-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (тонер, картридж)
Завершена
583 781.51
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 918.91 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 918.91 UAH
Період оскарження:
19.03.2024 14:54 - 24.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Безпідставне відхилення пропозиції Скаржника на підставі абзацу 2 пункту 44 Особливостей
Номер:
3bf5c88e70f74c02bdee1964fba86a6c
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-19-009325-a.b2
Назва:
Безпідставне відхилення пропозиції Скаржника на підставі абзацу 2 пункту 44 Особливостей
Скарга:
Безпідставне відхилення пропозиції Скаржника на підставі абзацу 2 пункту 44 Особливостей
Пов'язані документи:
Учасник
- 11_погоджена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf.p7s 25.04.2024 12:24
- 19_довідка щодо згоди учасника з проєктом договору про закупівлю.pdf.p7s 25.04.2024 12:24
- Протокол Замовника 3-23453 від 23.04.2024 року.pdf 25.04.2024 12:24
- 19-1_погоджений проєкт договору.pdf.p7s 25.04.2024 12:24
- Самарська_скарга_Укрметтестстандарт.pdf 25.04.2024 12:24
- 11_погоджена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf 25.04.2024 12:24
- 19_довідка щодо згоди учасника з проєктом договору про закупівлю.pdf 25.04.2024 12:24
- 19-1_погоджений проєкт договору.pdf 25.04.2024 12:24
- sign.p7s 25.04.2024 12:30
- Рішення від 29.04.2024 № 7514.pdf 29.04.2024 15:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.05.2024 № 8220.pdf 09.05.2024 13:49
- Рішення від 08.05.2024 № 8220.pdf 13.05.2024 16:57
- 12_технічна пропозиція (4).pdf 30.04.2024 12:11
- 3012 Додаток 2 кваліфікаційні критерії тонери картриджі.docx 30.04.2024 12:11
- 3012 Додаток 3 технічні вимоги тонери картриджі.docx 30.04.2024 12:11
- Пояснення до скарги 2.0 Самарська.pdf 30.04.2024 12:11
- Пояснення до скарги 2.0 ФОП Самарська.docx 30.04.2024 12:11
- Акцепт ФОП Самарська.pdf 14.06.2024 14:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.04.2024 12:59
Дата розгляду скарги:
08.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.04.2024 15:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.05.2024 16:57
Дата виконання рішення Замовником:
14.06.2024 14:49
Коментар замовника щодо усунення порушень:
порушення усунуто
Пункт скарги
Номер:
38c6edcd8cee408f8fa37515874d03e8
Заголовок пункту скарги:
Безпідставне відхилення пропозиції Скаржника на підставі абзацу 2 пункту 44 Особливостей
Опис заперечення:
Безпідставне відхилення пропозиції Скаржника на підставі абзацу 2 пункту 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
19.03.2024 року ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») (надалі Замовник) було оголошено закупівлю: 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (тонер, картридж), Ідентифікатор закупівлі в системі ProZorro: UA-2024-03-19-009325-a (надалі Закупівля).
23.04.2024 року Замовником опубліковано Рішення Уповноваженої особи ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ", оформлене протоколом 3-23/453 від 23.04.2024 року (надалі Оскаржуване рішення), яким відхиллено пропозицію Скаржника на підставі абзацу 2 пункту 44 Особливостей та ухвалено рішення про оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції Скаржника в електронній системі закупівель.
При цьому Замовник обґрунтував Оскаржуване рішення наступним:
Скаржник вважає дії Замовника щодо визначення Переможця протиправними та безпідставними, з огляду на наступне.
П. 1 Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації встановлено:
«Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
-…
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.»
Додаток 2 тендерної документації визначає вичерпний Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”.
П. 4 Додатку 2 тендерної документації (4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців) встановлює наступне:
«Інші документи від Учасника:
1. …;
2 2.1.«Технічна пропозиція», складена в довільній формі з урахуванням технічних вимог, зазначених у Додатку №3 до тендерної документації».
З наведеного вбачається, що Замовник не встановлю жодних вимог щодо інформації, яка має бути надана в «Технічній пропозиції», окрім інформації щодо технічних вимог до предмету закупівлі.
