичну 3D-консрукцію для забезпечення максимальної та довготривалої сухості. М’яке та щільне прилягання підгузка забезпечують еластичні манжети для ніг, не містять латекс. Вологонепроникні бар’єри з боків підгузка запобігають протіканню сечі і фекалій у спокої та у русі.
Але замовник встановив незаконну вимогу про наявність саме бічних еластичних манжетів в ділянці паху. Кожен виробник самостійно вирішує розташування манжетів, адже їхнє місце розташування жодним чином не впливає на функціональне призначення товару.
Склад упаковки: 30 штук
Кожен виробник самостійно вирішує, яку саме кількість штук товару розміщувати в упаковку. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується товару «Підгузки для дорослих L, №30 ТЕNA (трусиками)»
Склад упаковки: 30 штук
Кожен виробник самостійно вирішує, яку саме кількість штук товару розміщувати в упаковку. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується товару «Підгузки- труси для дорослих торгової марки Flexi Lift plus ,розмір L №30»
Надійна фіксація на талії та обгортання широким поясом тіла на 360⁰
Мають анатомічну форму та щільно фіксуються на талії, завдяки широкому, еластичному поясу. Це дозволяє охоплювати тіло на 360 градусів та забезпечує надійну фіксацію та комфорт.
Ця вимога є незаконною, оскільки кожен виробник самостійно встановлює засіб кріплення товару до тіла. Але вимога про обгортання широким поясом тіла на 360⁰обмежує коло учасників.
Товар, який ми пропонуємо має 4 багаторазові застібки-липучки для багаторазового кріплення. Наявність таких липучок забезпечує надійну фіксацію підгузка на тілі людини і вони здатні забезпечити надійне використання такого товару за його функціональним призначенням.
Але вимога замовника є незаконною, оскільки обгортання широким поясом тіла на 360⁰ жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Підгузки-труси – білого кольору, без запаху. Ця вимога є незаконною, адже кожен виробник самостійно визначає колір та інше оздоблення товару, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Для зручності на задній частині виробу приклеєна паперова кольорова наклейка. Кожен виробник самостійно визначає маркування товару та інше оздоблення, в тому числі інформування про сторону підгузка (перід чи зад), оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення. Але наявність паперової кольорової наклейки обмежує коло учасників.
Склад упаковки: 30 штук
Кожен виробник самостійно вирішує, яку саме кількість штук товару розміщувати в упаковку. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується товару «Підгузки- труси для дорослих торгової марки Flexi Lift plus ,розмір L №30»
Особливістю цієї пелюшки є наявність нековзних стрічок на тильній стороні по кутах, що дозволяє її фіксувати.
• Є нековзні стрічки, що забезпечують просту і надійну фіксацію виробу
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд спосіб за методи фіксації пелюшки аби вона належним чином була використана за призначенням. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Пелюшка Flexi life plus має три шари.
Ця вимога є незаконною, оскільки кожен виробник самостійно вирішує скільки шарів повинен мати товар. Ця ознака жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Товар, який ми пропонуємо «Пелюшки EVA premium hospital, Plus, розмір 90х60» має два шари, але по своїх характеристиках є не гіршим аніж той, який планує закупити замовник.
Поглинаюча здатність пелюшки – 210, 2 г.
Товар, який ми пропонуємо має Поглинаюча здатність 900 мл, що свідчить про те, що він кращий ніж той, який бажає закупити замовник. А тому, замовник повинен внести зміни і передбачити можливість пропонування товару, який має Поглинаючу здатність не менше 210, 2 г (мл), але жодним чином не конкретно встановлену цифру без вказівки на діапазон (від і до)
Склад упаковки: 30 штук
Кожен виробник самостійно вирішує, яку саме кількість штук товару розміщувати в упаковку. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується товару «Пелюшка гігієнічна поглинаюча з ручками торгової марки IGAR 75 х 90см»
Поглинаюча пелюшка - має 6 шарів
Поглинаюча – має 6 шарів, що забезпечують надійний захист.
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд кількість шарів, які би забезпечували надійний захист від протікання, адже найважливіше те, щоб товар належним чином був використаний за призначенням.
