-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шкарпетки літні трекінгові (тип 1). Шкарпетки зимові трекінгові (тип 2)
Завершена
7 978 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 79 787.50 UAH
мін. крок: 1% або 79 787.50 UAH
Період оскарження:
19.03.2024 11:01 - 24.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «ПРЕМ'ЄР СОКС» за результатами аукціону під час проведення процедури закупівлі: Код ДК 021-2015: 18310000-5: «Спідня білизна» (Шкарпетки літні трекінгові (тип 1). Шкарпетки зимові трекінгові (тип 2)) (Протокол розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою від 25.04.2024 №261)
Номер:
ad18cdcaee1042d793de3205c59b8ba0
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-19-003529-a.b2
Назва:
СКАРГА
на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «ПРЕМ'ЄР СОКС» за результатами аукціону під час проведення процедури закупівлі: Код ДК 021-2015: 18310000-5: «Спідня білизна» (Шкарпетки літні трекінгові (тип 1). Шкарпетки зимові трекінгові (тип 2))
(Протокол розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою
від 25.04.2024 №261)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ПП ПС - Скарга АМК (повторне відхилення).pdf 30.04.2024 15:49
- 2 Протокол відхилення ПП ПРЕМ'ЄР СОКС.pdf 30.04.2024 15:49
- БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №364.pdf 30.04.2024 15:49
- БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №364.pdf.p7s.p7s 30.04.2024 15:49
- ДОВІРЕНІСТЬ ЗАВІРЕНА.pdf.p7s 30.04.2024 15:49
- Сертифікат якості на продукцію ISO 9061.2015.pdf 30.04.2024 15:49
- Scan СЕРТИФІКАТ СКАН АНГЛ (1).pdf 30.04.2024 15:49
- Досвід - Кол Текс (Договір, накладні, платіжні доручення).pdf 30.04.2024 15:49
- ДОВІРЕНІСТЬ ЗАВІРЕНА.pdf 30.04.2024 15:49
- 6. Довідка про наявність досвіду.pdf 30.04.2024 15:49
- 6. Наявність досвіду (Роз'яснення).pdf 30.04.2024 15:49
- Досвід - ПНТУ (Договори, накладні, платіжні доручення, відгуки).pdf 30.04.2024 15:49
- Заявка на провед ресертиф 9001.pdf 30.04.2024 15:49
- 3. Гарантійний лист (ДСТУ ISO- Ресертифікація).pdf 30.04.2024 15:49
- 4. Лист-роз'яснення (Довіреність № 387).pdf 30.04.2024 15:49
- sign.p7s 30.04.2024 15:51
- рішення від 02.05.2024 № 7821.pdf 02.05.2024 16:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.05.2024 № 8401.pdf 14.05.2024 15:08
- рішення від 13.05.2024 № 8401.pdf 16.05.2024 13:04
- Пояснення по суті скарги ПП Прем'єр Сокс.pdf 06.05.2024 18:43
- Пояснення по суті скарги ПП Прем'єр Сокс.docx 06.05.2024 18:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.04.2024 16:21
Дата розгляду скарги:
13.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.05.2024 16:14
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
16.05.2024 13:04
Пункт скарги
Номер:
fac59dd1d3aa409b95dcc5ecfe662b4e
Заголовок пункту скарги:
За результатом розгляду нашої тендерної пропозиції Замовником винесено рішення у формі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.04.2024 №151 (далі – Протокол), яким відхилено нашу тендерну пропозицію як учасника процедури відкритих торгів UA-2024-03-19-003529-a на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
У своєму рішенні про відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначає, що відповідно до підпункту 9 пункту 1 Розділу 111 тендерної документації, тендерна пропозиція повинна складатися з: Копія сертифіката ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT) a6o ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) про впровадження та використання системи управління якістю. Такий документ повинен бути чинним не менше ніж строк поставки товару, визначений цією тендерною документацією.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ПП "ПPEM'ЄP COKC" міститься копія Сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОFИ» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОГИ» дійний до 17 червня 2024 р.
Замовник вважає, що оскільки вищезазначений сертифікат діє до 17 червня 2024 р., то ПП ПPEM'ЄP COKC" не виконали умов тендеру.
Дане твердження не відповідає дійсності з наступних причин:
Опис заперечення:
Вищезазначений сертифікат не має ніякого відношення до даної закупівлі і ніяким чином не впливає, а ні на кваліфікаційні критерії предмету закупівлі, а також не дає Замовнику додаткову гарантію щодо гарантії постачання.