П. 6 Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації встановлено, що Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Додатком 3 до тендерної документації визначена Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі, , а саме:
№ п/п Найменування обладнання Характеристика Кіль-кість
1 Тонер Canon C-EXV50 IR-1435/1435i/1435iF Black 17600 стор. (9436B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з тонером
Обсяг друку: 17 600 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER iR1435/1435i/1435iF 100
2 Тонер Canon C-EXV33 iR2520/2525/2530 Black 14600 стор. (2785B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з тонером
Обсяг друку: 14 600 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER iR2520/2525/2530 5
3 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, BLACK 36000 стор. (8524B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з чорним тонером
Обсяг друку: 36 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
4 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, CYAN 19000 стор. (8525B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з синім тонером
Обсяг друку: 19 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
5 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, YELLOW 19000 стор. (8527B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з жовтим тонером
Обсяг друку: 19 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
6 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, MAGENTA 19000 стор. (8526B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з малиновим тонером
Обсяг друку: 19 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
7 Тонер CANON чорний C-EXV55 Black 23000 стор. (2182C002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з чорним тонером
Обсяг друку: 23 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C256i/C356i/C356P 8
8 Картридж HP LJ 78A P1566/ 1606DN 2000 стор. (CE278A) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Тонер-картридж
Обсяг друку: 2 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: HP LJ 78A P1566/1606DN 10
9 Картридж Canon 737 Black 2400 стор. (9435B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Тонер-картридж
Обсяг друку: 2 400 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon i-SENSYS MF211/MF212w/MF216n/MF217w/MF226dn/MF229dw/LBP151dw/MF231/MF232w/MF237w/MF244dw/MF247dw/MF249dw 5
10 Картридж Canon T06 iR1643/1643i/1643iF 20500 стор. (3526C002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Тонер-картридж
Обсяг друку: 20 500 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER 1643/1643i/1643iF 10
Обгрунтування закупівлі оригінального обладнання:
Закупівля оригінальних витратних матеріалів зумовлена необхідністю забезпечувати якість друку документів, які видаються замовникам, а також вимогою щодо збереження гарантійного обслуговування тих апаратів, які були придбані нещодавно та ще перебувають під дією гарантійних зобов’язань постачальника та виробника.
При цьому Додаток 3 містить інші НЕ ТЕХНІЧНІ умови:
Додаткові істотні умови:
1. Місце поставки товарів: м. Київ, вул. Метрологічна, 4;
2. У разі, якщо пропонуються неоригінальні витратні матеріали, Учасник має надати оригінал або завірену копію листа від виробника або офіційного представництва виробника обладнання в Україні (для використання в якому пропонуються дані витратні матеріали) для підтвердження сумісності з обладнанням, та відповідності технічно-якісним характеристикам специфікації до предмета закупівлі. Лист від виробника або офіційного представництва виробника вимагається Замовником з метою уникнення поставки низькоякісного товару, підтвердження можливості Учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що товар буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
3. У разі псування або виходу з ладу офісної техніки внаслідок поставки товару неналежної якості вартість ремонту сплачує Постачальник;
4. Гарантійний термін становить 12 місяців з дати поставки.
5. Очікуваний період поставки товару : партіями згідно заявок до 30.08.2024 року.
За висновком Замовника, яке наведене в Оскаржуваному рішенні, Скаржником не у складі тендерної пропозиції не підтверджено наступні істотні вимоги:
1. Місце поставки товарів: м. Київ, вул. Метрологічна, 4;
3. У разі псування або виходу з ладу офісної техніки внаслідок поставки товару неналежної якості вартість ремонту сплачує Постачальник;
4. Гарантійний термін становить 12 місяців з дати поставки.
5. Очікуваний період поставки товару : партіями згідно заявок до 30.08.2024 року.
Вказаний висновок спростовується документами тендерної пропозиції Скаржника, а саме:
За вих № 26/03/07-11 від 26.03.2024 р. Скаржником надано «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація щодо предмета закупівлі», в якій підтверджено, серед іншого наступні істотні умови:
«1. Місце поставки товарів: м. Київ, вул. Метрологічна, 4;
3. У разі псування або виходу з ладу офісної техніки внаслідок поставки товару неналежної якості вартість ремонту сплачує Постачальник;
4. Гарантійний термін становить 12 місяців з дати поставки.
5. Очікуваний період поставки товару : партіями згідно заявок до 30.08.2024 року.
Учасник Фізична особа-підприємець Самарська Олена Борисівна ознайомилась з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та гарантує, що запропонований товар відповідає вимогам до предмету закупівлі, у тому числі технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що встановлені у Додатку 3 до тендерної документації закупівлі UA-2024-03-19-009325-a.»
Крім того у складі пропозиції Скаржника наявна за вих. № 26/03/07-18 від 26.03.2024 р. «Довідка щодо згоди учасника з проєктом договору про закупівлю», в якій зазначено, що
«Фізична особа – підприємець Самарська Олена Борисівна ознайомилась з проєктом договору, що наведений у Додатку 4 до тендерної документації закупівлі UA-2024-03-19-009325-a та погоджується укласти договір у наведеній редакції, запропонованій замовником, та зобов’язується виконати такий договір».
Крім того у складі пропозиції Скаржника наявний підписаний проєкт договору, умовами якого визначено наступне:
5. Поставка товару
5.1. Строк поставки Товару: до 30.08.2024 року. Поставка окремих партій замовленого Товару здійснюється протягом 5 календарних днів з дати направлення Покупцем письмової заявки Постачальнику.
5.2. Умови поставки Товару: DDP (склад Покупця) (Інкотермс 2010), 03143, м. Київ, вул. Метрологічна, 4.
5.3. Датою поставки Товару є дата, вказана представником Покупця у видатковій накладній під час безпосереднього одержання Товару. 5.4. Поставка Товару здійснюється партіями, за попередніми письмовими заявками (у тому числі за допомогою засобів факсимільного зв'язку та електронною поштою) Покупця, де вказуються: передбачувана дата поставки і кількість Товару.
