Лот №1 Шарф-труба літній (вид 2). Шарф-труба літній (вид 3); Лот №2 Шарф-труба зимовий (вид 2). Шарф-труба зимовий (вид 3)

Постійно діючій адміністративний колегії Антимонопольного комітету України з розгляду Скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03680, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Замовник : Головний центр капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України Код ЄДРПОУ 2331131702121, 02099, Україна, місто Київ Скаржник : ТОВАРИСТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬЮ ТРИКОТАЖНИЙ КОМБІНАТ «ЛІСОВА КАЗКА» ЄДРПОУ 30349318 07801, КИЇВСЬКА ОБЛ., БОРОДЯНСЬКИЙ РАЙОН, СЕЛИЩЕ МІСЬКОГО ТИПУ БОРОДЯНКА, ВУЛИЦЯ ЦЕНТРАЛЬНА, БУДИНОК 345 тел.+380679514894 електронна пошта: nadezda.kononenko@gmail.com СКАРГА на рішення Уповноваженої особи Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України що до відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТК «Лісова казка». Номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-03-21-005057-a Замовник торгів Головний центр капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України розпочав процедуру закупівлі відкритих торгів (з особливостями)на закупівлю по предмету «Код ДК 021-2015: 18420000-9: «Аксесуари для одягу» (Лот №1 Шарф-труба літній (вид 2). Шарф-труба літній (вид 3); Лот №2 Шарф-труба зимовий (вид 2). Шарф-труба зимовий (вид 3)) відповідно ідентифікатору закупівлі: UA-2024-03-21-005057-a ТОВ ТК «Лісова казка», який є учасником у вказаному тендері та згідно Тендерної документації (далі ТД) подав свою тендерну пропозицію «Код ДК 021-2015: 18420000-9: «Аксесуари для одягу» Лот №2 Шарф-труба зимовий (вид 2). Шарф-труба зимовий (вид 3)). За результатами розгляду нашої пропозиції, Уповноваженою особою Замовника 08.04.2024 року прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТК «Лісова казка», вищевказане рішення оформлене протоколом Уповноваженої особи Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України від 08.04.2024 № 195. У протоколі про відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначив, що у складі пропозиції ТОВ ТК «Лісова казка» відсутній гарантійний-лист на виконання п. 5 Додатку 3 до тендерної документації, а саме: Оригінал листа від виробника або його офіційного представника або дилера або дистриб'ютора запропонованого учасником товару, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб'ютором та містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. Лист обов'язково повинен містити посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі. У разі надання даного гарантійного листа не від виробника, учасник у складі пропозиції також надає документальне підтвердження статусу офіційного представництва виробника в Україні / дилера/ дистриб'ютора запропонованого товару (лист або сертифікат або інший документ), виданий виробником. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника та вважає зазначене рішення протиправним та не законним, що порушує його права та законні інтереси, та Закон України «Про публічні закупівлі» з особливостями із наступного. Учасником ТОВ ТК «Лісова казка» не надано вищевказаний гарантійний лист зважаючи на те що ТОВ ТК «Лісова казка» є саме виробником запропонованого товару, про що зазначено в Ціновій пропозиції №260 від 29.03.2024р, яка міститься у складі тендерної пропозиції. (Пункт 1, стовбець цінової пропозиції : Країна походження, виробник) У даному випадку, вимагання Замовником від ТОВ ТК «Лісова казка» гарантійного листа про наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб'ютором запропонованого товару суперечить умовам тендерної документації, оскільки такі відносини відсутні, так як учасник ТОВ ТК «Лісова казка» є виробником товару. Відповідно тендерної документації учасником та виробником запропонованого товару ТОВ ТК «Лісова казка» у складі Тендерної надано підписаний Додаток 3 від 25.03.2024 №245, вищевказаний документ містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. Вищевказаний документ вимагався п.4 Додатку 3 до тендерної документації, а саме: Згода з умовами та вимогами, які визначені в Додатку 3 (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) та гарантування їх виконання у вигляді підписаного Додатку 3 або у вигляді довідки в довільній формі. Відповідно тендерної документації учасником та виробником запропонованого товару ТОВ ТК «Лісова казка» у складі Тендерної пропозиції надано Гарантійний лист №247 від 25.03.2024 щодо відповідності запропонованого товару встановленим вимогам замовника що до якості запропонованого учасником товару. Відповідно тендерної документації учасником та виробником запропонованого товару ТОВ ТК «Лісова казка» у складі Тендерної пропозиції надано Гарантійний лист №246 від 25.03.2024 про те, що під час поставки товару Учасником на кожну партію речового майна будуть надаватися: декларація про відповідність товару технічній документації (технічним умовам, описам, специфікаціям) за формою, визначеною ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006; висновки (протоколи) державної санітарно-епідеміологічної експертизи на сировину (матеріали), які використані для виготовлення речового майна, використання, передача або збут яких може завдати шкоди здоров’ю людей; сертифікати відповідності, якщо їх отримання є обов’язковим, згідно з