ПП "ПPEM'ЄP COKC" на добровільній основі пройшло сертифікацію і має діючий сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги." Який дійний до 17 червня 2024.
Процедура сертифікації підприємства на відповідність стандарту ISO 9001:2015 не являється швидкою та простою, бо отримання сертифікатів ISO – це довготривалий процес, що потребує підготовки (близько 30 робочих днів і більше)
У зв’язку з вищезазначеним, на виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ПП "ПPEM'ЄP COKC" надали гарантійний лист вих. №23/04/24-03 від «23» квітня 2024 р.
ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надано діючий сертифікат, а додаткові вимоги щодо його строку є звуженням кола учасників, які можуть прийняти участь в тендері та обмежують конкуренцію та є дискримінаційними як до інших учасників та і до Заявника зокрема.
ПП "ПPEM'ЄP COKC" на добровільній основі пройшло сертифікацію і має діючий сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги." Який дійний до 17 червня 2024.
Процедура сертифікації підприємства на відповідність стандарту ISO 9001:2015 не являється швидкою та простою, бо отримання сертифікатів ISO – це довготривалий процес, що потребує підготовки (близько 30 робочих днів і більше)
У зв’язку з вищезазначеним, на виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ПП "ПPEM'ЄP COKC" надали гарантійний лист вих. №23/04/24-03 від «23» квітня 2024 р.
ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надано діючий сертифікат, а додаткові вимоги щодо його строку є звуженням кола учасників, які можуть прийняти участь в тендері та обмежують конкуренцію та є дискримінаційними як до інших учасників та і до Заявника зокрема.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
У своєму рішенні про відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначає, що відповідно до підпункту 9 пункту 1 Розділу 111 тендерної документації, тендерна пропозиція повинна складатися з: Копія сертифіката ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT) a6o ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) про впровадження та використання системи управління якістю. Такий документ повинен бути чинним не менше ніж строк поставки товару, визначений цією тендерною документацією.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ПП "ПPEM'ЄP COKC" міститься копія Сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОFИ» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОГИ» дійний до 17 червня 2024 р.
Замовник вважає, що оскільки вищезазначений сертифікат діє до 17 червня 2024 р., то ПП ПPEM'ЄP COKC" не виконали умов тендеру.
Дане твердження не відповідає дійсності з наступних причин:
Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization).
Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності, зокрема і Стандарти ISO 45001:2018 (або ДСТУ ОНSAS 18001:2010 або OHSAS 18001:2007), ISO 9001:2015 (або ДСТУ ISO 9001:2015), ISO 14001:2015 (або ДСТУ ІSO 14001:2015), ДСТУ ISO 28000:2008 (або ISO 28000:2007), ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 (або ISO/IEC 27001:2013).
Усі ці стандарти стосуються безпосередньо менеджменту та бізнес-процесів, які в результаті опосередковано впливатимуть на якість продукції, захист довкілля та безпеку праці. Організація ISO не сертифікує компанії на відповідність стандартами і відповідно до своїх повноважень не може зобов`язати сертифікувати у обов`язковому порядку ні певну компанію, ні певну галузь.
Ці рішення приймаються виключно на рівні кожної окремої держави, а в Україні діє принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов’язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар чи підприємство, оскільки дана вимога відсутня в чинному законодавстві.
Стандарти ISO 9001 - це процес оцінювання системи менеджменту в тій чи іншій компанії на відповідність вимогам стандарту. Для того, щоб отримати сертифікат відповідності ISO 9001, на підприємстві потрібно створити систему документації, яка регулює всі дії, що стосуються якості продукції та сертифікат ISO 14000 – це серія міжнародних і добровільних для застосування стандартів і настанов, які присвячені екологічному менеджменту.
Сертифікат на систему управління якістю на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (або його міжнародному стандарту ISO 9001:2015) – це документ, що є доказом, що система управління (менеджменту) якістю успішно впроваджена та функціоную на підприємстві. Сертифікат, виданий підприємству, підтверджує, що Орган сертифікації перерив функціонування системи управління якості на підприємстві, та підтверджує, що вона відповідає вимогам даного стандарту.
