-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Меблі для закладів загальної середньої освіти Яворівської міської ради Львівської області (згідно специфікації) ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі
Торги не відбулися
1 600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 16 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 16 000.00 UAH
Період оскарження:
19.03.2024 12:14 - 24.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника
Номер:
5d6a12bf341241468c55de0942c495c9
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-19-005492-a.a2
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СВ меблі (в сфері)_compressed (7).pdf 23.04.2024 17:21
- Технічні характеристики(2).pdf 23.04.2024 17:21
- Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII (Текст для друку).pdf 23.04.2024 17:21
- Скарга на дискваліфікацію.pdf 23.04.2024 17:21
- Tender-documents-[UA-2024-03-19-005492-a].zip 23.04.2024 17:21
- Adobe Scan 19 квіт. 2024 р. (1) (1).pdf 23.04.2024 17:21
- Про затвердження особливостей з... від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf 23.04.2024 17:21
- Скарга на дискваліфікацію.docx 23.04.2024 17:21
- Довідка детальний опис товару.pdf 23.04.2024 17:21
- sign.p7s 24.04.2024 16:14
- рішення від 26.04.2024 № 7441.pdf 26.04.2024 16:26
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.05.2024 № 7997.pdf 07.05.2024 12:35
- рішення від 06.05.2024 № 7997.pdf 07.05.2024 19:08
- відповідь.docx 30.04.2024 20:05
- відповідь 30.04.2024.pdf 30.04.2024 20:06
- відміна рішення №41 від 19.04.2024.pdf 04.06.2024 17:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.04.2024 16:34
Дата розгляду скарги:
06.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.04.2024 16:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.05.2024 19:08
Дата виконання рішення Замовником:
04.06.2024 17:46
Коментар замовника щодо усунення порушень:
відмінено рішення від 19.04.2024 № 41 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЕНСО ГРУП"
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ecf9cbbaea1342e9898cc6cd4c11b8a1
Заголовок пункту скарги:
19.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол уповноваженої особи Відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області №41, відповідно до якого тендерну пропозицію ТОВ «ЕНСО ГРУП» відхилено на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Опис заперечення:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-19-005492-a.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНСО ГРУП» (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є меблі для закладів загальної середньої освіти Яворівської міської ради Львівської області (згідно специфікації) ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі.
Для участі у торгах було подано наступні пропозиції:
ТОВ "ЕНСО ГРУП" 1 520 000 грн Пропозицію дискваліфіковано
ФОП Топольницька Олена Володимирівна 1 593 015 грн Очікує рішення
За результатами аукціону Скаржником було надано найбільш економічно вигідну пропозицію.
27.03.2024р. відбулося розкриття тендерних пропозицій.
19.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол уповноваженої особи Відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області №41, відповідно до якого тендерну пропозицію ТОВ «ЕНСО ГРУП» відхилено на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ЕНСО ГРУП», вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. В Протоколі уповноваженої особи Відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області №41 від 19.04.2024р. зазначено наступне:
1) Тендерна документація містить такі вимоги:
Згідно п.3 Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати в складі пропозиції повну копія сертифікату відповідності з відповідним додатком до цього висновку, виданого на ім'я виробника меблів (офіційного представника), яким підтверджується відповідність Товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у
складі тендерної пропозиції надав такі документи: у файлах: СВ меблі (в сфері)_compressed (7).pdf та Довідка детальний опис товару.pdf
Поданий у складі пропозиції сертифікат відповідності №UA.054.00113-22, а саме у додаток до сертифіката відповідності не містить інформації про відповідність наступних товарів:
1. Лава без спинки 3-місна, на плоскоовальній трубі, ростові групи №4-6
2. Стілець SYLWIA chrome
3. Крісло TASK CF chrome
Оскільки учасник не надав підтвердження відповідності зазначених вище товарів державним нормам та стандартам, тобто учасником не підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником шляхом подання сертифіката відповідності з відповідним додатком, що не відповідає вимогам технічного завдання Замовника, тому тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Щодо зазначеної підстави відхилення повідомляємо наступне:
Відповідно до п.3.7 Розділу 3 Тендерної документації (сторінка 11) Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку №2.
