-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ОД-24П_243_ВО: Послуги з поточного ремонту (асфальтування) проїжджої частини переїзду виробничого підрозділу служби колії регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» Гайсинський район, Вінницька область. ДК 021:2015 - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.
Завершена
425 208.33
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 126.04 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 126.04 UAH
Період оскарження:
21.03.2024 13:41 - 29.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо прийнятих рішень замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, у процедурі відкритих торгів з особливостями
Номер:
97c8780efe9146658d5918934cbefa09
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-21-007090-a.a1
Назва:
СКАРГА щодо прийнятих рішень замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, у процедурі відкритих торгів з особливостями
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2. Посвідчення водія Бабанський (екскаватор).pdf 03.05.2024 14:20
- Довідка працівники після усунення.pdf 03.05.2024 14:20
- 4. Войтенко восвідчення водія.pdf 03.05.2024 14:20
- Скарга Гайсинський район Укрзалізниця.docx 03.05.2024 14:20
- 3. Посвідчення водія Редькін (фреза).pdf 03.05.2024 14:20
- Протокол УО 16_3_Ш_30.04.2024 відхилення асф 243.doc 03.05.2024 14:20
- Довідка працівники попередня.pdf 03.05.2024 14:20
- 4. Пісоцкий посвідчення Пісоцький (фреза).pdf 03.05.2024 14:23
- 1. Посвідчення водія Аветян (каток).pdf 03.05.2024 14:23
- ТД_асф_Гайсинський Вінницька 243.docx 03.05.2024 14:23
- 1. Диплом Томашевський.pdf 03.05.2024 14:23
- Скарга Голованівський район Укрзалізниця.pdf 03.05.2024 14:29
- sign.p7s 03.05.2024 16:14
- рішення від 07.05.2024 № 8078.pdf 07.05.2024 16:34
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.05.2024 № 8613.pdf 16.05.2024 15:19
- рішення від 15.05.2024 № 8613.pdf 20.05.2024 15:30
- заперечення на скаргу до АМК.pdf 08.05.2024 10:55
- Заперечення__ на скаргу 23583388.doc 08.05.2024 10:55
- Протокол 16_5_Ш 07.06.24 скасув. ріш. по скарзі АМКУ.docx 07.06.2024 08:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.05.2024 16:41
Дата розгляду скарги:
15.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.05.2024 16:34
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.05.2024 15:30
Дата виконання рішення Замовником:
07.06.2024 08:36
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.05.2024 № 8613-р/пк-пз скасувати протокольне рішення № 16/3/Ш від 30.04.2024 про відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «АА-Ташир», код ЄДРПОУ 41601174 за процедурою закупівлі — ОД-24П_243_ВО: Послуги з поточного ремонту (асфальтування) проїжджої частини переїзду виробничого підрозділу служби колії регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця», Гайсинський район, Вінницька область. ДК 021:2015 - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-21-007090-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
47a22722ae64454aa8c75839edcb8b6d
Заголовок пункту скарги:
1. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати
1.1. Підстави подання скарги: Абзацом третім пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості), встановлено, що :
Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п'яти днів з дати, коли суб'єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав внаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Регіональною філією "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі ОД-24П_243_ВО: Послуги з поточного ремонту (асфальтування) проїжджої частини переїзду виробничого підрозділу служби колії регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» Гайсинський район, Вінницька область. ДК 021:2015 - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (далі – Процедура закупівлі). Очікувана вартість - 425 208,33 грн. без ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій – до 01.04.2024 16:00.
До участі у закупівлі подало пропозиції 3 учасника.
1. ТОВ "АА-ТАШИР" – цінова пропозиція 337 254,9 грн. без ПДВ, пропозицію відхилено (Скаржник) 30 квітня 2024 р.
2. ПП "ДЕМСЕЙ" – очікує рішення, цінова пропозиція 382 738 грн. без ПДВ
3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УМАНЬДОРРЕМБУД" – очікує розгляду, цінова пропозиція 418 836,84 грн. без ПДВ.