Виробники товарів та послуг не зобов`язані її проходити. З 01.01.2018 в Україні скасована обов`язкова сертифікація продукції. Відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 29 грудня 2017 року №500 "Про скасування національних нормативних документів" з 01.01.2018 скасовані стандарти державної системи сертифікації. Наказом від 26.01.2018 №93 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України втратив чинність "Перелік продукції, що підлягає обов`язковій сертифікації в Україні".
Відповідно до Закону України ст.16, п.4, Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Вимога про надання вищезазначених сертифікатів не є впливовою кваліфікаційним критерієм щодо гарантії постачання предмету закупівлі.
ДСТУ ISO 9001:2015 “Системи управління якістю. Вимоги” - це державний стандарт України, в основу якого покладено положення міжнародного стандарту ISO 9001:2015.
Вимоги стандарту ISO 9001 носять загальний характер і не передбачають забезпечення однаковості структури систем управління якістю або однаковість документації, тому що застосовні до діяльності будь-якої організації незалежно від типу, розміру та продукції, що випускається (послуги, що надається).
Текст ISO 9001 не містить вимог до інших систем менеджменту (екологічний менеджмент, техніка безпеки й охорона праці, фінансовий менеджмент), але дозволяє організації інтегрувати свою систему менеджменту якості з відповідними вимогами загальної системи менеджменту.
ПП "ПPEM'ЄP COKC» займається виключно виробництвом панчішно-шкарпеткових виробів, оптова торгівля одягом і взуттям, оптова торгівля іншими товарами господарського призначення (КВЕД 347).
Замовником оголошено закупівлю Код ДК 021-2015: 18310000-5: «Спідня білизна» (Шкарпетки літні трекінгові (тип 1). Шкарпетки зимові трекінгові (тнп 2)).
Вищезазначений сертифікат не має ніякого відношення до даної закупівлі і ніяким чином не впливає, а ні на кваліфікаційні критерії предмету закупівлі, а також не дає Замовнику додаткову гарантію щодо гарантії постачання.
ПП "ПPEM'ЄP COKC" на добровільній основі пройшло сертифікацію і має діючий сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги." Який дійний до 17 червня 2024.
Процедура сертифікації підприємства на відповідність стандарту ISO 9001:2015 не являється швидкою та простою, бо отримання сертифікатів ISO – це довготривалий процес, що потребує підготовки (близько 30 робочих днів і більше)
У зв’язку з вищезазначеним, на виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ПП "ПPEM'ЄP COKC" надали гарантійний лист вих. №23/04/24-03 від «23» квітня 2024 р..
В цьому листі чітко зазначено, що ПП "ПPEM'ЄP COKC" «22» квітня 2024 р. направлено ООВ ДП «Житомирстандартметрологія» заявку на проведення ресертифікації системи управління: ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОГИ» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОГИ» ISO 9001:2015 «QUALITY MANAGEMENT SYSTEM. REQUIREMENTS».
Вищезазначена Заявка на проведення ресертифікації системи управління в ООВ ДП «Житомирстандартметрологія» зареєстрована в ООВ Житомирської філії ДП «Вінницястандартметрологія» від «22» квітня 2024 р. за № 10, отже ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» (Код ЄДРПОУ 40501737), як учасник тендеру і виробник Товару, гарантує надання Сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) про впровадження та використання системи управління якістю, строк дії якого буде не меншим ніж строк поставки товару, визначений цією тендерною документацією.
Отже, ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надано діючий сертифікат, а додаткові вимоги щодо його строку є звуженням кола учасників, які можуть прийняти участь в тендері та обмежують конкуренцію та є дискримінаційними як до інших учасників та і до Заявника зокрема.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ПП "ПPEM'ЄP COKC" міститься копія Сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОFИ» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОГИ» дійний до 17 червня 2024 р.
Замовник вважає, що оскільки вищезазначений сертифікат діє до 17 червня 2024 р., то ПП ПPEM'ЄP COKC" не виконали умов тендеру.
Дане твердження не відповідає дійсності з наступних причин:
Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization).
Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності, зокрема і Стандарти ISO 45001:2018 (або ДСТУ ОНSAS 18001:2010 або OHSAS 18001:2007), ISO 9001:2015 (або ДСТУ ISO 9001:2015), ISO 14001:2015 (або ДСТУ ІSO 14001:2015), ДСТУ ISO 28000:2008 (або ISO 28000:2007), ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 (або ISO/IEC 27001:2013).