9. Гарантійні зобов’язання
9.1. Гарантійний термін на Товар встановлюється тривалістю 12 (дванадцять) місяців від дати поставки Товару Покупцю. Гарантія якості Товару поширюється на всі комплектуючі Товару.
9.2. У разі, якщо протягом гарантійного строку Покупцем будуть виявлені недоліки Товару, внаслідок чого виникнуть перешкоди у використанні Товару відповідно до його цільового призначення (недоліки у функціонуванні Товару, вихід його з ладу і т.п.), Постачальник зобов'язаний протягом розумного строку за власний рахунок усунути (виправити) виявлені недоліки Товару або замінити повністю неякісний Товар на такий самий Товар належної якості.
9.3. Якщо протягом розумного строку Постачальник не усунув (не виправив) недоліки Товару, в тому числі шляхом заміни неякісного Товару, Покупець має право як самостійно, так і з залученням третіх осіб здійснити ремонт, заміну вузлів, деталей або всього неякісного Товару та інші заходи, спрямовані на забезпечення використання Товару відповідно до його цільового призначення, а Постачальник зобов'язаний відшкодувати Покупцю в повному обсязі витрати (збитки), понесені Покупцем у зв'язку із здійсненням зазначених заходів.
9.4. На період часу, протягом якого Постачальником будуть виконуватися зобов'язання, пов'язані з усуненням (виправленням) недоліків Товару, перебіг гарантійного строку призупиняється. У разі заміни неякісного Товару, гарантійний строк обчислюється заново - з дати заміни Товару.
З наведеного вбачається, що у складі тендерної пропозиції Скаржника в належний та допустимий спосіб підтверджено наступні істотні вимоги Додатку 3, а саме:
1. Місце поставки товарів: м. Київ, вул. Метрологічна, 4;
3. У разі псування або виходу з ладу офісної техніки внаслідок поставки товару неналежної якості вартість ремонту сплачує Постачальник;
4. Гарантійний термін становить 12 місяців з дати поставки.
5. Очікуваний період поставки товару : партіями згідно заявок до 30.08.2024 року.
Враховуючи наведене, пропозиція Переможця відповідає вимогам Додатку 3, а отже відповідає вимогам п. 6 Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації.
23.04.2024 року Замовником опубліковано Рішення Уповноваженої особи ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ", оформлене протоколом 3-23/453 від 23.04.2024 року (надалі Оскаржуване рішення), яким відхиллено пропозицію Скаржника на підставі абзацу 2 пункту 44 Особливостей та ухвалено рішення про оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції Скаржника в електронній системі закупівель.
При цьому Замовник обґрунтував Оскаржуване рішення наступним:
Скаржник вважає дії Замовника щодо визначення Переможця протиправними та безпідставними, з огляду на наступне.
П. 1 Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації встановлено:
«Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
-…
- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.»
Додаток 2 тендерної документації визначає вичерпний Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”.
П. 4 Додатку 2 тендерної документації (4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців) встановлює наступне:
«Інші документи від Учасника:
1. …;
2 2.1.«Технічна пропозиція», складена в довільній формі з урахуванням технічних вимог, зазначених у Додатку №3 до тендерної документації».
З наведеного вбачається, що Замовник не встановлю жодних вимог щодо інформації, яка має бути надана в «Технічній пропозиції», окрім інформації щодо технічних вимог до предмету закупівлі.
П. 6 Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації встановлено, що Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Додатком 3 до тендерної документації визначена Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі, , а саме:
№ п/п Найменування обладнання Характеристика Кіль-кість
1 Тонер Canon C-EXV50 IR-1435/1435i/1435iF Black 17600 стор. (9436B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з тонером
Обсяг друку: 17 600 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER iR1435/1435i/1435iF 100
2 Тонер Canon C-EXV33 iR2520/2525/2530 Black 14600 стор. (2785B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з тонером
Обсяг друку: 14 600 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER iR2520/2525/2530 5
3 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, BLACK 36000 стор. (8524B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з чорним тонером
Обсяг друку: 36 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
4 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, CYAN 19000 стор. (8525B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з синім тонером
Обсяг друку: 19 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
5 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, YELLOW 19000 стор. (8527B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з жовтим тонером
Обсяг друку: 19 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
6 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, MAGENTA 19000 стор. (8526B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з малиновим тонером
Обсяг друку: 19 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
7 Тонер CANON чорний C-EXV55 Black 23000 стор. (2182C002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з чорним тонером
Обсяг друку: 23 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C256i/C356i/C356P 8
8 Картридж HP LJ 78A P1566/ 1606DN 2000 стор. (CE278A) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Тонер-картридж
Обсяг друку: 2 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: HP LJ 78A P1566/1606DN 10
9 Картридж Canon 737 Black 2400 стор. (9435B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Тонер-картридж
Обсяг друку: 2 400 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon i-SENSYS MF211/MF212w/MF216n/MF217w/MF226dn/MF229dw/LBP151dw/MF231/MF232w/MF237w/MF244dw/MF247dw/MF249dw 5
10 Картридж Canon T06 iR1643/1643i/1643iF 20500 стор. (3526C002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Тонер-картридж
Обсяг друку: 20 500 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER 1643/1643i/1643iF 10
Обгрунтування закупівлі оригінального обладнання:
Закупівля оригінальних витратних матеріалів зумовлена необхідністю забезпечувати якість друку документів, які видаються замовникам, а також вимогою щодо збереження гарантійного обслуговування тих апаратів, які були придбані нещодавно та ще перебувають під дією гарантійних зобов’язань постачальника та виробника.