1.2. Посилання на прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника:
Згідно протоколу розгляду пропозиції № 16/3/Ш від 30.04.2024 р. тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АА-ТАШИР» (надалі – Переможець) було відхилено з наступних підстав:
«- Учасником не надано скан-копії документів , які є підтвердженням кваліфікації оператора (механіка) котка дорожнього, механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник), механіка екскаватору (екскаваторник) на працівників, зазначених в довідці Вих. № 2/15 від 29.03.2024 , а саме на Ковтуна Віктора Олексійовича, Гулембу Богдана Олексійовича, Рабцуна Євгена Васильовича, у порушення вимог п.п.2.3., п.5., розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Вважаємо, що рішення Замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є таким, що підлягає скасуванню.
Опис заперечення:
2. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи;
Заперечення на відхилення тендерної пропозиції
Умови Тендерної документації:
Відповідно до вимог п. 5 Кваліфікаційний критерій (кваліфікаційні критерії) до учасників та вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції для участі у процедурах закупівель учасники повинні мати кваліфікаційні дані, які відповідають таким критеріям:
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
- наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
«Для документального підтвердження інформації учасника про його відповідність кваліфікаційному(ним) критерію(ям) учасник подає у складі своєї тендерної пропозиції:
2.3. Довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, з доданням кваліфікаційних документів зазначених працівників (прораб (майстер) відповідної кваліфікації; оператор (механік) котка дорожнього; механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник); водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т; механік екскаватору (екскаваторник))».
В складі тендерної пропозиції Скаржника для підтвердження зазначеним вимогам тендерної документації наявні наступні кваліфікаційні документи (папка «ПРАЦІВНИКИ» в складі «ТЕНДЕРНА пропозиція Голованівський район.rar»):
- довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № 2/15 від 29.03.2024 про наявність 10 (десяти) працівників (Довідка працівники.pdf):
1. Директор Аветян Агарон Рафікович,
2. Бухгалтер Гоцуляк Олена Володимирівна,
3. Штукатур Таран Світлана Іванівна,
4. Підсобний робітник Теплицький Григорій Миколайович,
5. Підсобний робітник Микитюк Станіслав Семенович,
6. Оператор (механік) котка дорожнього Ковтун Віктор Олексійович,
7. Прораб (виконавець робіт) Томашевський Іван Михайлович,
8. Механік екскаватору (екскаваторник) Гулемба Богдан Олексійович,
9. Механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) Рабцун Євген Васильович,
10. Водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т Войтенко Олександр Віталійович.
Кваліфікаційні документи, які надані щодо (прораба (майстра) відповідної кваліфікації; оператора (механіка) котка дорожнього; механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник); водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т; механік екскаватору (екскаваторник)):
- прораб (виконавець робіт) диплом ЛД ВЕ № 008632 за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво» (1. Диплом Томашевський.pdf),
- механік екскаватору (екскаваторник) посвідчення водія ВАВ 007103 про право керувати транспортними засобами категорії В, С1, С (2. Гулемба восвідчення водія.pdf),
- механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) посвідчення водія ВХО 846872 про право керувати транспортними засобами категорії В1, В (3. Рабцун восвідчення водія.pdf),
- водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т посвідчення водія ВХТ 277467 про право керувати транспортними засобами категорії В, С, СЕ (4. Войтенко восвідчення водія.pdf).
16 квітня 2024 р. об 15 год. 48 хв. Замовником створено вимогу про усунення порушення наступного змісту:
«Шановний учаснику! У складі тендерної пропозиції виявлено невідповідність інформації у наданих документах, а саме: 1. Перелік невідповідностей. - - учасником надано довідку Вих. №2/15 від 29.03.2024 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, але надано скан-копії документів , які не є підтвердженням кваліфікації оператора (механіка) котка дорожнього, механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник), механіка екскаватору (екскаваторник)), що не відповідає вимогам п.п.2.3., п.5., розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». 2. Посилання на пункти тендерних вимог, яким суперечать вказані невідповідності: - п.п.2.3., п.5., розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». 3. Перелік документів чи інформації, які учасник має надати, щоб виправити невідповідності та продовжити приймати участь у тендері: - скан - копії кваліфікаційних документів, які є підтвердженням кваліфікації оператора (механіка) котка дорожнього, механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник), механіка екскаватору (екскаваторник)».