Усі ці стандарти стосуються безпосередньо менеджменту та бізнес-процесів, які в результаті опосередковано впливатимуть на якість продукції, захист довкілля та безпеку праці. Організація ISO не сертифікує компанії на відповідність стандартами і відповідно до своїх повноважень не може зобов`язати сертифікувати у обов`язковому порядку ні певну компанію, ні певну галузь.
Ці рішення приймаються виключно на рівні кожної окремої держави, а в Україні діє принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов’язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар чи підприємство, оскільки дана вимога відсутня в чинному законодавстві.
Стандарти ISO 9001 - це процес оцінювання системи менеджменту в тій чи іншій компанії на відповідність вимогам стандарту. Для того, щоб отримати сертифікат відповідності ISO 9001, на підприємстві потрібно створити систему документації, яка регулює всі дії, що стосуються якості продукції та сертифікат ISO 14000 – це серія міжнародних і добровільних для застосування стандартів і настанов, які присвячені екологічному менеджменту.
Сертифікат на систему управління якістю на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (або його міжнародному стандарту ISO 9001:2015) – це документ, що є доказом, що система управління (менеджменту) якістю успішно впроваджена та функціоную на підприємстві. Сертифікат, виданий підприємству, підтверджує, що Орган сертифікації перерив функціонування системи управління якості на підприємстві, та підтверджує, що вона відповідає вимогам даного стандарту.
Виробники товарів та послуг не зобов`язані її проходити. З 01.01.2018 в Україні скасована обов`язкова сертифікація продукції. Відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 29 грудня 2017 року №500 "Про скасування національних нормативних документів" з 01.01.2018 скасовані стандарти державної системи сертифікації. Наказом від 26.01.2018 №93 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України втратив чинність "Перелік продукції, що підлягає обов`язковій сертифікації в Україні".
Відповідно до Закону України ст.16, п.4, Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Вимога про надання вищезазначених сертифікатів не є впливовою кваліфікаційним критерієм щодо гарантії постачання предмету закупівлі.
ДСТУ ISO 9001:2015 “Системи управління якістю. Вимоги” - це державний стандарт України, в основу якого покладено положення міжнародного стандарту ISO 9001:2015.
Вимоги стандарту ISO 9001 носять загальний характер і не передбачають забезпечення однаковості структури систем управління якістю або однаковість документації, тому що застосовні до діяльності будь-якої організації незалежно від типу, розміру та продукції, що випускається (послуги, що надається).
Текст ISO 9001 не містить вимог до інших систем менеджменту (екологічний менеджмент, техніка безпеки й охорона праці, фінансовий менеджмент), але дозволяє організації інтегрувати свою систему менеджменту якості з відповідними вимогами загальної системи менеджменту.
ПП "ПPEM'ЄP COKC» займається виключно виробництвом панчішно-шкарпеткових виробів, оптова торгівля одягом і взуттям, оптова торгівля іншими товарами господарського призначення (КВЕД 347).
Замовником оголошено закупівлю Код ДК 021-2015: 18310000-5: «Спідня білизна» (Шкарпетки літні трекінгові (тип 1). Шкарпетки зимові трекінгові (тнп 2)).
Вищезазначений сертифікат не має ніякого відношення до даної закупівлі і ніяким чином не впливає, а ні на кваліфікаційні критерії предмету закупівлі, а також не дає Замовнику додаткову гарантію щодо гарантії постачання.
ПП "ПPEM'ЄP COKC" на добровільній основі пройшло сертифікацію і має діючий сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги." Який дійний до 17 червня 2024.
Процедура сертифікації підприємства на відповідність стандарту ISO 9001:2015 не являється швидкою та простою, бо отримання сертифікатів ISO – це довготривалий процес, що потребує підготовки (близько 30 робочих днів і більше)
У зв’язку з вищезазначеним, на виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ПП "ПPEM'ЄP COKC" надали гарантійний лист вих. №23/04/24-03 від «23» квітня 2024 р..
В цьому листі чітко зазначено, що ПП "ПPEM'ЄP COKC" «22» квітня 2024 р. направлено ООВ ДП «Житомирстандартметрологія» заявку на проведення ресертифікації системи управління: ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОГИ» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОГИ» ISO 9001:2015 «QUALITY MANAGEMENT SYSTEM. REQUIREMENTS».