При цьому Додаток 3 містить інші НЕ ТЕХНІЧНІ умови:
Додаткові істотні умови:
1. Місце поставки товарів: м. Київ, вул. Метрологічна, 4;
2. У разі, якщо пропонуються неоригінальні витратні матеріали, Учасник має надати оригінал або завірену копію листа від виробника або офіційного представництва виробника обладнання в Україні (для використання в якому пропонуються дані витратні матеріали) для підтвердження сумісності з обладнанням, та відповідності технічно-якісним характеристикам специфікації до предмета закупівлі. Лист від виробника або офіційного представництва виробника вимагається Замовником з метою уникнення поставки низькоякісного товару, підтвердження можливості Учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що товар буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
3. У разі псування або виходу з ладу офісної техніки внаслідок поставки товару неналежної якості вартість ремонту сплачує Постачальник;
4. Гарантійний термін становить 12 місяців з дати поставки.
5. Очікуваний період поставки товару : партіями згідно заявок до 30.08.2024 року.
За висновком Замовника, яке наведене в Оскаржуваному рішенні, Скаржником не у складі тендерної пропозиції не підтверджено наступні істотні вимоги:
1. Місце поставки товарів: м. Київ, вул. Метрологічна, 4;
3. У разі псування або виходу з ладу офісної техніки внаслідок поставки товару неналежної якості вартість ремонту сплачує Постачальник;
4. Гарантійний термін становить 12 місяців з дати поставки.
5. Очікуваний період поставки товару : партіями згідно заявок до 30.08.2024 року.
Вказаний висновок спростовується документами тендерної пропозиції Скаржника, а саме:
За вих № 26/03/07-11 від 26.03.2024 р. Скаржником надано «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація щодо предмета закупівлі», в якій підтверджено, серед іншого наступні істотні умови:
«1. Місце поставки товарів: м. Київ, вул. Метрологічна, 4;
3. У разі псування або виходу з ладу офісної техніки внаслідок поставки товару неналежної якості вартість ремонту сплачує Постачальник;
4. Гарантійний термін становить 12 місяців з дати поставки.
5. Очікуваний період поставки товару : партіями згідно заявок до 30.08.2024 року.
Учасник Фізична особа-підприємець Самарська Олена Борисівна ознайомилась з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та гарантує, що запропонований товар відповідає вимогам до предмету закупівлі, у тому числі технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що встановлені у Додатку 3 до тендерної документації закупівлі UA-2024-03-19-009325-a.»
Крім того у складі пропозиції Скаржника наявна за вих. № 26/03/07-18 від 26.03.2024 р. «Довідка щодо згоди учасника з проєктом договору про закупівлю», в якій зазначено, що
«Фізична особа – підприємець Самарська Олена Борисівна ознайомилась з проєктом договору, що наведений у Додатку 4 до тендерної документації закупівлі UA-2024-03-19-009325-a та погоджується укласти договір у наведеній редакції, запропонованій замовником, та зобов’язується виконати такий договір».
Крім того у складі пропозиції Скаржника наявний підписаний проєкт договору, умовами якого визначено наступне:
5. Поставка товару
5.1. Строк поставки Товару: до 30.08.2024 року. Поставка окремих партій замовленого Товару здійснюється протягом 5 календарних днів з дати направлення Покупцем письмової заявки Постачальнику.
5.2. Умови поставки Товару: DDP (склад Покупця) (Інкотермс 2010), 03143, м. Київ, вул. Метрологічна, 4.
5.3. Датою поставки Товару є дата, вказана представником Покупця у видатковій накладній під час безпосереднього одержання Товару. 5.4. Поставка Товару здійснюється партіями, за попередніми письмовими заявками (у тому числі за допомогою засобів факсимільного зв'язку та електронною поштою) Покупця, де вказуються: передбачувана дата поставки і кількість Товару.
9. Гарантійні зобов’язання
9.1. Гарантійний термін на Товар встановлюється тривалістю 12 (дванадцять) місяців від дати поставки Товару Покупцю. Гарантія якості Товару поширюється на всі комплектуючі Товару.
9.2. У разі, якщо протягом гарантійного строку Покупцем будуть виявлені недоліки Товару, внаслідок чого виникнуть перешкоди у використанні Товару відповідно до його цільового призначення (недоліки у функціонуванні Товару, вихід його з ладу і т.п.), Постачальник зобов'язаний протягом розумного строку за власний рахунок усунути (виправити) виявлені недоліки Товару або замінити повністю неякісний Товар на такий самий Товар належної якості.