Товар, який ми пропонуємо «Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90» має два шари, але це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, оскільки пелюшка володіє усіма необхідними характеристиками, які ставляться до неї, за винятком вказаної у документації.
Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Колір пелюшки: зовнішній шар – блакитний, внутрішній – білий.
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд колір пелюшки та шарів, з яких вона складається. Встановлення у документації вимоги про певні кольори є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується товару «Пелюшка гігієнічна поглинаюча з ручками торгової марки IGAR 75 х 210см»
Поглинаюча пелюшка - має 6 шарів
Поглинаюча – має 6 шарів, що забезпечують надійний захист.
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд кількість шарів, які би забезпечували надійний захист від протікання, адже найважливіше те, щоб товар належним чином був використаний за призначенням.
Товар, який ми пропонуємо «Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90» має два шари, але це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, оскільки пелюшка володіє усіма необхідними характеристиками, які ставляться до неї, за винятком вказаної у документації.
Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Колір пелюшки: зовнішній шар – блакитний, внутрішній – білий.
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд колір пелюшки та шарів, з яких вона складається. Встановлення у документації вимоги про певні кольори є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Стосовно розміру «75 х 210см». Встановлення конкретних величин розмірів є незаконним , адже не дозволяє учасникам пропонувати товар, розміри якого містяься в іншому діапазоні (від і до).
Товар, який ми пропонуємо «Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90» має розмір «75 х 210см». Але так як замовник встановив чітку величину, то ми не зможемо взяти участь у тогах. Але вказаний розмір жодним чином не впливає на функціолнальне призначення товару, адже пелюшки мають усі необхідні характеристики, які зазвичай ставляться до такого товару.
Відповідно до Сертифікатів якості на товар, який ми пропонуємо :
Підгузки для дорослих EVA optima hospital super plus
Пелюшки EVA premium hospital, Plus, розмір 90х60
Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90
(які ми надаємо як додаток до скарги) чітко зазначено, що Підгузки та пелюшки, які ми пропонуємо на торги мають всі необхідні функціональні характеристики і здатні задовольнити потреби замовника у такому товарі, але не мають певних особливих, які вимагає замовник, адже такі специфічні характеристики є наявні лише у певного виробника. А тому, вважаємо, що така вимога є незаконною.
Наголошуємо на тому, що Замовник не зможе документально довести наявність двох виробників, які відповідають ВСІМ зазначеним у технічному завданні показникам в сукупності. А отже, це свідчить про обмеження прав учасників торгів.
Товар, який ми пропонуємо «Підгузки для дорослих EVA optima hospital super plus, M» має обхват талії в діапазоні 70-125 см. Але замовник встановив, що такий товар повинен бути розміру L, хоча товар який ми пропонуємо є розміру М, хоча й містить такі ж характеристики, а навіть кращі, ніж встановлено у документації
Склад упаковки: 30 штук
Кожен виробник самостійно вирішує, яку саме кількість штук товару розміщувати в упаковку. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується товару «Підгузки для дорослих торгової марки Flexi Lift plus ,розмір L №30»
Але деякі з наведених характеристик є дискримінаційні:
Є індикатор вологості
Товар, який ми пропонуємо «Підгузки для дорослих EVA optima hospital super plus, M» має Індикатор наповнення, дозволяє контролювати рівень заповнення підгузка. Але замовник іменував цю характеристику індикатором вологості. Хоча по своїй суті це є тотожні поняття. І зважаючи на це, ми не маємо змоги взяти участь у торгах.
Внутрішній шар виробу білого кольору, швидко пропускає вологу всередину підгузка та має гарну поглинаючу здатність. Ця вимога є незаконною, адже кожен виробник самостійно визначає колір та інше оздоблення товару, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Зона найбільшого поглинання вологи – виділена кольором. Ця вимога є незаконною, адже кожен виробник самостійно визначає колір або інше зовнішнє вираження найбільшого поглинання вологи.