чинним законодавством (оригінали або завірені копії). Відповідно тендерної документації учасником та виробником запропонованого товару ТОВ ТК «Лісова казка» у складі Тендерної пропозиції надано Гарантійний лист №248 від 25.03.2024 про те що Гарантійний строк зберігання запропонованого товару 5 років з дати виготовлення при умові дотримання умов транспортування і зберігання, а строк експлуатації не менше шести місяців з дати її початку. Товар не перебував у експлуатації за своїм функціональним призначенням, та є новим. Зважаючи на вищевикладене та норми Закону, учасник та виробник ТОВ ТК «Лісова казка» у складі тендерної пропозиції надав всі документи які містять гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. Відхилення Замовником пропозиції учасника та виробника ТОВ ТК «Лісова казка» через ненадання Оригінала листа від виробника або офіційного представника або дилера або дистриб'ютора запропонованого учасником товару, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб'ютором та містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, є таким, що суперечить умовам тендерної документації, та є протиправним та не законним. На підставі викладеного вважаємо, що Рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТК «Лісова казка» є протиправним, оскільки суперечить тендерній документації та Закону України «Про публічні закупівлі» з особливостями. Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» з особливостями. ПРОСИМО : 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення неправомірним рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТК «Лісова казка». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТК «Лісова казка» в процедурі на закупівлю по предмету «Код ДК 021-2015: 18420000-9: «Аксесуари для одягу» Лот №2 Шарф-труба зимовий (вид 2). Шарф-труба зимовий (вид 3)) відповідно ідентифікатору закупівлі: UA-2024-03-21-005057-a Додатки : 1. Тендерна документація на закупівлю по предмету «Код ДК 021-2015: 18420000-9: «Аксесуари для одягу» (Лот №1 Шарф-труба літній (вид 2). Шарф-труба літній (вид 3); Лот №2 Шарф-труба зимовий (вид 2). Шарф-труба зимовий (вид 3)) відповідно ідентифікатору закупівлі: UA-2024-03-21-005057-a 2. Протокол Уповноваженої особи Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України від 08.04.2024 № 195. 3. Цінова пропозиція №260 від 29.03.2024р 4. Підписаний Додаток 3 від 25.03.2024 №245 5. Гарантійний лист №247 від 25.03.2024 6. Гарантійний лист №246 від 25.03.2024 7. Гарантійний лист №248 від 25.03.2024 Директор ТОВ ТК «Лісова казка» Старик А.О.

ТОВАРИСТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬЮ ТРИКОТАЖНИЙ КОМБІНАТ «ЛІСОВА КАЗКА» ЄДРПОУ 30349318 07801, КИЇВСЬКА ОБЛ., БОРОДЯНСЬКИЙ РАЙОН, СЕЛИЩЕ МІСЬКОГО ТИПУ БОРОДЯНКА, ВУЛИЦЯ ЦЕНТРАЛЬНА, БУДИНОК 345 ____________________________________________________________________________ №355 10.04.2024 року Постійно діючій адміністративний колегії Антимонопольного комітету України з розгляду Скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03680, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Замовник : Головний центр капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України Код ЄДРПОУ 2331131702121, 02099, Україна, місто Київ Скаржник : ТОВАРИСТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬЮ ТРИКОТАЖНИЙ КОМБІНАТ «ЛІСОВА КАЗКА» ЄДРПОУ 30349318 07801, КИЇВСЬКА ОБЛ., БОРОДЯНСЬКИЙ РАЙОН, СЕЛИЩЕ МІСЬКОГО ТИПУ БОРОДЯНКА, ВУЛИЦЯ ЦЕНТРАЛЬНА, БУДИНОК 345 тел.+380679514894 електронна пошта: nadezda.kononenko@gmail.com СКАРГА на рішення Уповноваженої особи Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України що до відхиленнятендерної пропозиції ТОВ ТК «Лісова казка». Номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2024-03-21-005057-a Замовник торгів Головний центр капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України розпочав процедуру закупівлі відкритих торгів (з особливостями)на закупівлю по предмету «Код ДК 021-2015: 18420000-9: «Аксесуари для одягу» (Лот №1 Шарф-труба літній (вид 2). Шарф-труба літній (вид 3); Лот №2 Шарф-труба зимовий (вид 2). Шарф-труба зимовий (вид 3)) відповідно ідентифікатору закупівлі: UA-2024-03-21-005057-a ТОВ ТК «Лісова казка», який є учасником у вказаному тендері та згідно Тендерної документації (далі ТД) подав свою тендерну пропозицію «Код ДК 021-2015: 18420000-9: «Аксесуари для одягу» Лот №2 Шарф-труба зимовий (вид 2). Шарф-труба зимовий (вид 3)). За результатами розгляду нашої пропозиції, Уповноваженою особою Замовника 08.04.2024 року прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТК «Лісова казка», вищевказане рішення оформлене протоколом Уповноваженої особи Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України від 08.04.2024 № 195. У протоколі про відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначив, що у складі пропозиції ТОВ ТК «Лісова казка» відсутній гарантійний-лист на виконання п. 5 Додатку 3 до тендерної документації, а саме: Оригінал листа від виробника або його офіційного представника або дилера або дистриб'ютора запропонованого учасником товару, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб'ютором та містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. Лист обов'язково повинен містити посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі. У разі надання даного гарантійного листа не від виробника, учасник у складі пропозиції також надає документальне підтвердження статусу офіційного представництва виробника в Україні / дилера/ дистриб'ютора запропонованого товару (лист або сертифікат або інший документ), виданий виробником. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника та вважає зазначене рішення протиправним та не законним, що порушує його права та законні інтереси, та Закон України «Про публічні закупівлі» з особливостями із наступного. Учасником ТОВ ТК «Лісова казка» не надано вищевказаний гарантійний лист зважаючи на те що ТОВ ТК «Лісова казка» є саме виробником запропонованого товару, про що зазначено в Ціновій пропозиції №260 від 29.03.2024р, яка міститься у складі тендерної пропозиції. (Пункт 1, стовбець цінової пропозиції : Країна походження, виробник) У даному випадку, вимагання Замовником від ТОВ ТК «Лісова казка» гарантійного листа про наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб'ютором запропонованого товару суперечить умовам тендерної документації, оскільки такі відносини відсутні, так як учасник ТОВ ТК «Лісова казка» є виробником товару. Відповідно тендерної документації учасником та виробником запропонованого товару ТОВ ТК «Лісова казка» у складі Тендерної надано підписаний Додаток 3 від 25.03.2024 №245, вищевказаний документ містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. Вищевказаний документ вимагався п.4 Додатку 3 до тендерної документації, а саме: Згода з умовами та вимогами, які визначені в Додатку 3 (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) та гарантування їх виконання у вигляді підписаного Додатку 3 або у вигляді довідки в довільній формі. Відповідно тендерної документації учасником та виробником запропонованого товару ТОВ ТК «Лісова казка» у складі Тендерної пропозиції надано Гарантійний лист №247 від 25.03.2024 щодо відповідності запропонованого товару встановленим вимогам замовника що до якості запропонованого учасником товару. Відповідно тендерної документації учасником та виробником запропонованого товару ТОВ ТК «Лісова казка» у складі Тендерної пропозиції надано Гарантійний лист №246 від 25.03.2024 про те, що під час поставки товару Учасником на кожну партію речового майна будуть надаватися: декларація про відповідність товару технічній документації (технічним умовам, описам, специфікаціям) за формою, визначеною ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006; висновки (протоколи) державної санітарно-епідеміологічної експертизи на сировину (матеріали), які використані для виготовлення речового майна, використання, передача або збут яких може завдати шкоди здоров’ю людей; сертифікати відповідності, якщо їх отримання є обов’язковим, згідно з чинним законодавством (оригінали або завірені копії). Відповідно тендерної документації учасником та виробником запропонованого товару ТОВ ТК «Лісова казка» у складі Тендерної пропозиції надано Гарантійний лист №248 від 25.03.2024 про те що Гарантійний строк зберігання запропонованого товару 5 років з дати виготовлення при умові дотримання умов транспортування і зберігання, а строк експлуатації не менше шести місяців з дати її початку. Товар не перебував у експлуатації за своїм функціональним призначенням, та є новим. Зважаючи на вищевикладене та норми Закону, учасник та виробник ТОВ ТК «Лісова казка» у складі тендерної пропозиції надав всі документи які містять гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. Відхилення Замовником пропозиції учасника та виробника ТОВ ТК «Лісова казка» через ненадання Оригінала листа від виробника або офіційного представника або дилера або дистриб'ютора запропонованого учасником товару, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб'ютором та містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, є таким, що суперечить умовам тендерної документації, та є протиправним та не законним. На підставі викладеного вважаємо, що Рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТК «Лісова казка» є протиправним, оскільки суперечить тендерній документації та Закону України «Про публічні закупівлі» з особливостями. Виходячи з вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» з особливостями. ПРОСИМО : 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення неправомірним рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТК «Лісова казка». 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ ТК «Лісова казка» в процедурі на закупівлю по предмету «Код ДК 021-2015: 18420000-9: «Аксесуари для одягу» Лот №2 Шарф-труба зимовий (вид 2). Шарф-труба зимовий (вид 3)) відповідно ідентифікатору закупівлі: UA-2024-03-21-005057-a Додатки : 1. Тендерна документація на закупівлю по предмету «Код ДК 021-2015: 18420000-9: «Аксесуари для одягу» (Лот №1 Шарф-труба літній (вид 2). Шарф-труба літній (вид 3); Лот №2 Шарф-труба зимовий (вид 2). Шарф-труба зимовий (вид 3)) відповідно ідентифікатору закупівлі: UA-2024-03-21-005057-a 2. Протокол Уповноваженої особи Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України від 08.04.2024 № 195. 3. Цінова пропозиція №260 від 29.03.2024р 4. Підписаний Додаток 3 від 25.03.2024 №245 5. Гарантійний лист №247 від 25.03.2024 6. Гарантійний лист №246 від 25.03.2024 7. Гарантійний лист №248 від 25.03.2024 Директор ТОВ ТК «Лісова казка» Старик А.О.