Скаржником було внесено зміни до тендерної пропозиції та на вимогу про усунення порушення підвантажено наступні документи (папка «Усунення невідповідностей.rar»):
- довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № 2/15 від 17.04.2024 про наявність 11 (одинадцяти) працівників (Довідка працівники.pdf):
1. Директор Аветян Агарон Рафікович,
2. Бухгалтер Гоцуляк Олена Володимирівна,
3. Штукатур Таран Світлана Іванівна,
4. Підсобний робітник Теплицький Григорій Миколайович,
5. Підсобний робітник Микитюк Станіслав Семенович,
6. Оператор (механік) котка дорожнього Аветян Ваган Геворгович,
7. Прораб (виконавець робіт) Томашевський Іван Михайлович,
8. Механік екскаватору (екскаваторник) Бабанський Денис Русланович,
9. Механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) Редькін Сергій Володимирович,
10. Водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т Войтенко Олександр Віталійович,
11. Механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) Пусоцький Олег Вікторович.
Кваліфікаційні документи, які надані щодо прораба (майстра) відповідної кваліфікації; оператора (механіка) котка дорожнього; механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник); водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т; механік екскаватору (екскаваторник)):
- Аветян Ваган Геворгович оператор (механік) котка дорожнього посвідчення тракториста - машиніста серії ЕА № 080981 про право керувати транспортними засобами категорії А1, А2, В1, В2, В3, С, D1, E1, Е2, G1, G2 з особливою відміткою категорія С-каток (1. Посвідчення водія Аветян (каток).pdf).
- Томашевський Іван Михайлович прораб (виконавець робіт) диплом ЛД ВЕ № 008632 за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво» (1. Диплом Томашевський.pdf),
- Бабанський Денис Русланович механік екскаватору (екскаваторник) посвідчення тракториста – машиніста серії АС № 020529 про право керувати транспортними засобами категорії А1, D1 (2. Посвідчення водія Бабанський (екскаватор).pdf),
- Редькін Сергій Володимирович механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) посвідчення тракториста - машиніста серії АБ № 292630 про право керувати транспортними засобами категорії А, В, F (3. Посвідчення водія Редькін (фреза).pdf),
- Войтенко Олександр Віталійович водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т посвідчення водія ВХТ 277467 про право керувати транспортними засобами категорії В, С, СЕ (4. Войтенко восвідчення водія.pdf),
- Пісоцький Олег Вікторович механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) посвідчення тракториста - машиніста серії АБ про право керувати транспортними засобами категорії А, В, F.
Натомість, Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника в зв'язку з тим, що не надано скан-копії документів, які є підтвердженням кваліфікації оператора (механіка) котка дорожнього, механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник), механіка екскаватору (екскаваторник) на працівників, зазначених в довідці Вих. № 2/15 від 29.03.2024, а саме на Ковтуна Віктора Олексійовича, Гулембу Богдана Олексійовича, Рабцуна Євгена Васильовича, у порушення вимог п.п.2.3., п.5., розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»..
Водночас, Замовник у тендерній документації не визначив, які саме кваліфікаційні документи будуть достатні для підтвердження кваліфікаційного критерію наявність працівників відповідної кваліфікації та у якому саме вигляді їх необхідно подавати в складі тендерної пропозиції Учасника, лише зазначено «з доданням кваліфікаційних документів зазначених працівників (прораб (майстер) відповідної кваліфікації; оператор (механік) котка дорожнього; механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник); водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т; механік екскаватору (екскаваторник))».
Відхилення Замовником тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним, незаконним, та таким що порушує норми законодавства у сфері закупівель.
Заперечення на відхилення тендерної пропозиції
Умови Тендерної документації:
Відповідно до вимог п. 5 Кваліфікаційний критерій (кваліфікаційні критерії) до учасників та вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції для участі у процедурах закупівель учасники повинні мати кваліфікаційні дані, які відповідають таким критеріям:
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
- наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
«Для документального підтвердження інформації учасника про його відповідність кваліфікаційному(ним) критерію(ям) учасник подає у складі своєї тендерної пропозиції:
2.3. Довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, з доданням кваліфікаційних документів зазначених працівників (прораб (майстер) відповідної кваліфікації; оператор (механік) котка дорожнього; механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник); водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т; механік екскаватору (екскаваторник))».