Згідно з п.3 Додатку 2 до Тендерної документації (сторінка 13 Додатку 2) Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником:
3. Повна копія сертифікату відповідності з відповідним додатком до цього висновку, виданого на ім’я виробника меблів (офіційного представника), яким підтверджується відповідність Товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам;
Скаржником у складі тендерної пропозиції було надано файл «Довідка детальний опис товару» та файл «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету Закупівлі».
В обох файлах у першому стовпчику зазначена назва товару згідно з вимогами тендерної документації та назва товару згідно з сертифікатом відповідності.
Так, у файлах зазначені наступні назви:
- Позиція 4: Лава без спинки 3-місна, на плоскоовальній трубі, ростові групи №4-6 – «Лава»
- Позиція 15: Стілець SYLWIA chrome - «Стілець»
- Позиція 16: Крісло TASK CF chrome - «Стілець»
Також скаржником у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності №UA.054.00113-22 від 04.10.2022р., у додатках до якого містяться наступні позиції:
285. Лава
293. Лава 3-місна
286. Лава 1-/2-/3-/4-/5-/6-/7- місна з регулюванням висоти
998. Стілець
246. Крісло
264. Крісло офісне
Таким чином наданий ТОВ «ЕНСО ГРУП» сертифікат відповідності в переліку товарів в додатку містить як назви товару, зазначені Скаржником у тендерній пропозиції, так і інші назви товару, які також відповідають номенклатурі Замовника.
Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ЕНСО ГРУП» була неправомірно відхилена Замовником, оскільки повністю відповідала вимогам тендерної документації в цій частині.
Прийняття Замовником рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «ЕНСО ГРУП» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ «ЕНСО ГРУП», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНСО ГРУП» (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є меблі для закладів загальної середньої освіти Яворівської міської ради Львівської області (згідно специфікації) ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі.
Для участі у торгах було подано наступні пропозиції:
ТОВ "ЕНСО ГРУП" 1 520 000 грн Пропозицію дискваліфіковано
ФОП Топольницька Олена Володимирівна 1 593 015 грн Очікує рішення
За результатами аукціону Скаржником було надано найбільш економічно вигідну пропозицію.
27.03.2024р. відбулося розкриття тендерних пропозицій.
19.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол уповноваженої особи Відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області №41, відповідно до якого тендерну пропозицію ТОВ «ЕНСО ГРУП» відхилено на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ЕНСО ГРУП», вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. В Протоколі уповноваженої особи Відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області №41 від 19.04.2024р. зазначено наступне:
1) Тендерна документація містить такі вимоги:
Згідно п.3 Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати в складі пропозиції повну копія сертифікату відповідності з відповідним додатком до цього висновку, виданого на ім'я виробника меблів (офіційного представника), яким підтверджується відповідність Товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у
складі тендерної пропозиції надав такі документи: у файлах: СВ меблі (в сфері)_compressed (7).pdf та Довідка детальний опис товару.pdf
Поданий у складі пропозиції сертифікат відповідності №UA.054.00113-22, а саме у додаток до сертифіката відповідності не містить інформації про відповідність наступних товарів:
1. Лава без спинки 3-місна, на плоскоовальній трубі, ростові групи №4-6
2. Стілець SYLWIA chrome
3. Крісло TASK CF chrome
Оскільки учасник не надав підтвердження відповідності зазначених вище товарів державним нормам та стандартам, тобто учасником не підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником шляхом подання сертифіката відповідності з відповідним додатком, що не відповідає вимогам технічного завдання Замовника, тому тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Щодо зазначеної підстави відхилення повідомляємо наступне:
Відповідно до п.3.7 Розділу 3 Тендерної документації (сторінка 11) Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку №2.