9.3. Якщо протягом розумного строку Постачальник не усунув (не виправив) недоліки Товару, в тому числі шляхом заміни неякісного Товару, Покупець має право як самостійно, так і з залученням третіх осіб здійснити ремонт, заміну вузлів, деталей або всього неякісного Товару та інші заходи, спрямовані на забезпечення використання Товару відповідно до його цільового призначення, а Постачальник зобов'язаний відшкодувати Покупцю в повному обсязі витрати (збитки), понесені Покупцем у зв'язку із здійсненням зазначених заходів.
9.4. На період часу, протягом якого Постачальником будуть виконуватися зобов'язання, пов'язані з усуненням (виправленням) недоліків Товару, перебіг гарантійного строку призупиняється. У разі заміни неякісного Товару, гарантійний строк обчислюється заново - з дати заміни Товару.
З наведеного вбачається, що у складі тендерної пропозиції Скаржника в належний та допустимий спосіб підтверджено наступні істотні вимоги Додатку 3, а саме:
1. Місце поставки товарів: м. Київ, вул. Метрологічна, 4;
3. У разі псування або виходу з ладу офісної техніки внаслідок поставки товару неналежної якості вартість ремонту сплачує Постачальник;
4. Гарантійний термін становить 12 місяців з дати поставки.
5. Очікуваний період поставки товару : партіями згідно заявок до 30.08.2024 року.
Враховуючи наведене, пропозиція Переможця відповідає вимогам Додатку 3, а отже відповідає вимогам п. 6 Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Скасувати Рішення Уповноваженої особи ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») у закупівлі UA-2024-03-19-009325-a, оформлене протоколом 3-23/453 від 23.04.2024 року та оприлюднене 23.04.2024 року, яким пропозицію ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ - ПІДПРИЄМЦЯ САМАРСЬКА ОЛЕНА БОРИСІВНА відхиллено на підставі абзацу 2 пункту 44 Особливостей та ухвалено рішення про оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ - ПІДПРИЄМЦЯ САМАРСЬКА ОЛЕНА БОРИСІВНА в електронній системі закупівель.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Рішення Замовника щодо визначення переможця
Номер:
dbfdedbeb6484a8f9e0db5a0885dfcf7
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-19-009325-a.a1
Назва:
Рішення Замовника щодо визначення переможця
Скарга:
Замовником не виявлено порушення переможцем вимог тендерної документації в частині не надання документів які вимагалися
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол визначення переможця.pdf 03.04.2024 17:25
- ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf 03.04.2024 17:25
- Самарська_скарга_Укрметтестстандарт.pdf 03.04.2024 17:25
- Технічна пропозиція.pdf 03.04.2024 17:25
- sign.p7s 03.04.2024 17:28
- Рішення від 05.04.2024 № 6128.pdf 05.04.2024 18:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.04.2024 № 6656.pdf 16.04.2024 12:54
- Рішення від 15.04.2024 № 6656.pdf 18.04.2024 11:13
- Пояснення до скарги ФОП Самарська.pdf 08.04.2024 16:53
- Поясненнядо скарги ФОП Самарська.docx 08.04.2024 16:53
- Лист авторизація.pdf 08.04.2024 16:53
- Згода з проектом договору.pdf 08.04.2024 16:53
- ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf 08.04.2024 16:53
- Технічна пропозиція.pdf 08.04.2024 16:53
- Технічні характеристики витяги.pdf 08.04.2024 16:53
- Пояснення до скарги ФОП Самарська з вих ном.pdf 09.04.2024 08:22
- Протокол дисквадіфікації на підставі рішення АМКУ та розгляду.pdf 14.06.2024 14:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.04.2024 17:35
Дата розгляду скарги:
15.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.04.2024 18:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.04.2024 11:13
Дата виконання рішення Замовником:
14.06.2024 14:48
Коментар замовника щодо усунення порушень:
порушення усунуто
Пункт скарги
Номер:
2e04de863fcf42bc953eefc76532d33e
Заголовок пункту скарги:
Визначення переможця за наявності порушення переможцем вимог тендерної документації в частині не надання документів які вимагалися
Опис заперечення:
Визначення переможця за наявності порушення переможцем вимог тендерної документації в частині не надання документів які вимагалися
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
19.03.2024 року ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») (надалі Замовник) було оголошено закупівлю: 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (тонер, картридж), Ідентифікатор закупівлі в системі ProZorro: UA-2024-03-19-009325-a (надалі Закупівля).
29.03.2024 року Замовником опубліковано Рішення Уповноваженої особи ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ", оформлене протоколом 3-23/356 від 29.03.2024 року (надалі Оскаржуване рішення), яким визначено переможцем ФОП Шевель Марія Валеріївна (надалі Переможець) та прийнято рішення про намір уклади договір та рішення про опублікування повідомлення про намір укласти договір.
Скаржник вважає дії Замовника щодо визначення Переможця протиправними та безпідставними, з огляду на наступне.
П. 6 Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації встановлено, що Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Додатком 3 до тендерної документації визначена Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі, а саме:
№ п/п Найменування обладнання Характеристика Кіль-кість
1 Тонер Canon C-EXV50 IR-1435/1435i/1435iF Black 17600 стор. (9436B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з тонером
Обсяг друку: 17 600 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER iR1435/1435i/1435iF 100
2 Тонер Canon C-EXV33 iR2520/2525/2530 Black 14600 стор. (2785B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з тонером
Обсяг друку: 14 600 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER iR2520/2525/2530 5
3 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, BLACK 36000 стор. (8524B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з чорним тонером
Обсяг друку: 36 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
4 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, CYAN 19000 стор. (8525B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з синім тонером
Обсяг друку: 19 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
5 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, YELLOW 19000 стор. (8527B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з жовтим тонером
Обсяг друку: 19 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
6 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, MAGENTA 19000 стор. (8526B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з малиновим тонером
Обсяг друку: 19 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
7 Тонер CANON чорний C-EXV55 Black 23000 стор. (2182C002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з чорним тонером
Обсяг друку: 23 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C256i/C356i/C356P 8
8 Картридж HP LJ 78A P1566/ 1606DN 2000 стор. (CE278A) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Тонер-картридж
Обсяг друку: 2 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: HP LJ 78A P1566/1606DN 10
9 Картридж Canon 737 Black 2400 стор. (9435B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Тонер-картридж
Обсяг друку: 2 400 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon i-SENSYS MF211/MF212w/MF216n/MF217w/MF226dn/MF229dw/LBP151dw/MF231/MF232w/MF237w/MF244dw/MF247dw/MF249dw 5
10 Картридж Canon T06 iR1643/1643i/1643iF 20500 стор. (3526C002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Тонер-картридж
Обсяг друку: 20 500 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER 1643/1643i/1643iF 10
При цьому Додаток 3 містить наступні умови:
Обгрунтування закупівлі оригінального обладнання:
Закупівля оригінальних витратних матеріалів зумовлена необхідністю забезпечувати якість друку документів, які видаються замовникам, а також вимогою щодо збереження гарантійного обслуговування тих апаратів, які були придбані нещодавно та ще перебувають під дією гарантійних зобов’язань постачальника та виробника.
Додаткові істотні умови:
1. Місце поставки товарів: м. Київ, вул. Метрологічна, 4;
2. У разі, якщо пропонуються неоригінальні витратні матеріали, Учасник має надати оригінал або завірену копію листа від виробника або офіційного представництва виробника обладнання в Україні (для використання в якому пропонуються дані витратні матеріали) для підтвердження сумісності з обладнанням, та відповідності технічно-якісним характеристикам специфікації до предмета закупівлі. Лист від виробника або офіційного представництва виробника вимагається Замовником з метою уникнення поставки низькоякісного товару, підтвердження можливості Учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що товар буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
Таким чином у разі, якщо учасником до закупівлі згідно пропозиції пропонуються неоригінальні витратні матеріали, то такий учасник у складі пропозиції має надати оригінал або завірену копію листа від виробника або офіційного представництва виробника обладнання в Україні (для використання в якому пропонуються дані витратні матеріали) для підтвердження:
- сумісності з обладнанням, та відповідності технічно-якісним характеристикам специфікації до предмета закупівлі
- можливості Учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що товар буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
Отже, Замовник чітко встановив особу, яка має надати відповідний лист, а саме: виробник або офіційне представництво виробника обладнання в Україні (для використання в якому пропонуються дані витратні матеріали)
та обсяг інформації, яка має бути підтверджена відповідним виробником або представництвом виробника, а саме:
- сумісності з обладнанням, та відповідності технічно-якісним характеристикам специфікації до предмета закупівлі
- можливості Учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що товар буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
Переможцем на закупівлю згідно ФОРМИ «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» запропонований наступний товар:
Згідно ФОРМИ «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» Переможцем запропоновані сумісні витратні матеріали виробником яких є «Patron, Україна», а тому Переможець у складі пропозиції мав надати лист від виробника або офіційного представництва виробника обладнання в Україні (для використання в якому пропонуються дані витратні матеріали) про сумісність з обладнанням, та відповідності технічно-якісним характеристикам специфікації до предмета закупівлі та підтвердження можливості Учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що товар буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
Факт пропонування до закупівлі сумісних, тобто неоригінальних, витратних матеріалів підтверджується ТЕХНІЧНОЮ ПРОПОЗИЦІЄЮ (файл «Технічна пропозиція.pdf») згідно з якою в графі «Характеристика» по позиціям 1,2,3,4,5,6,8 та 9 заначено «Оригінальність: сумісний», в той час як по позиціям 7 та 10 – «Оригінальність: оригінал».