В складі тендерної пропозиції Скаржника для підтвердження зазначеним вимогам тендерної документації наявні наступні кваліфікаційні документи (папка «ПРАЦІВНИКИ» в складі «ТЕНДЕРНА пропозиція Голованівський район.rar»):
- довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № 2/15 від 29.03.2024 про наявність 10 (десяти) працівників (Довідка працівники.pdf):
1. Директор Аветян Агарон Рафікович,
2. Бухгалтер Гоцуляк Олена Володимирівна,
3. Штукатур Таран Світлана Іванівна,
4. Підсобний робітник Теплицький Григорій Миколайович,
5. Підсобний робітник Микитюк Станіслав Семенович,
6. Оператор (механік) котка дорожнього Ковтун Віктор Олексійович,
7. Прораб (виконавець робіт) Томашевський Іван Михайлович,
8. Механік екскаватору (екскаваторник) Гулемба Богдан Олексійович,
9. Механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) Рабцун Євген Васильович,
10. Водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т Войтенко Олександр Віталійович.
Кваліфікаційні документи, які надані щодо (прораба (майстра) відповідної кваліфікації; оператора (механіка) котка дорожнього; механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник); водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т; механік екскаватору (екскаваторник)):
- прораб (виконавець робіт) диплом ЛД ВЕ № 008632 за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво» (1. Диплом Томашевський.pdf),
- механік екскаватору (екскаваторник) посвідчення водія ВАВ 007103 про право керувати транспортними засобами категорії В, С1, С (2. Гулемба восвідчення водія.pdf),
- механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) посвідчення водія ВХО 846872 про право керувати транспортними засобами категорії В1, В (3. Рабцун восвідчення водія.pdf),
- водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т посвідчення водія ВХТ 277467 про право керувати транспортними засобами категорії В, С, СЕ (4. Войтенко восвідчення водія.pdf).
16 квітня 2024 р. об 15 год. 48 хв. Замовником створено вимогу про усунення порушення наступного змісту:
«Шановний учаснику! У складі тендерної пропозиції виявлено невідповідність інформації у наданих документах, а саме: 1. Перелік невідповідностей. - - учасником надано довідку Вих. №2/15 від 29.03.2024 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, але надано скан-копії документів , які не є підтвердженням кваліфікації оператора (механіка) котка дорожнього, механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник), механіка екскаватору (екскаваторник)), що не відповідає вимогам п.п.2.3., п.5., розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». 2. Посилання на пункти тендерних вимог, яким суперечать вказані невідповідності: - п.п.2.3., п.5., розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». 3. Перелік документів чи інформації, які учасник має надати, щоб виправити невідповідності та продовжити приймати участь у тендері: - скан - копії кваліфікаційних документів, які є підтвердженням кваліфікації оператора (механіка) котка дорожнього, механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник), механіка екскаватору (екскаваторник)».
Скаржником було внесено зміни до тендерної пропозиції та на вимогу про усунення порушення підвантажено наступні документи (папка «Усунення невідповідностей.rar»):
- довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № 2/15 від 17.04.2024 про наявність 11 (одинадцяти) працівників (Довідка працівники.pdf):
1. Директор Аветян Агарон Рафікович,
2. Бухгалтер Гоцуляк Олена Володимирівна,
3. Штукатур Таран Світлана Іванівна,
4. Підсобний робітник Теплицький Григорій Миколайович,
5. Підсобний робітник Микитюк Станіслав Семенович,
6. Оператор (механік) котка дорожнього Аветян Ваган Геворгович,
7. Прораб (виконавець робіт) Томашевський Іван Михайлович,
8. Механік екскаватору (екскаваторник) Бабанський Денис Русланович,
9. Механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) Редькін Сергій Володимирович,
10. Водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т Войтенко Олександр Віталійович,
11. Механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) Пусоцький Олег Вікторович.
Кваліфікаційні документи, які надані щодо прораба (майстра) відповідної кваліфікації; оператора (механіка) котка дорожнього; механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник); водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т; механік екскаватору (екскаваторник)):
- Аветян Ваган Геворгович оператор (механік) котка дорожнього посвідчення тракториста - машиніста серії ЕА № 080981 про право керувати транспортними засобами категорії А1, А2, В1, В2, В3, С, D1, E1, Е2, G1, G2 з особливою відміткою категорія С-каток (1. Посвідчення водія Аветян (каток).pdf).