Вищезазначена Заявка на проведення ресертифікації системи управління в ООВ ДП «Житомирстандартметрологія» зареєстрована в ООВ Житомирської філії ДП «Вінницястандартметрологія» від «22» квітня 2024 р. за № 10, отже ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» (Код ЄДРПОУ 40501737), як учасник тендеру і виробник Товару, гарантує надання Сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) про впровадження та використання системи управління якістю, строк дії якого буде не меншим ніж строк поставки товару, визначений цією тендерною документацією.
Отже, ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надано діючий сертифікат, а додаткові вимоги щодо його строку є звуженням кола учасників, які можуть прийняти участь в тендері та обмежують конкуренцію та є дискримінаційними як до інших учасників та і до Заявника зокрема.
×
-
Назва доказу:
2) Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОГИ» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОГИ»;
-
Опис доказу:
З боку ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надано діючий сертифікат, а додаткові вимоги щодо його строку є звуженням кола учасників, які можуть прийняти участь в тендері та обмежують конкуренцію та є дискримінаційними як до інших учасників та і до Заявника зокрема.
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат якості на продукцію ISO 9061.2015.pdf
-
-
Назва доказу:
4) Заявка на проведення ресертифікації №10 від «22» квітня 2024 р.;
-
Опис доказу:
Вищезазначена Заявка на проведення ресертифікації системи управління в ООВ ДП «Житомирстандартметрологія» зареєстрована в ООВ Житомирської філії ДП «Вінницястандартметрологія» від «22» квітня 2024 р. за № 10, отже ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» (Код ЄДРПОУ 40501737), як учасник тендеру і виробник Товару, гарантує надання Сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) про впровадження та використання системи управління якістю, строк дії якого буде не меншим ніж строк поставки товару, визначений цією тендерною документацією.
-
Повʼязаний документ:
Заявка на провед ресертиф 9001.pdf
-
-
Назва доказу:
Гарантійний лист (ДСТУ ISO- Ресертифікація)
-
Опис доказу:
В цьому листі чітко зазначено, що ПП "ПPEM'ЄP COKC" «22» квітня 2024 р. направлено ООВ ДП «Житомирстандартметрологія» заявку на проведення ресертифікації системи управління: ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОГИ» ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ. ВИМОГИ» ISO 9001:2015 «QUALITY MANAGEMENT SYSTEM. REQUIREMENTS».
-
Повʼязаний документ:
3. Гарантійний лист (ДСТУ ISO- Ресертифікація).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокол від 25.04.2024 №261 про відхилення пропозиції ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС».
Номер:
44a56ce71bac4523a46b666e11d2d978
Заголовок пункту скарги:
У своєму рішенні про відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначає, що відповідно до пункту 2 Розділу III тендерної документації, Тендерна пропозиція учасника обов'язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії в електронному форматі.
У тексті (a6o колонтитулах) банківської гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено KEП. При цьому, зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав KEП. Забезпечення тендерної пропозиції повинне відповідати формі, затвердженій Наказом Міністерства розвитку, економіки, торгівлі та сільського господарства від 14.12.2020 року No2628 «Про затвердження форми i вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції».
Опис заперечення:
ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надало Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі за купівель наступні документи в електронній формі, а саме: довіреність, яка підписана електронним цифровим підписом та лист роз’яснення щодо повноважень особи, яка підписала шляхом накладення електронного цифрового підпису копію документів банку, отже Банківська гарантія, яка надана АБ «УКРГАЗБАНК» та оприлюднена ПП « ПРЕМ'ЄР СОКС» відповідає всім вимогам та підписана електронним ключом належним чином.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерних пропозицій
Тип порушення:
Забезпечення тендерних пропозицій
Опис суті пункту скарги:
- БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ N•Зб4/2024/ПОД-МСБ-Г від 26 березня 2024 року підписана кваліфікованим електронним підписом Начальника управління документарних операцій департаменту структурованого торговельного фінансування АБ «УКРГАЗБАНК».
Копія ДОВІРЕНОСТІ №387 від 29.12.2023 року видана від АБ «УКРГАЗБАНК» в особі виконуючого обов'язки Голови Правління Морозова Родіона Валерійовича на Начальника управління документарних операцій департаменту структурованого торговельного фінансування АБ «УКРГАЗБАНК» Погорєлову Олену Петрівну. Дана Довіреність N 387 від 29.12.2023 року видана/підписана виконуючим обов’язки Голови Правління АБ «УКРГАЗБАНК» Морозовим Родіоном Валерійовичем.