Колір жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Підгузок не шелестить. Ця вимога є незаконною, адже при використанні підгузка, його переміщенні чи вчинення інших маніпуляцій з цим товаром, він може створювати певні звуки, в тому числі шелест і особа, яка використовує товар не може на це вплинути. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Є бічні еластичні манжети в ділянці паху, що виготовлені з лайкри і служать додатковим надійним захистом від протікання.
Згідно сертифікату якості на товар, який ми пропонуємо - Захист від протікань складається з гідрофільно-гідрофобних матеріалів та абсорбуючого паперу, має спеціальну еластичну 3D-консрукцію для забезпечення максимальної та довготривалої сухості. М’яке та щільне прилягання підгузка забезпечують еластичні манжети для ніг, не містять латекс. Вологонепроникні бар’єри з боків підгузка запобігають протіканню сечі і фекалій у спокої та у русі.
Але замовник встановив незаконну вимогу про наявність саме бічних еластичних манжетів в ділянці паху. Кожен виробник самостійно вирішує розташування манжетів, адже їхнє місце розташування жодним чином не впливає на функціональне призначення товару.
Склад упаковки: 30 штук
Кожен виробник самостійно вирішує, яку саме кількість штук товару розміщувати в упаковку. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується товару «Підгузки для дорослих L, №30 ТЕNA (трусиками)»
Склад упаковки: 30 штук
Кожен виробник самостійно вирішує, яку саме кількість штук товару розміщувати в упаковку. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується товару «Підгузки- труси для дорослих торгової марки Flexi Lift plus ,розмір L №30»
Надійна фіксація на талії та обгортання широким поясом тіла на 360⁰
Мають анатомічну форму та щільно фіксуються на талії, завдяки широкому, еластичному поясу. Це дозволяє охоплювати тіло на 360 градусів та забезпечує надійну фіксацію та комфорт.
Ця вимога є незаконною, оскільки кожен виробник самостійно встановлює засіб кріплення товару до тіла. Але вимога про обгортання широким поясом тіла на 360⁰обмежує коло учасників.
Товар, який ми пропонуємо має 4 багаторазові застібки-липучки для багаторазового кріплення. Наявність таких липучок забезпечує надійну фіксацію підгузка на тілі людини і вони здатні забезпечити надійне використання такого товару за його функціональним призначенням.
Але вимога замовника є незаконною, оскільки обгортання широким поясом тіла на 360⁰ жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Підгузки-труси – білого кольору, без запаху. Ця вимога є незаконною, адже кожен виробник самостійно визначає колір та інше оздоблення товару, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Для зручності на задній частині виробу приклеєна паперова кольорова наклейка. Кожен виробник самостійно визначає маркування товару та інше оздоблення, в тому числі інформування про сторону підгузка (перід чи зад), оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення. Але наявність паперової кольорової наклейки обмежує коло учасників.
Склад упаковки: 30 штук
Кожен виробник самостійно вирішує, яку саме кількість штук товару розміщувати в упаковку. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується товару «Підгузки- труси для дорослих торгової марки Flexi Lift plus ,розмір L №30»
Особливістю цієї пелюшки є наявність нековзних стрічок на тильній стороні по кутах, що дозволяє її фіксувати.
• Є нековзні стрічки, що забезпечують просту і надійну фіксацію виробу
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд спосіб за методи фіксації пелюшки аби вона належним чином була використана за призначенням. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Пелюшка Flexi life plus має три шари.
Ця вимога є незаконною, оскільки кожен виробник самостійно вирішує скільки шарів повинен мати товар. Ця ознака жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Товар, який ми пропонуємо «Пелюшки EVA premium hospital, Plus, розмір 90х60» має два шари, але по своїх характеристиках є не гіршим аніж той, який планує закупити замовник.
Поглинаюча здатність пелюшки – 210, 2 г.
Товар, який ми пропонуємо має Поглинаюча здатність 900 мл, що свідчить про те, що він кращий ніж той, який бажає закупити замовник. А тому, замовник повинен внести зміни і передбачити можливість пропонування товару, який має Поглинаючу здатність не менше 210, 2 г (мл), але жодним чином не конкретно встановлену цифру без вказівки на діапазон (від і до)
Склад упаковки: 30 штук
Кожен виробник самостійно вирішує, яку саме кількість штук товару розміщувати в упаковку. Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується товару «Пелюшка гігієнічна поглинаюча з ручками торгової марки IGAR 75 х 90см»
Поглинаюча пелюшка - має 6 шарів
Поглинаюча – має 6 шарів, що забезпечують надійний захист.