- Томашевський Іван Михайлович прораб (виконавець робіт) диплом ЛД ВЕ № 008632 за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво» (1. Диплом Томашевський.pdf),
- Бабанський Денис Русланович механік екскаватору (екскаваторник) посвідчення тракториста – машиніста серії АС № 020529 про право керувати транспортними засобами категорії А1, D1 (2. Посвідчення водія Бабанський (екскаватор).pdf),
- Редькін Сергій Володимирович механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) посвідчення тракториста - машиніста серії АБ № 292630 про право керувати транспортними засобами категорії А, В, F (3. Посвідчення водія Редькін (фреза).pdf),
- Войтенко Олександр Віталійович водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т посвідчення водія ВХТ 277467 про право керувати транспортними засобами категорії В, С, СЕ (4. Войтенко восвідчення водія.pdf),
- Пісоцький Олег Вікторович механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) посвідчення тракториста - машиніста серії АБ про право керувати транспортними засобами категорії А, В, F.
Натомість, Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника в зв'язку з тим, що не надано скан-копії документів, які є підтвердженням кваліфікації оператора (механіка) котка дорожнього, механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник), механіка екскаватору (екскаваторник) на працівників, зазначених в довідці Вих. № 2/15 від 29.03.2024, а саме на Ковтуна Віктора Олексійовича, Гулембу Богдана Олексійовича, Рабцуна Євгена Васильовича, у порушення вимог п.п.2.3., п.5., розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»..
Водночас, Замовник у тендерній документації не визначив, які саме кваліфікаційні документи будуть достатні для підтвердження кваліфікаційного критерію наявність працівників відповідної кваліфікації та у якому саме вигляді їх необхідно подавати в складі тендерної пропозиції Учасника, лише зазначено «з доданням кваліфікаційних документів зазначених працівників (прораб (майстер) відповідної кваліфікації; оператор (механік) котка дорожнього; механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник); водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т; механік екскаватору (екскаваторник))».
Відхилення Замовником тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним, незаконним, та таким що порушує норми законодавства у сфері закупівель.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги:
Натомість, Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника в зв'язку з тим, що не надано скан-копії документів, які є підтвердженням кваліфікації оператора (механіка) котка дорожнього, механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник), механіка екскаватору (екскаваторник) на працівників, зазначених в довідці Вих. № 2/15 від 29.03.2024, а саме на Ковтуна Віктора Олексійовича, Гулембу Богдана Олексійовича, Рабцуна Євгена Васильовича, у порушення вимог п.п.2.3., п.5., розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»..
×
-
Назва доказу:
тендерна документація
-
Опис доказу:
тендерна документація ОД-24П_243_ВО: Послуги з поточного ремонту (асфальтування) проїжджої частини переїзду виробничого підрозділу служби колії регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» Голованівський район, Кіровоградська область затверджена Рішенням уповноваженої особи від 21.03.2024 протокол № 16/Ш
-
Повʼязаний документ:
ТД_асф_Гайсинський Вінницька 243.docx
-
-
Назва доказу:
довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № 2/15 від 29.03.2024
-
Опис доказу:
довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № 2/15 від 29.03.2024 про наявність 10 (десяти) працівників (Довідка працівники.pdf): 1. Директор Аветян Агарон Рафікович, 2. Бухгалтер Гоцуляк Олена Володимирівна, 3. Штукатур Таран Світлана Іванівна, 4. Підсобний робітник Теплицький Григорій Миколайович, 5. Підсобний робітник Микитюк Станіслав Семенович, 6. Оператор (механік) котка дорожнього Ковтун Віктор Олексійович, 7. Прораб (виконавець робіт) Томашевський Іван Михайлович, 8. Механік екскаватору (екскаваторник) Гулемба Богдан Олексійович, 9. Механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) Рабцун Євген Васильович, 10. Водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т Войтенко Олександр Віталійович.
-
Повʼязаний документ:
Довідка працівники попередня.pdf
-
-
Назва доказу:
довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № 2/15 від 17.04.2024
-
Опис доказу:
довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № 2/15 від 17.04.2024 про наявність 11 (одинадцяти) працівників (Довідка працівники.pdf): 1. Директор Аветян Агарон Рафікович, 2. Бухгалтер Гоцуляк Олена Володимирівна, 3. Штукатур Таран Світлана Іванівна, 4. Підсобний робітник Теплицький Григорій Миколайович, 5. Підсобний робітник Микитюк Станіслав Семенович, 6. Оператор (механік) котка дорожнього Аветян Ваган Геворгович, 7. Прораб (виконавець робіт) Томашевський Іван Михайлович, 8. Механік екскаватору (екскаваторник) Бабанський Денис Русланович, 9. Механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) Редькін Сергій Володимирович, 10. Водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т Войтенко Олександр Віталійович, 11. Механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) Пусоцький Олег Вікторович.
-
Повʼязаний документ:
Довідка працівники після усунення.pdf
-
-
Назва доказу:
Кваліфікаційні документи, які надані щодо механік екскаватору (екскаваторник))
-
Опис доказу:
Бабанський Денис Русланович механік екскаватору (екскаваторник) посвідчення тракториста – машиніста серії АС № 020529 про право керувати транспортними засобами категорії А1, D1 (2. Посвідчення водія Бабанський (екскаватор).pdf)
-
Повʼязаний документ:
2. Посвідчення водія Бабанський (екскаватор).pdf
-
-
Назва доказу:
Кваліфікаційні документи, які надані щодо водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т
-
Опис доказу:
Войтенко Олександр Віталійович водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т посвідчення водія ВХТ 277467 про право керувати транспортними засобами категорії В, С, СЕ (4. Войтенко восвідчення водія.pdf)
-
Повʼязаний документ:
4. Войтенко восвідчення водія.pdf
-
-
Назва доказу:
Кваліфікаційні документи, які надані щодо механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник)
-
Опис доказу:
Пісоцький Олег Вікторович механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) посвідчення тракториста - машиніста серії АБ про право керувати транспортними засобами категорії А, В, F
-
Повʼязаний документ:
4. Пісоцкий посвідчення Пісоцький (фреза).pdf
-
-
Назва доказу:
Кваліфікаційні документи, які надані щодо механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник)
-
Опис доказу:
Редькін Сергій Володимирович механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) посвідчення тракториста - машиніста серії АБ № 292630 про право керувати транспортними засобами категорії А, В, F (3. Посвідчення водія Редькін (фреза).pdf)
-
Повʼязаний документ:
3. Посвідчення водія Редькін (фреза).pdf
-
-
Назва доказу:
Кваліфікаційні документи, які надані щодо оператора (механіка) котка дорожнього(фрезерувальник)
-
Опис доказу:
Аветян Ваган Геворгович оператор (механік) котка дорожнього посвідчення тракториста - машиніста серії ЕА № 080981 про право керувати транспортними засобами категорії А1, А2, В1, В2, В3, С, D1, E1, Е2, G1, G2 з особливою відміткою категорія С-каток (1. Посвідчення водія Аветян (каток).pdf)
-
Повʼязаний документ:
1. Посвідчення водія Аветян (каток).pdf
-
-
Назва доказу:
Кваліфікаційні документи, які надані щодо прораба (майстра) відповідної кваліфікації
-
Опис доказу:
Томашевський Іван Михайлович прораб (виконавець робіт) диплом ЛД ВЕ № 008632 за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво» (1. Диплом Томашевський.pdf),
-
Повʼязаний документ:
1. Диплом Томашевський.pdf
-
-
Назва доказу:
Протоколу розгляду пропозиції № 16/3/Ш від 30.04.2024 р.
-
Опис доказу:
Згідно протоколу розгляду пропозиції № 16/3/Ш від 30.04.2024 р. тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АА-ТАШИР» (надалі – Переможець) було відхилено з наступних підстав: «- Учасником не надано скан-копії документів , які є підтвердженням кваліфікації оператора (механіка) котка дорожнього, механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник), механіка екскаватору (екскаваторник) на працівників, зазначених в довідці Вих. № 2/15 від 29.03.2024 , а саме на Ковтуна Віктора Олексійовича, Гулембу Богдана Олексійовича, Рабцуна Євгена Васильовича, у порушення вимог п.п.2.3., п.5., розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Скаржником було внесено зміни до тендерної пропозиції та на вимогу про усунення порушення підвантажено наступні документи (папка «Усунення невідповідностей.rar»): - довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № 2/15 від 17.04.2024 про наявність 11 (одинадцяти) працівників (Довідка працівники.pdf): 1. Директор Аветян Агарон Рафікович, 2. Бухгалтер Гоцуляк Олена Володимирівна, 3. Штукатур Таран Світлана Іванівна, 4. Підсобний робітник Теплицький Григорій Миколайович, 5. Підсобний робітник Микитюк Станіслав Семенович, 6. Оператор (механік) котка дорожнього Аветян Ваган Геворгович, 7. Прораб (виконавець робіт) Томашевський Іван Михайлович, 8. Механік екскаватору (екскаваторник) Бабанський Денис Русланович, 9. Механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) Редькін Сергій Володимирович, 10. Водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т Войтенко Олександр Віталійович, 11. Механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) Пусоцький Олег Вікторович. Кваліфікаційні документи, які надані щодо прораба (майстра) відповідної кваліфікації; оператора (механіка) котка дорожнього; механіка фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник); водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т; механік екскаватору (екскаваторник)): - Аветян Ваган Геворгович оператор (механік) котка дорожнього посвідчення тракториста - машиніста серії ЕА № 080981 про право керувати транспортними засобами категорії А1, А2, В1, В2, В3, С, D1, E1, Е2, G1, G2 з особливою відміткою категорія С-каток (1. Посвідчення водія Аветян (каток).pdf). - Томашевський Іван Михайлович прораб (виконавець робіт) диплом ЛД ВЕ № 008632 за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво» (1. Диплом Томашевський.pdf), - Бабанський Денис Русланович механік екскаватору (екскаваторник) посвідчення тракториста – машиніста серії АС № 020529 про право керувати транспортними засобами категорії А1, D1 (2. Посвідчення водія Бабанський (екскаватор).pdf), - Редькін Сергій Володимирович механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) посвідчення тракториста - машиніста серії АБ № 292630 про право керувати транспортними засобами категорії А, В, F (3. Посвідчення водія Редькін (фреза).pdf), - Войтенко Олександр Віталійович водій самоскиду вантажопідйомністю від 10т посвідчення водія ВХТ 277467 про право керувати транспортними засобами категорії В, С, СЕ (4. Войтенко восвідчення водія.pdf), - Пісоцький Олег Вікторович механік фрези для фрезерування асфальтобетонних покриттів (фрезерувальник) посвідчення тракториста - машиніста серії АБ про право керувати транспортними засобами категорії А, В, F.
-
Повʼязаний документ:
Протокол УО 16_3_Ш_30.04.2024 відхилення асф 243.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення його тендерної пропозиції. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону. Відхиливши тендерну пропозицію Скаржника Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника. Порушення наших прав та інтересів також полягає в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства Замовник повинен був визнати нас переможцем процедури закупівлі, укласти договір з нами, за результатами якого ми мали б змогу отримати дохід та виконати свої зобов’язання за договором. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Регіональної філії "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця"; 3. Прийняти рішення, яким зобов’язати замовника Регіональну філію "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АА-ТАШИР» у відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: № в ЦБД UA-2024-03-21-007090-a ОД-24П_243_ВО: Послуги з поточного ремонту (асфальтування) проїжджої частини переїзду виробничого підрозділу служби колії регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» Гайсинський район, Вінницька область. ДК 021:2015 - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: - тендерна документація ОД-24П_243_ВО: Послуги з поточного ремонту (асфальтування) проїжджої частини переїзду виробничого підрозділу служби колії регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» Гайсинський район, Вінницька область. ДК 021:2015 - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь затверджена Рішенням уповноваженої особи від 21.03.2024 протокол № 16/Ш; - протокол розгляду пропозицій № 16/3/Ш від 30.04.2024; - довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. № 2/15 від 17.04.2024, - посвідчення тракториста - машиніста серії ЕА № 080981 про право керувати транспортними засобами категорії А1, А2, В1, В2, В3, С, D1, E1, Е2, G1, G2 з особливою відміткою категорія С-каток (1. Посвідчення водія Аветян (каток).pdf), - диплом ЛД ВЕ № 008632 за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво» (1. Диплом Томашевський.pdf), - посвідчення тракториста – машиніста серії АС № 020529 про право керувати транспортними засобами категорії А1, D1 (2. Посвідчення водія Бабанський (екскаватор).pdf), - посвідчення тракториста - машиніста серії АБ № 292630 про право керувати транспортними засобами категорії А, В, F (3. Посвідчення водія Редькін (фреза).pdf), - посвідчення водія ВХТ 277467 про право керувати транспортними засобами категорії В, С, СЕ )4. Войтенко восвідчення водія.pdf), - посвідчення тракториста - машиніста серії АБ про право керувати транспортними засобами категорії А, В, F.