Переможець у складі пропозиції (файл «Лист авторизація.pdf») надає Лист-авторизацію за вих.№379/01-03 від 22.03.3024 року, а саме:
З інформації, яка наявна в Листі-авторизації за вих.№379/01-03 від 22.03.3024 року, вбачається, що Лист-авторизації видано Товариством з обмеженою відповідальністю «В.М.», яке, зі слів самого автора листа, є авторитетним та визнаним українським виробником продукції під торговою маркою «PATRON» (тонери, картриджі), та підтверджено, що Переможець є авторизованим партнером ТОВ «В.М.».
При цьому, Замовником не надано належної оцінки змісту Листа-авторизації за вих.№379/01-03 від 22.03.3024 року та не перевірено наступне:
- чи складений лист-авторизації виробником або офіційним представництвом виробника обладнання в Україні (для використання в якому пропонуються дані витратні матеріали);
- чи містить лист-авторизації інформацію про сумісність запропонованого товару з обладнанням, та про відповідності технічно-якісним характеристикам специфікації до предмета закупівлі та чи містить підтвердження можливості Учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що товар буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
В порушення вимог Додатку 3 Лист-авторизації за вих.№379/01-03 від 22.03.3024 року НЕ СКЛАДЕНИЙ виробником або офіційним представництвом виробника обладнання в Україні (для використання в якому пропонуються дані витратні матеріали), НЕ МІСТИТЬ інформацію про сумісність запропонованого товару з обладнанням, та про відповідності технічно-якісним характеристикам специфікації до предмета закупівлі та НЕ МІСТИТЬ підтвердження можливості Учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що товар буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
Враховуючи наведене, пропозиція Переможця не відповідала вимогам Додатку 3, а отже не відповідає вимогам п. 6 Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації, та підлягала відхилення з підстав невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Замовник не надав належної оцінки інформації, що містися в Листі-авторизації за вих.№379/01-03 від 22.03.3024 року, не встановив, що наявна у названому листі відсутня інформація, яка вимагалася Додатком, а тому протиправно визначив Переможця.
Враховуючи наведене, Оскаржуване рішення є необґрунтованим та протиправним, а тому підлягає скасуванню.
29.03.2024 року Замовником опубліковано Рішення Уповноваженої особи ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ", оформлене протоколом 3-23/356 від 29.03.2024 року (надалі Оскаржуване рішення), яким визначено переможцем ФОП Шевель Марія Валеріївна (надалі Переможець) та прийнято рішення про намір уклади договір та рішення про опублікування повідомлення про намір укласти договір.
Скаржник вважає дії Замовника щодо визначення Переможця протиправними та безпідставними, з огляду на наступне.
П. 6 Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації встановлено, що Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Додатком 3 до тендерної документації визначена Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі, а саме:
№ п/п Найменування обладнання Характеристика Кіль-кість
1 Тонер Canon C-EXV50 IR-1435/1435i/1435iF Black 17600 стор. (9436B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з тонером
Обсяг друку: 17 600 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER iR1435/1435i/1435iF 100
2 Тонер Canon C-EXV33 iR2520/2525/2530 Black 14600 стор. (2785B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з тонером
Обсяг друку: 14 600 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER iR2520/2525/2530 5
3 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, BLACK 36000 стор. (8524B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з чорним тонером
Обсяг друку: 36 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
4 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, CYAN 19000 стор. (8525B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з синім тонером
Обсяг друку: 19 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
5 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, YELLOW 19000 стор. (8527B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з жовтим тонером
Обсяг друку: 19 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
6 Тонер CANON C-EXV49 для IRAC33XX, MAGENTA 19000 стор. (8526B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з малиновим тонером
Обсяг друку: 19 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C33xxi/C35xxi/C37xxi/C38xxi 3
7 Тонер CANON чорний C-EXV55 Black 23000 стор. (2182C002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Туба з чорним тонером
Обсяг друку: 23 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER ADVANCE C256i/C356i/C356P 8
8 Картридж HP LJ 78A P1566/ 1606DN 2000 стор. (CE278A) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Тонер-картридж
Обсяг друку: 2 000 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: HP LJ 78A P1566/1606DN 10
9 Картридж Canon 737 Black 2400 стор. (9435B002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Тонер-картридж
Обсяг друку: 2 400 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon i-SENSYS MF211/MF212w/MF216n/MF217w/MF226dn/MF229dw/LBP151dw/MF231/MF232w/MF237w/MF244dw/MF247dw/MF249dw 5
10 Картридж Canon T06 iR1643/1643i/1643iF 20500 стор. (3526C002) оригінальний
(або еквівалент) Форм-фактор: Тонер-картридж
Обсяг друку: 20 500 аркушів (5% покриття, А4)
Сумісність з обладнанням: Canon imageRUNNER 1643/1643i/1643iF 10
При цьому Додаток 3 містить наступні умови:
Обгрунтування закупівлі оригінального обладнання:
Закупівля оригінальних витратних матеріалів зумовлена необхідністю забезпечувати якість друку документів, які видаються замовникам, а також вимогою щодо збереження гарантійного обслуговування тих апаратів, які були придбані нещодавно та ще перебувають під дією гарантійних зобов’язань постачальника та виробника.