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд кількість шарів, які би забезпечували надійний захист від протікання, адже найважливіше те, щоб товар належним чином був використаний за призначенням.
Товар, який ми пропонуємо «Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90» має два шари, але це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, оскільки пелюшка володіє усіма необхідними характеристиками, які ставляться до неї, за винятком вказаної у документації.
Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Колір пелюшки: зовнішній шар – блакитний, внутрішній – білий.
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд колір пелюшки та шарів, з яких вона складається. Встановлення у документації вимоги про певні кольори є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Що стосується товару «Пелюшка гігієнічна поглинаюча з ручками торгової марки IGAR 75 х 210см»
Поглинаюча пелюшка - має 6 шарів
Поглинаюча – має 6 шарів, що забезпечують надійний захист.
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд кількість шарів, які би забезпечували надійний захист від протікання, адже найважливіше те, щоб товар належним чином був використаний за призначенням.
Товар, який ми пропонуємо «Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90» має два шари, але це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, оскільки пелюшка володіє усіма необхідними характеристиками, які ставляться до неї, за винятком вказаної у документації.
Ця вимога є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Колір пелюшки: зовнішній шар – блакитний, внутрішній – білий.
Кожен виробник самостійно вирішує на свій розсуд колір пелюшки та шарів, з яких вона складається. Встановлення у документації вимоги про певні кольори є незаконною, оскільки це жодним чином не впливає на функціональне призначення товару, а є лише факультативною ознакою, яка не має вирішального значення.
Стосовно розміру «75 х 210см». Встановлення конкретних величин розмірів є незаконним , адже не дозволяє учасникам пропонувати товар, розміри якого містяься в іншому діапазоні (від і до).
Товар, який ми пропонуємо «Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90» має розмір «75 х 210см». Але так як замовник встановив чітку величину, то ми не зможемо взяти участь у тогах. Але вказаний розмір жодним чином не впливає на функціолнальне призначення товару, адже пелюшки мають усі необхідні характеристики, які зазвичай ставляться до такого товару.
Відповідно до Сертифікатів якості на товар, який ми пропонуємо :
Підгузки для дорослих EVA optima hospital super plus
Пелюшки EVA premium hospital, Plus, розмір 90х60
Пелюшки EVA premium hospital, Super, розмір 75х90
(які ми надаємо як додаток до скарги) чітко зазначено, що Підгузки та пелюшки, які ми пропонуємо на торги мають всі необхідні функціональні характеристики і здатні задовольнити потреби замовника у такому товарі, але не мають певних особливих, які вимагає замовник, адже такі специфічні характеристики є наявні лише у певного виробника. А тому, вважаємо, що така вимога є незаконною.
Наголошуємо на тому, що Замовник не зможе документально довести наявність двох виробників, які відповідають ВСІМ зазначеним у технічному завданні показникам в сукупності. А отже, це свідчить про обмеження прав учасників торгів.
×
-
Назва доказу:
Додаток 3 до тендерної документації
-
Опис доказу:
Додаток 3 до тендерної документації. Підтверджує наявність незаконних вимог
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 Технiчнi_вимоги.docx
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості Пелюшки Super
-
Опис доказу:
Сертифікат якості Пелюшки Super. Підтверджує наявність товару, який відрізняється по своїх характеристиках
-
Повʼязаний документ:
Пелюшки Super.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості Пелюшки Plus
-
Опис доказу:
Сертифікат якості Пелюшки Plus.Підтверджує наявність товару, який відрізняється по своїх характеристиках
-
Повʼязаний документ:
Пелюшки Plus.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості Super plus1
-
Опис доказу:
Сертифікат якості Super plus1. Підтверджує наявність товару, який відрізняється по своїх характеристиках
-
Повʼязаний документ:
Super plus1.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації