-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
НАТРІЮ ОКСИБУТИРАТ, КВАНАДЕКС
Торги не відбулися
57 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 287.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 287.50 UAH
Період оскарження:
20.03.2024 09:22 - 26.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Оскарження дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
7e6b341cd51b455d86cbe4d8e63efb74
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-20-000960-a.a1
Назва:
Оскарження дискримінаційних умов тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 2 Медико технічні вимоги.pdf 22.03.2024 16:15
- СкаргаUA-2024-03-20-000960-a.pdf.p7s 22.03.2024 16:15
- СкаргаUA-2024-03-20-000960-a.pdf 22.03.2024 16:15
- Документи_підтверджуючі_наявність_ліцензій.pdf.p7s 22.03.2024 16:15
- Витяг.pdf 22.03.2024 16:15
- Витяг.pdf.p7s 22.03.2024 16:15
- Додаток 2 Медико технічні вимоги.pdf.p7s 22.03.2024 16:15
- Документи_підтверджуючі_наявність_ліцензій.pdf 22.03.2024 16:15
- sign.p7s 22.03.2024 16:35
- рішення від 26.03.2024 № 5345.pdf 26.03.2024 15:42
- інформація про резолютивну частину рішення від 03.04.2024 № 5974.pdf 04.04.2024 17:25
- рішення від 03.04.2024 № 5974.pdf 08.04.2024 10:54
- Відповідь АМКУ.PDF 28.03.2024 13:21
- Службова реанімація.PDF 28.03.2024 13:21
- протокол_зміни натрію оксибутират.PDF 08.04.2024 08:59
- протокол зміни натрію оксибутира.PDF 08.04.2024 13:45
- протокол зміни натрію оксибутират.PDF 08.04.2024 14:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.03.2024 18:06
Дата розгляду скарги:
03.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.03.2024 15:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.04.2024 10:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Оскільки на даному етапі процедури неможливо внести зміни до тендерної документації шляхом поділу на лоти, виникає необхідність у відміні відкритих торгів.
Пункт скарги
Номер:
9cabf8c7089941b6be72656b05d8573e
Заголовок пункту скарги:
У переліку лікарських засобів, що закуповуються, наявні унікальні лікарські засоби (які не мають еквівалентів/аналогів за діючою речовиною – за даними Державного реєстру лікарських засобів України - та представлений на ринку України лише одним виробником).
Опис заперечення:
Відповідно до Додатку 2 до ТД «Медико-технічні вимоги» вказаної процедури закупівлі, замовником до закупівлі оголошено наступні лікарські засоби:
1 33660000-4 - Лікарські засоби для лікування хвороб нервової системи та захворювань органів чуття Sodium oxybate НАТРІЮ ОКСИБУТИРАТ розчин для ін'єкцій 200 мг/мл 10 мл №10 пачка 15
2 33661500-6 - Психолептичні засоби Dexmedetomidine КВАНАДЕКС концентрат для розчину для інфузій 100 мкг/мл по 2 мл № 5 в ампулах пачка 50
Замовником під час проведення закупівлі допущено порушення, які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників, порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також права та законні інтереси наші, як потенційного учасника вказаної закупівлі.
Обмеження чесної та вільної конкуренції зумовлюється наступними обставинами. У переліку лікарських засобів, що закуповуються, наявні унікальні лікарські засоби (які не мають еквівалентів/аналогів за діючою речовиною – за даними Державного реєстру лікарських засобів України - та представлений на ринку України лише одним виробником), а саме лікарський засіб:
НАТРІЮ ОКСИБУТИРАТ розчин для ін'єкцій 200 мг/мл 10 мл №10
Відповідно до "Державного реєстру лікарських засобів України" Департаменту фармацевтичної діяльності Державного експертного центру Міністерства охорони здоров'я України (http://www.drlz.com.ua) лікарський засіб НАТРІЮ ОКСИБУТИРАТ розчин для ін'єкцій 200 мг/мл 10 мл №10 , наявний ЛИШЕ В ОДНОГО ВИРОБНИКА, який є «ексклюзивним», тобто таким, що не має еквівалентів та представлений на території України лише одним виробником.
Об’єднання лікарських засобів в один лот, у разі наявності хоча б одного так званого «ексклюзивного» препарату є дискримінацією та обмежує конкуренцію, порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також наші права та законні інтереси, як потенційного учасника вказаної закупівлі.
Таким чином, штучно та необґрунтовано створена ситуація, в якій будь-який потенційний учасник процедури закупівлі, який не має можливості запропонувати Замовнику торгів зазначений ексклюзивний товар, позбавляється можливості взяти участь в торгах взагалі (оскільки відсутня можливість запропонувати еквівалентний товар на таку позицію). Такий спосіб закупівлі є прямим порушенням принципів добросовісної конкуренції серед учасників та відкритості та недискримінації учасників та є прямим порушенням вимог частини 4 статті 22 Закону.
1 33660000-4 - Лікарські засоби для лікування хвороб нервової системи та захворювань органів чуття Sodium oxybate НАТРІЮ ОКСИБУТИРАТ розчин для ін'єкцій 200 мг/мл 10 мл №10 пачка 15
2 33661500-6 - Психолептичні засоби Dexmedetomidine КВАНАДЕКС концентрат для розчину для інфузій 100 мкг/мл по 2 мл № 5 в ампулах пачка 50
Замовником під час проведення закупівлі допущено порушення, які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників, порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також права та законні інтереси наші, як потенційного учасника вказаної закупівлі.
Обмеження чесної та вільної конкуренції зумовлюється наступними обставинами. У переліку лікарських засобів, що закуповуються, наявні унікальні лікарські засоби (які не мають еквівалентів/аналогів за діючою речовиною – за даними Державного реєстру лікарських засобів України - та представлений на ринку України лише одним виробником), а саме лікарський засіб:
НАТРІЮ ОКСИБУТИРАТ розчин для ін'єкцій 200 мг/мл 10 мл №10
Відповідно до "Державного реєстру лікарських засобів України" Департаменту фармацевтичної діяльності Державного експертного центру Міністерства охорони здоров'я України (http://www.drlz.com.ua) лікарський засіб НАТРІЮ ОКСИБУТИРАТ розчин для ін'єкцій 200 мг/мл 10 мл №10 , наявний ЛИШЕ В ОДНОГО ВИРОБНИКА, який є «ексклюзивним», тобто таким, що не має еквівалентів та представлений на території України лише одним виробником.
Об’єднання лікарських засобів в один лот, у разі наявності хоча б одного так званого «ексклюзивного» препарату є дискримінацією та обмежує конкуренцію, порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також наші права та законні інтереси, як потенційного учасника вказаної закупівлі.
Таким чином, штучно та необґрунтовано створена ситуація, в якій будь-який потенційний учасник процедури закупівлі, який не має можливості запропонувати Замовнику торгів зазначений ексклюзивний товар, позбавляється можливості взяти участь в торгах взагалі (оскільки відсутня можливість запропонувати еквівалентний товар на таку позицію). Такий спосіб закупівлі є прямим порушенням принципів добросовісної конкуренції серед учасників та відкритості та недискримінації учасників та є прямим порушенням вимог частини 4 статті 22 Закону.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
×
-
Назва доказу:
Документи, підтверджуючі наявність ліцензій на право здійснення господарської діяльності.
-
Опис доказу:
Документи, підтверджуючі наявність ліцензій на право здійснення господарської діяльності.
-
Повʼязаний документ:
Документи_підтверджуючі_наявність_ліцензій.pdf
-
-
Назва доказу:
Витяг з "Державного реєстру лікарських засобів України" Департаменту фармацевтичної діяльності Державного експертного центру Міністерства охорони здоров'я України (http://www.drlz.com.ua);
-
Опис доказу:
Документ підтверджуючий відсутність аналогів (еквівалентів)
-
Повʼязаний документ:
Витяг.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 до тендерної документації «Медико-технічні вимоги»
-
Опис доказу:
перелік товарів оголошених до закупівлі одним лотом
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 Медико технічні вимоги.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОФАРМАЦІЯ» до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника - Комунальне некомерційне підприємство “Прилуцька центральна міська лікарня” привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства України та виключити дискримінаційні вимоги та порушення законодавства, про які йдеться у скарзі.