Замовник вважає, що всупереч вимог тендерної документації на Довіреність №387 від 29.12.2023 року не накладено кваліфікованого електронного підпису особи, що видала такий документ.
Таке твердження Замовника не відповідає дійсності.
Банківська гарантія / Резервний акредитив – це зобов’язання банку, який випустив гарантію/резервний акредитив, виплатити бенефіціару (вигодонабувачу) обумовлену суму у разі порушення принципалом (заявником по гарантії/резервному акредитиву) зобов’язань за контрактом/зобов’язань учасника конкурсних торгів тощо.
Відповідно до пункту 13 постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 N639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», в якому унормовано, що оригіналом банківської гарантії є як банківська гарантія у паперовому вигляді, так i в електронному.
Електронна гарантія - це електронний документ, підписаний шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису уповноваженої особи гаранта та його печатки відповідно до вимог діючого законодавства та оформлений відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639.
Відповідно до п. 25. Вищезазначеної Постанови Банк-гарант, перевіривши прийнятність умов договору про надання гарантії і правильність оформлення поданих документів та отримавши підтвердження принципала про згоду з умовами договору про надання гарантії, підписує гарантію і надсилає/передає гарантію згідно з інструкціями, зазначеними в заяві про надання гарантії, протягом строку, визначеного договором про надання гарантії.
Відповідно до п. 26. Вищезазначеної Постанови чітко визначено які реквізити повинна містити банківська гарантія. Всі реквізити надані у банківській гарантії, що не заперечується і самим Заявником, оскільки зауваження виникли лише щодо накладення електронного цифрового підпису.
Відповідно до тексту Довіреності виданої АБ «УКРГАЗБАНК від 29.12.2023 року» №387 Погорєлова Олена Петрівна , яка проживає за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, б. 152, кв. 58, наділена правом засвідчувати шляхом накладення електронного цифрового підпису копії документів Банку, підписувати шляхом накладення електронного підпису та надсилати до Державної митної служби України, її територіальних чи структурних підрозділів електронні повідомлення з інформацією про випуск, зміну та ануляцію фінансових гарантій зі сплати митних платежів, наданих Банком.
Постанова Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 не регламентує спосіб перевірки накладеного електронного підпису особи, яка підписала гарантію, та електронної печатки банку-гаранта.
А зазначає: "Реквізити гарантії банку, наданої як забезпечення тендерної пропозиції відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", повинні відповідати вимогам до забезпечення тендерної пропозиції, установленим нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель".
Достовірність та цілісність кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої цифрової печатки можна перевірити на офіційному вебсайті Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України за посиланням https://czo.gov.ua/verify .
За вказаними посиланнями легко перевіряється справжність банківської гарантії накладеного підпису і печатки.
ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надало Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі за купівель наступні документи в електронній формі, а саме: довіреність, яка підписана електронним цифровим підписом та лист роз’яснення щодо повноважень особи, яка підписала шляхом накладення електронного цифрового підпису копію документів банку, отже Банківська гарантія, яка надана АБ «УКРГАЗБАНК» та оприлюднена ПП « ПРЕМ'ЄР СОКС» відповідає всім вимогам та підписана електронним ключом належним чином.
Копія ДОВІРЕНОСТІ №387 від 29.12.2023 року видана від АБ «УКРГАЗБАНК» в особі виконуючого обов'язки Голови Правління Морозова Родіона Валерійовича на Начальника управління документарних операцій департаменту структурованого торговельного фінансування АБ «УКРГАЗБАНК» Погорєлову Олену Петрівну. Дана Довіреність N 387 від 29.12.2023 року видана/підписана виконуючим обов’язки Голови Правління АБ «УКРГАЗБАНК» Морозовим Родіоном Валерійовичем.
Замовник вважає, що всупереч вимог тендерної документації на Довіреність №387 від 29.12.2023 року не накладено кваліфікованого електронного підпису особи, що видала такий документ.
Таке твердження Замовника не відповідає дійсності.
Банківська гарантія / Резервний акредитив – це зобов’язання банку, який випустив гарантію/резервний акредитив, виплатити бенефіціару (вигодонабувачу) обумовлену суму у разі порушення принципалом (заявником по гарантії/резервному акредитиву) зобов’язань за контрактом/зобов’язань учасника конкурсних торгів тощо.
Відповідно до пункту 13 постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 N639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», в якому унормовано, що оригіналом банківської гарантії є як банківська гарантія у паперовому вигляді, так i в електронному.