Додаткові істотні умови:
1. Місце поставки товарів: м. Київ, вул. Метрологічна, 4;
2. У разі, якщо пропонуються неоригінальні витратні матеріали, Учасник має надати оригінал або завірену копію листа від виробника або офіційного представництва виробника обладнання в Україні (для використання в якому пропонуються дані витратні матеріали) для підтвердження сумісності з обладнанням, та відповідності технічно-якісним характеристикам специфікації до предмета закупівлі. Лист від виробника або офіційного представництва виробника вимагається Замовником з метою уникнення поставки низькоякісного товару, підтвердження можливості Учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що товар буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
Таким чином у разі, якщо учасником до закупівлі згідно пропозиції пропонуються неоригінальні витратні матеріали, то такий учасник у складі пропозиції має надати оригінал або завірену копію листа від виробника або офіційного представництва виробника обладнання в Україні (для використання в якому пропонуються дані витратні матеріали) для підтвердження:
- сумісності з обладнанням, та відповідності технічно-якісним характеристикам специфікації до предмета закупівлі
- можливості Учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що товар буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
Отже, Замовник чітко встановив особу, яка має надати відповідний лист, а саме: виробник або офіційне представництво виробника обладнання в Україні (для використання в якому пропонуються дані витратні матеріали)
та обсяг інформації, яка має бути підтверджена відповідним виробником або представництвом виробника, а саме:
- сумісності з обладнанням, та відповідності технічно-якісним характеристикам специфікації до предмета закупівлі
- можливості Учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що товар буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
Переможцем на закупівлю згідно ФОРМИ «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» запропонований наступний товар:
Згідно ФОРМИ «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» Переможцем запропоновані сумісні витратні матеріали виробником яких є «Patron, Україна», а тому Переможець у складі пропозиції мав надати лист від виробника або офіційного представництва виробника обладнання в Україні (для використання в якому пропонуються дані витратні матеріали) про сумісність з обладнанням, та відповідності технічно-якісним характеристикам специфікації до предмета закупівлі та підтвердження можливості Учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що товар буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
Факт пропонування до закупівлі сумісних, тобто неоригінальних, витратних матеріалів підтверджується ТЕХНІЧНОЮ ПРОПОЗИЦІЄЮ (файл «Технічна пропозиція.pdf») згідно з якою в графі «Характеристика» по позиціям 1,2,3,4,5,6,8 та 9 заначено «Оригінальність: сумісний», в той час як по позиціям 7 та 10 – «Оригінальність: оригінал».
Переможець у складі пропозиції (файл «Лист авторизація.pdf») надає Лист-авторизацію за вих.№379/01-03 від 22.03.3024 року, а саме:
З інформації, яка наявна в Листі-авторизації за вих.№379/01-03 від 22.03.3024 року, вбачається, що Лист-авторизації видано Товариством з обмеженою відповідальністю «В.М.», яке, зі слів самого автора листа, є авторитетним та визнаним українським виробником продукції під торговою маркою «PATRON» (тонери, картриджі), та підтверджено, що Переможець є авторизованим партнером ТОВ «В.М.».
При цьому, Замовником не надано належної оцінки змісту Листа-авторизації за вих.№379/01-03 від 22.03.3024 року та не перевірено наступне:
- чи складений лист-авторизації виробником або офіційним представництвом виробника обладнання в Україні (для використання в якому пропонуються дані витратні матеріали);
- чи містить лист-авторизації інформацію про сумісність запропонованого товару з обладнанням, та про відповідності технічно-якісним характеристикам специфікації до предмета закупівлі та чи містить підтвердження можливості Учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що товар буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
В порушення вимог Додатку 3 Лист-авторизації за вих.№379/01-03 від 22.03.3024 року НЕ СКЛАДЕНИЙ виробником або офіційним представництвом виробника обладнання в Україні (для використання в якому пропонуються дані витратні матеріали), НЕ МІСТИТЬ інформацію про сумісність запропонованого товару з обладнанням, та про відповідності технічно-якісним характеристикам специфікації до предмета закупівлі та НЕ МІСТИТЬ підтвердження можливості Учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що товар буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
Враховуючи наведене, пропозиція Переможця не відповідала вимогам Додатку 3, а отже не відповідає вимогам п. 6 Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації, та підлягала відхилення з підстав невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Замовник не надав належної оцінки інформації, що містися в Листі-авторизації за вих.№379/01-03 від 22.03.3024 року, не встановив, що наявна у названому листі відсутня інформація, яка вимагалася Додатком, а тому протиправно визначив Переможця.
Враховуючи наведене, Оскаржуване рішення є необґрунтованим та протиправним, а тому підлягає скасуванню.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Скасувати Рішення Уповноваженої особи ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ» (ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ») у закупівлі UA-2024-03-19-009325-a, оформлене протоколом 3-23/356 від 29.03.2024 року та оприлюднене 29.03.2024 року, яким визначено переможцем ФОП Шевель Марія Валеріївна та прийнято рішення про намір уклади договір та рішення про опублікування повідомлення про намір укласти договір.