Згідно з п.3 Додатку 2 до Тендерної документації (сторінка 13 Додатку 2) Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником:
3. Повна копія сертифікату відповідності з відповідним додатком до цього висновку, виданого на ім’я виробника меблів (офіційного представника), яким підтверджується відповідність Товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам;
Скаржником у складі тендерної пропозиції було надано файл «Довідка детальний опис товару» та файл «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету Закупівлі».
В обох файлах у першому стовпчику зазначена назва товару згідно з вимогами тендерної документації та назва товару згідно з сертифікатом відповідності.
Так, у файлах зазначені наступні назви:
- Позиція 4: Лава без спинки 3-місна, на плоскоовальній трубі, ростові групи №4-6 – «Лава»
- Позиція 15: Стілець SYLWIA chrome - «Стілець»
- Позиція 16: Крісло TASK CF chrome - «Стілець»
Також скаржником у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності №UA.054.00113-22 від 04.10.2022р., у додатках до якого містяться наступні позиції:
285. Лава
293. Лава 3-місна
286. Лава 1-/2-/3-/4-/5-/6-/7- місна з регулюванням висоти
998. Стілець
246. Крісло
264. Крісло офісне
Таким чином наданий ТОВ «ЕНСО ГРУП» сертифікат відповідності в переліку товарів в додатку містить як назви товару, зазначені Скаржником у тендерній пропозиції, так і інші назви товару, які також відповідають номенклатурі Замовника.
Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ЕНСО ГРУП» була неправомірно відхилена Замовником, оскільки повністю відповідала вимогам тендерної документації в цій частині.
Прийняття Замовником рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «ЕНСО ГРУП» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ «ЕНСО ГРУП», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-19-005492-a.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНСО ГРУП» (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є меблі для закладів загальної середньої освіти Яворівської міської ради Львівської області (згідно специфікації) ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі.
Для участі у торгах було подано наступні пропозиції:
ТОВ "ЕНСО ГРУП" 1 520 000 грн Пропозицію дискваліфіковано
ФОП Топольницька Олена Володимирівна 1 593 015 грн Очікує рішення
За результатами аукціону Скаржником було надано найбільш економічно вигідну пропозицію.
27.03.2024р. відбулося розкриття тендерних пропозицій.
19.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол уповноваженої особи Відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області №41, відповідно до якого тендерну пропозицію ТОВ «ЕНСО ГРУП» відхилено на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ЕНСО ГРУП», вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. В Протоколі уповноваженої особи Відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області №41 від 19.04.2024р. зазначено наступне:
1) Тендерна документація містить такі вимоги:
Згідно п.3 Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати в складі пропозиції повну копія сертифікату відповідності з відповідним додатком до цього висновку, виданого на ім'я виробника меблів (офіційного представника), яким підтверджується відповідність Товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у
складі тендерної пропозиції надав такі документи: у файлах: СВ меблі (в сфері)_compressed (7).pdf та Довідка детальний опис товару.pdf
Поданий у складі пропозиції сертифікат відповідності №UA.054.00113-22, а саме у додаток до сертифіката відповідності не містить інформації про відповідність наступних товарів:
1. Лава без спинки 3-місна, на плоскоовальній трубі, ростові групи №4-6
2. Стілець SYLWIA chrome
3. Крісло TASK CF chrome
Оскільки учасник не надав підтвердження відповідності зазначених вище товарів державним нормам та стандартам, тобто учасником не підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником шляхом подання сертифіката відповідності з відповідним додатком, що не відповідає вимогам технічного завдання Замовника, тому тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Щодо зазначеної підстави відхилення повідомляємо наступне:
Відповідно до п.3.7 Розділу 3 Тендерної документації (сторінка 11) Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку №2.
Згідно з п.3 Додатку 2 до Тендерної документації (сторінка 13 Додатку 2) Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником:
3. Повна копія сертифікату відповідності з відповідним додатком до цього висновку, виданого на ім’я виробника меблів (офіційного представника), яким підтверджується відповідність Товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам;
Скаржником у складі тендерної пропозиції було надано файл «Довідка детальний опис товару» та файл «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету Закупівлі».
В обох файлах у першому стовпчику зазначена назва товару згідно з вимогами тендерної документації та назва товару згідно з сертифікатом відповідності.
Так, у файлах зазначені наступні назви:
- Позиція 4: Лава без спинки 3-місна, на плоскоовальній трубі, ростові групи №4-6 – «Лава»
- Позиція 15: Стілець SYLWIA chrome - «Стілець»
- Позиція 16: Крісло TASK CF chrome - «Стілець»
Також скаржником у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності №UA.054.00113-22 від 04.10.2022р., у додатках до якого містяться наступні позиції:
285. Лава
293. Лава 3-місна
286. Лава 1-/2-/3-/4-/5-/6-/7- місна з регулюванням висоти
998. Стілець
246. Крісло
264. Крісло офісне
Таким чином наданий ТОВ «ЕНСО ГРУП» сертифікат відповідності в переліку товарів в додатку містить як назви товару, зазначені Скаржником у тендерній пропозиції, так і інші назви товару, які також відповідають номенклатурі Замовника.
Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ЕНСО ГРУП» була неправомірно відхилена Замовником, оскільки повністю відповідала вимогам тендерної документації в цій частині.
Прийняття Замовником рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «ЕНСО ГРУП» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ «ЕНСО ГРУП», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНСО ГРУП» (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є меблі для закладів загальної середньої освіти Яворівської міської ради Львівської області (згідно специфікації) ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі.
Для участі у торгах було подано наступні пропозиції:
ТОВ "ЕНСО ГРУП" 1 520 000 грн Пропозицію дискваліфіковано
ФОП Топольницька Олена Володимирівна 1 593 015 грн Очікує рішення
За результатами аукціону Скаржником було надано найбільш економічно вигідну пропозицію.
27.03.2024р. відбулося розкриття тендерних пропозицій.
19.04.2024р. Замовником було опубліковано Протокол уповноваженої особи Відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області №41, відповідно до якого тендерну пропозицію ТОВ «ЕНСО ГРУП» відхилено на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Скаржник не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «ЕНСО ГРУП», вважає, що дії Замовника порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1. В Протоколі уповноваженої особи Відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області №41 від 19.04.2024р. зазначено наступне:
1) Тендерна документація містить такі вимоги:
Згідно п.3 Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати в складі пропозиції повну копія сертифікату відповідності з відповідним додатком до цього висновку, виданого на ім'я виробника меблів (офіційного представника), яким підтверджується відповідність Товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у
складі тендерної пропозиції надав такі документи: у файлах: СВ меблі (в сфері)_compressed (7).pdf та Довідка детальний опис товару.pdf
Поданий у складі пропозиції сертифікат відповідності №UA.054.00113-22, а саме у додаток до сертифіката відповідності не містить інформації про відповідність наступних товарів:
1. Лава без спинки 3-місна, на плоскоовальній трубі, ростові групи №4-6
2. Стілець SYLWIA chrome
3. Крісло TASK CF chrome
Оскільки учасник не надав підтвердження відповідності зазначених вище товарів державним нормам та стандартам, тобто учасником не підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником шляхом подання сертифіката відповідності з відповідним додатком, що не відповідає вимогам технічного завдання Замовника, тому тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Щодо зазначеної підстави відхилення повідомляємо наступне:
Відповідно до п.3.7 Розділу 3 Тендерної документації (сторінка 11) Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку №2.
Згідно з п.3 Додатку 2 до Тендерної документації (сторінка 13 Додатку 2) Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником:
3. Повна копія сертифікату відповідності з відповідним додатком до цього висновку, виданого на ім’я виробника меблів (офіційного представника), яким підтверджується відповідність Товару, що пропонується учасником, діючим в Україні державним нормам та стандартам;
Скаржником у складі тендерної пропозиції було надано файл «Довідка детальний опис товару» та файл «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету Закупівлі».
В обох файлах у першому стовпчику зазначена назва товару згідно з вимогами тендерної документації та назва товару згідно з сертифікатом відповідності.
Так, у файлах зазначені наступні назви:
- Позиція 4: Лава без спинки 3-місна, на плоскоовальній трубі, ростові групи №4-6 – «Лава»
- Позиція 15: Стілець SYLWIA chrome - «Стілець»
- Позиція 16: Крісло TASK CF chrome - «Стілець»
Також скаржником у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності №UA.054.00113-22 від 04.10.2022р., у додатках до якого містяться наступні позиції:
285. Лава
293. Лава 3-місна
286. Лава 1-/2-/3-/4-/5-/6-/7- місна з регулюванням висоти
998. Стілець
246. Крісло
264. Крісло офісне
Таким чином наданий ТОВ «ЕНСО ГРУП» сертифікат відповідності в переліку товарів в додатку містить як назви товару, зазначені Скаржником у тендерній пропозиції, так і інші назви товару, які також відповідають номенклатурі Замовника.
Вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ЕНСО ГРУП» була неправомірно відхилена Замовником, оскільки повністю відповідала вимогам тендерної документації в цій частині.
Прийняття Замовником рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, основні принципи здійснення закупівель, порушує законні права та інтереси ТОВ «ЕНСО ГРУП» щодо участі у закупівлі та можливості реалізовувати власну господарську діяльність.
Вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув пропозицію ТОВ «ЕНСО ГРУП», чим порушив наше право на добросовісну конкуренцію, майнові права, оскільки Скаржник є учасником процедури та претендує на укладення договору з замовником, є реальним учасником ринку постачання меблів.
Заявляємо про бажання бути присутніми на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
×
-
Назва доказу:
7. Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
-
Опис доказу:
7. Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
-
Повʼязаний документ:
Про затвердження особливостей з... від 12.10.2022 № 1178 (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
6. ЗУ «Про публічні закупівлі»
-
Опис доказу:
6. ЗУ «Про публічні закупівлі»
-
Повʼязаний документ:
Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
5. Файл «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету Закупівлі».
-
Опис доказу:
5. Файл «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету Закупівлі».
-
Повʼязаний документ:
Технічні характеристики(2).pdf
-
-
Назва доказу:
4. Файл «Довідка детальний опис товару»
-
Опис доказу:
4. Файл «Довідка детальний опис товару»
-
Повʼязаний документ:
Довідка детальний опис товару.pdf
-
-
Назва доказу:
3. Сертифікат відповідності №UA.054.00113-22 від 04.10.2022р.
-
Опис доказу:
3. Сертифікат відповідності №UA.054.00113-22 від 04.10.2022р.
-
Повʼязаний документ:
СВ меблі (в сфері)_compressed (7).pdf
-
-
Назва доказу:
2. Протокол уповноваженої особи Відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області №41 від 19.04.2024р.
-
Опис доказу:
2. Протокол уповноваженої особи Відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області №41 від 19.04.2024р.
-
Повʼязаний документ:
Adobe Scan 19 квіт. 2024 р. (1) (1).pdf
-
-
Назва доказу:
1. Тендерна документація
-
Опис доказу:
1. Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Tender-documents-[UA-2024-03-19-005492-a].zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, яким відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕНСО ГРУП» (Протокол уповноваженої особи Відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області №41 від 19.04.2024р.)
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на відміну закупівлі (Протокол №23 від 29.03.2024 року)
Номер:
56552408641747ffbba1b0621bae0924
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-19-005492-a.b1
Назва:
Скарга на відміну закупівлі (Протокол №23 від 29.03.2024 року)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 02.04.2024 22:48
- Скарга на відміну.pdf.p7s 02.04.2024 22:47
- Скарга на відміну.pdf 02.04.2024 22:47
- ЗУ Про публічні закупівлі.pdf 02.04.2024 22:47
- Скарга на відміну.docx 02.04.2024 22:47
- ВІДХИЛЕННЯ.pdf 02.04.2024 22:47
- Постанова № 1178 (Особливості).pdf 02.04.2024 22:47
- Adobe Scan 19 квіт. 2024 р..pdf 19.04.2024 23:13
- Протокол про відміну прийнятого рішення за результатом розгляду скарги АМКУ (1).docx 19.04.2024 23:10
- меблі.pdf 09.04.2024 15:34
- відповідь АМКУ меблі.docx 09.04.2024 15:33
- рішення від 15.04.2024 №6625.pdf 17.04.2024 18:05
- інформація про резолютивну частину рішення від 15.04.2024 №6625.pdf 16.04.2024 12:40
- рішення від 05.04.2024 №6124.pdf 05.04.2024 18:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.04.2024 10:17
Дата розгляду скарги:
15.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.04.2024 18:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.04.2024 18:05
Дата виконання рішення Замовником:
19.04.2024 23:14
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувано Рішення від 29.03.2024 № 23
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
764dbf49338645cc9fb2d8d159485e6b
Заголовок пункту скарги:
Протокол №23 від 29.03.2024 року - рішення про відміну торгів, причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Опис заперечення:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-19-005492-a.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНСО ГРУП» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є меблі для закладів загальної середньої освіти Яворівської міської ради Львівської області (згідно специфікації) ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі.
За результатами аукціону нами було надано найбільш економічно вигідну пропозицію.
29.03.2024р. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено протокол №23 про відміну торгів, у якому зазначено наступне:
«Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: Замовником при формуванні тендерної документації було допущено помилку, а саме не вказано ще одну номенклатурну позицію меблів, які потрібно було закупити по оголошеному тендеру та в межах оголошеної очікуваної вартості. Так як аукціон вже закінчився зміни до оголошення і тендерної документації не можна внести. Відповідно до ст. 24 Закону України « Про публічні закупівлі» замовник має право вносити зміни лише до тендерної документації. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.»
Також у системі закупівель зазначено –
«Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Вважаємо це рішення незаконним, таким, що порушує наші права та спрямоване на ухилення від укладання з нами договору.
Зазначимо, що нами надано усі необхідні документи у складі пропозиції та зроблено усе необхідне для укладання договору із замовником, втім Замовник безпідставно намагається відмінити закупівлю.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
Замовник відміняє тендер у разі - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Відповідно до п. 50 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р: замовник відміняє відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Вважаємо, що факт незазначення однієї номенклатурної позиції меблів не є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, яке неможливо усунути, оскільки:
По-перше, Замовник може оголосити окрему закупівлю на придбання додаткової номенклатурної позиції меблів;
По-друге, Замовник може зменшити обсяги поточної закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків або погодити з переможцем зміну ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) відповідно до п.п.1, 5 п.19 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022р.
Зазначимо, що на нашу думку замовник у власному рішенні та у інформації з порталу про відміну процедури так і не зазначив яке саме порушення законодавства у сфері публічних закупівель та якої саме норми закону було здійснено.
Наголошуємо, що замовник самостійно приймає відповідні рішення, вчиняє або не вчиняє дії, необхідні для реалізації своїх функцій, дотримуючись принципів закупівель та мети Закону. За таких умов, замовник самостійно несе відповідальність за прийняті рішення та дії.
У зв’язку з вищевикладеним, вважаємо, що рішення замовника про відміну тендеру має бути скасовано.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №23 від 29.03.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. запобігання корупційним діям і зловживанням;
3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив зазначену закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації та є найкращою за ціною. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є учасником відповідної процедури та реально претендуємо на укладення договору з Замовником, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНСО ГРУП» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є меблі для закладів загальної середньої освіти Яворівської міської ради Львівської області (згідно специфікації) ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі.
За результатами аукціону нами було надано найбільш економічно вигідну пропозицію.
29.03.2024р. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено протокол №23 про відміну торгів, у якому зазначено наступне:
«Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: Замовником при формуванні тендерної документації було допущено помилку, а саме не вказано ще одну номенклатурну позицію меблів, які потрібно було закупити по оголошеному тендеру та в межах оголошеної очікуваної вартості. Так як аукціон вже закінчився зміни до оголошення і тендерної документації не можна внести. Відповідно до ст. 24 Закону України « Про публічні закупівлі» замовник має право вносити зміни лише до тендерної документації. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.»
Також у системі закупівель зазначено –
«Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Вважаємо це рішення незаконним, таким, що порушує наші права та спрямоване на ухилення від укладання з нами договору.
Зазначимо, що нами надано усі необхідні документи у складі пропозиції та зроблено усе необхідне для укладання договору із замовником, втім Замовник безпідставно намагається відмінити закупівлю.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
Замовник відміняє тендер у разі - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Відповідно до п. 50 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р: замовник відміняє відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Вважаємо, що факт незазначення однієї номенклатурної позиції меблів не є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, яке неможливо усунути, оскільки:
По-перше, Замовник може оголосити окрему закупівлю на придбання додаткової номенклатурної позиції меблів;
По-друге, Замовник може зменшити обсяги поточної закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків або погодити з переможцем зміну ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) відповідно до п.п.1, 5 п.19 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022р.
Зазначимо, що на нашу думку замовник у власному рішенні та у інформації з порталу про відміну процедури так і не зазначив яке саме порушення законодавства у сфері публічних закупівель та якої саме норми закону було здійснено.
Наголошуємо, що замовник самостійно приймає відповідні рішення, вчиняє або не вчиняє дії, необхідні для реалізації своїх функцій, дотримуючись принципів закупівель та мети Закону. За таких умов, замовник самостійно несе відповідальність за прийняті рішення та дії.
У зв’язку з вищевикладеним, вважаємо, що рішення замовника про відміну тендеру має бути скасовано.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №23 від 29.03.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. запобігання корупційним діям і зловживанням;
3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив зазначену закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації та є найкращою за ціною. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є учасником відповідної процедури та реально претендуємо на укладення договору з Замовником, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-19-005492-a.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНСО ГРУП» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є меблі для закладів загальної середньої освіти Яворівської міської ради Львівської області (згідно специфікації) ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі.
За результатами аукціону нами було надано найбільш економічно вигідну пропозицію.
29.03.2024р. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено протокол №23 про відміну торгів, у якому зазначено наступне:
«Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: Замовником при формуванні тендерної документації було допущено помилку, а саме не вказано ще одну номенклатурну позицію меблів, які потрібно було закупити по оголошеному тендеру та в межах оголошеної очікуваної вартості. Так як аукціон вже закінчився зміни до оголошення і тендерної документації не можна внести. Відповідно до ст. 24 Закону України « Про публічні закупівлі» замовник має право вносити зміни лише до тендерної документації. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.»
Також у системі закупівель зазначено –
«Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Вважаємо це рішення незаконним, таким, що порушує наші права та спрямоване на ухилення від укладання з нами договору.
Зазначимо, що нами надано усі необхідні документи у складі пропозиції та зроблено усе необхідне для укладання договору із замовником, втім Замовник безпідставно намагається відмінити закупівлю.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
Замовник відміняє тендер у разі - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Відповідно до п. 50 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р: замовник відміняє відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Вважаємо, що факт незазначення однієї номенклатурної позиції меблів не є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, яке неможливо усунути, оскільки:
По-перше, Замовник може оголосити окрему закупівлю на придбання додаткової номенклатурної позиції меблів;
По-друге, Замовник може зменшити обсяги поточної закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків або погодити з переможцем зміну ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) відповідно до п.п.1, 5 п.19 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022р.
Зазначимо, що на нашу думку замовник у власному рішенні та у інформації з порталу про відміну процедури так і не зазначив яке саме порушення законодавства у сфері публічних закупівель та якої саме норми закону було здійснено.
Наголошуємо, що замовник самостійно приймає відповідні рішення, вчиняє або не вчиняє дії, необхідні для реалізації своїх функцій, дотримуючись принципів закупівель та мети Закону. За таких умов, замовник самостійно несе відповідальність за прийняті рішення та дії.
У зв’язку з вищевикладеним, вважаємо, що рішення замовника про відміну тендеру має бути скасовано.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №23 від 29.03.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. запобігання корупційним діям і зловживанням;
3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив зазначену закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації та є найкращою за ціною. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є учасником відповідної процедури та реально претендуємо на укладення договору з Замовником, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНСО ГРУП» (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі є меблі для закладів загальної середньої освіти Яворівської міської ради Львівської області (згідно специфікації) ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі.
За результатами аукціону нами було надано найбільш економічно вигідну пропозицію.
29.03.2024р. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено протокол №23 про відміну торгів, у якому зазначено наступне:
«Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: Замовником при формуванні тендерної документації було допущено помилку, а саме не вказано ще одну номенклатурну позицію меблів, які потрібно було закупити по оголошеному тендеру та в межах оголошеної очікуваної вартості. Так як аукціон вже закінчився зміни до оголошення і тендерної документації не можна внести. Відповідно до ст. 24 Закону України « Про публічні закупівлі» замовник має право вносити зміни лише до тендерної документації. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.»
Також у системі закупівель зазначено –
«Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Вважаємо це рішення незаконним, таким, що порушує наші права та спрямоване на ухилення від укладання з нами договору.
Зазначимо, що нами надано усі необхідні документи у складі пропозиції та зроблено усе необхідне для укладання договору із замовником, втім Замовник безпідставно намагається відмінити закупівлю.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
Замовник відміняє тендер у разі - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Відповідно до п. 50 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р: замовник відміняє відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Вважаємо, що факт незазначення однієї номенклатурної позиції меблів не є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, яке неможливо усунути, оскільки:
По-перше, Замовник може оголосити окрему закупівлю на придбання додаткової номенклатурної позиції меблів;
По-друге, Замовник може зменшити обсяги поточної закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків або погодити з переможцем зміну ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) відповідно до п.п.1, 5 п.19 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022р.
Зазначимо, що на нашу думку замовник у власному рішенні та у інформації з порталу про відміну процедури так і не зазначив яке саме порушення законодавства у сфері публічних закупівель та якої саме норми закону було здійснено.
Наголошуємо, що замовник самостійно приймає відповідні рішення, вчиняє або не вчиняє дії, необхідні для реалізації своїх функцій, дотримуючись принципів закупівель та мети Закону. За таких умов, замовник самостійно несе відповідальність за прийняті рішення та дії.
У зв’язку з вищевикладеним, вважаємо, що рішення замовника про відміну тендеру має бути скасовано.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №23 від 29.03.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. запобігання корупційним діям і зловживанням;
3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник зловживаючи власними правами незаконно відмінив зазначену закупівлю, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації та є найкращою за ціною. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є учасником відповідної процедури та реально претендуємо на укладення договору з Замовником, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Постанова 1178
-
Опис доказу:
Постанова 1178
-
Повʼязаний документ:
Постанова № 1178 (Особливості).pdf
-
-
Назва доказу:
ЗУ "Про публічні закупівлі"
-
Опис доказу:
ЗУ "Про публічні закупівлі"
-
Повʼязаний документ:
ЗУ Про публічні закупівлі.pdf
-
-
Назва доказу:
Копія Протоколу №23 від 29.03.2024 року
-
Опис доказу:
Копія Протоколу №23 від 29.03.2024 року
-
Повʼязаний документ:
ВІДХИЛЕННЯ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі – " Меблі для закладів загальної середньої освіти Яворівської міської ради Львівської області (згідно специфікації) ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-19-005492-a