Електронна гарантія - це електронний документ, підписаний шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису уповноваженої особи гаранта та його печатки відповідно до вимог діючого законодавства та оформлений відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639.
Відповідно до п. 25. Вищезазначеної Постанови Банк-гарант, перевіривши прийнятність умов договору про надання гарантії і правильність оформлення поданих документів та отримавши підтвердження принципала про згоду з умовами договору про надання гарантії, підписує гарантію і надсилає/передає гарантію згідно з інструкціями, зазначеними в заяві про надання гарантії, протягом строку, визначеного договором про надання гарантії.
Відповідно до п. 26. Вищезазначеної Постанови чітко визначено які реквізити повинна містити банківська гарантія. Всі реквізити надані у банківській гарантії, що не заперечується і самим Заявником, оскільки зауваження виникли лише щодо накладення електронного цифрового підпису.
Відповідно до тексту Довіреності виданої АБ «УКРГАЗБАНК від 29.12.2023 року» №387 Погорєлова Олена Петрівна , яка проживає за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, б. 152, кв. 58, наділена правом засвідчувати шляхом накладення електронного цифрового підпису копії документів Банку, підписувати шляхом накладення електронного підпису та надсилати до Державної митної служби України, її територіальних чи структурних підрозділів електронні повідомлення з інформацією про випуск, зміну та ануляцію фінансових гарантій зі сплати митних платежів, наданих Банком.
Постанова Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 не регламентує спосіб перевірки накладеного електронного підпису особи, яка підписала гарантію, та електронної печатки банку-гаранта.
А зазначає: "Реквізити гарантії банку, наданої як забезпечення тендерної пропозиції відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", повинні відповідати вимогам до забезпечення тендерної пропозиції, установленим нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель".
Достовірність та цілісність кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої цифрової печатки можна перевірити на офіційному вебсайті Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України за посиланням https://czo.gov.ua/verify .
За вказаними посиланнями легко перевіряється справжність банківської гарантії накладеного підпису і печатки.
ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надало Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі за купівель наступні документи в електронній формі, а саме: довіреність, яка підписана електронним цифровим підписом та лист роз’яснення щодо повноважень особи, яка підписала шляхом накладення електронного цифрового підпису копію документів банку, отже Банківська гарантія, яка надана АБ «УКРГАЗБАНК» та оприлюднена ПП « ПРЕМ'ЄР СОКС» відповідає всім вимогам та підписана електронним ключом належним чином.
×
-
Назва доказу:
Лист-роз'яснення № 23/04/24-04 від «23» квітня 2024 р. (Довіреність № 387);
-
Опис доказу:
Відповідно до тексту Довіреності виданої АБ «УКРГАЗБАНК від 29.12.2023 року» №387 Погорєлова Олена Петрівна , яка проживає за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, б. 152, кв. 58, наділена правом засвідчувати шляхом накладення електронного цифрового підпису копії документів Банку, підписувати шляхом накладення електронного підпису та надсилати до Державної митної служби України, її територіальних чи структурних підрозділів електронні повідомлення з інформацією про випуск, зміну та ануляцію фінансових гарантій зі сплати митних платежів, наданих Банком. ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надало Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі за купівель наступні документи в електронній формі, а саме: довіреність, яка підписана електронним цифровим підписом та лист роз’яснення щодо повноважень особи, яка підписала шляхом накладення електронного цифрового підпису копію документів банку, отже Банківська гарантія, яка надана АБ «УКРГАЗБАНК» та оприлюднена ПП « ПРЕМ'ЄР СОКС» відповідає всім вимогам та підписана електронним ключом належним чином.
-
Повʼязаний документ:
4. Лист-роз'яснення (Довіреність № 387).pdf
-
-
Назва доказу:
Копія ДОВІРЕНОСТІ №387 від 29.12.2023 р. що підтверджує повноваження особи, яка підписала скаргу
-
Опис доказу:
Відповідно до тексту Довіреності виданої АБ «УКРГАЗБАНК від 29.12.2023 року» №387 Погорєлова Олена Петрівна , яка проживає за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, б. 152, кв. 58, наділена правом засвідчувати шляхом накладення електронного цифрового підпису копії документів Банку, підписувати шляхом накладення електронного підпису та надсилати до Державної митної служби України, її територіальних чи структурних підрозділів електронні повідомлення з інформацією про випуск, зміну та ануляцію фінансових гарантій зі сплати митних платежів, наданих Банком. ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надало Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі за купівель наступні документи в електронній формі, а саме: довіреність, яка підписана електронним цифровим підписом та лист роз’яснення щодо повноважень особи, яка підписала шляхом накладення електронного цифрового підпису копію документів банку, отже Банківська гарантія, яка надана АБ «УКРГАЗБАНК» та оприлюднена ПП « ПРЕМ'ЄР СОКС» відповідає всім вимогам та підписана електронним ключом належним чином.
-
Повʼязаний документ:
ДОВІРЕНІСТЬ ЗАВІРЕНА.pdf
-
-
Назва доказу:
БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №364/2024/ПОД-МСБ-Г від 26 березня 2024 р.;
-
Опис доказу:
ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надало Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі за купівель наступні документи в електронній формі, а саме: довіреність, яка підписана електронним цифровим підписом та лист роз’яснення щодо повноважень особи, яка підписала шляхом накладення електронного цифрового підпису копію документів банку, отже Банківська гарантія, яка надана АБ «УКРГАЗБАНК» та оприлюднена ПП « ПРЕМ'ЄР СОКС» відповідає всім вимогам та підписана електронним ключом належним чином.
-
Повʼязаний документ:
БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ №364.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокол від 25.04.2024 №261 про відхилення пропозиції ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС».
Номер:
561e5431c32a4caf842c45f7f930a4f5
Заголовок пункту скарги:
У своєму рішенні про відхилення тендерної пропозиції Замовник зазначає, що відповідно до підпункту 5.1 пункту 5 Розділу III тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Замовник вважає, що ПП «ПРЕМ'ЄР СОКС» всупереч вимог пп. 5.1.2 п.5 Розділу III тендерної документації, надане документальне підтвердження виконання договору N 8521 від 29.03.2022 р. (надані копії видаткових накладних) не підтверджують виконання договору в повному обсязі.
Таке твердження Замовника також не відповідає дійсності.
Опис заперечення:
Видаткові накладні, які були подані ПП «ПРЕМ'ЄР СОКС» містять всі необхідні реквізити, а отже як первинний документ підтверджують факт виконання вищезазначених аналогічних договорів.
Отже, ПП «ПРЕМ'ЄР СОКС» шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель в електронній формі завантажило всі витребувані Заявником документи.
Отже, ПП «ПРЕМ'ЄР СОКС» шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель в електронній формі завантажило всі витребувані Заявником документи.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги:
Замовник вважає, що ПП «ПРЕМ'ЄР СОКС» всупереч вимог пп. 5.1.2 п.5 Розділу III тендерної документації, надане документальне підтвердження виконання договору N 8521 від 29.03.2022 р. (надані копії видаткових накладних) не підтверджують виконання договору в повному обсязі.
Таке твердження Замовника також не відповідає дійсності.
Відповідно до пп. 5.1.2 п.5 Розділу III тендерної документації, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) підтверджується копією аналогічного договору, інформація про який міститься у довідці, згідно з пп. 5.1.1. п.5 Розділу ІІІ цієї тендерної документації.
Договір повинен бути наданий у повному обсязі, разом з усіма додатками та додатковими угодами, які є його невід’ємними частинами, документальне підтвердження виконання договору (копія(ї) акту(ів) приймання-передавання товару та/або видаткова(і) накладна(і) та інше).
Відповідно до частини першої статті 16 Закону, замовник має право встановити кваліфікаційний критерій до учасників «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору».
Формулювання Закону передбачає необхідність надання учасниками інформації та документів на підтвердження наявності досвіду виконання щонайменше одного аналогічного договору.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції ПП "ПPEM'ЄP COKC" надано:
- Довідку про наявність досвіду від 27 березня 2024 р. N 27/02/24-04.
- копію аналогічного договору №15/05/23-K від 15.05.2023 р. з документальним підтвердженням виконання договору (копія видаткової накладної);
- копію аналогічного договору № 01/06/23-K від 01.06.2023 р. з документальним підтвердженням виконання договору (копія видаткової накладної);
- копію аналогічного договору N 8521 від 29.03.2022 р. з документальним підтвердженням виконання договору (копії видаткових накладних).
Тендерна документація не містила окремих вимог до оформлення актів приймання-передачі / видаткових накладних на товар, також не містила вимоги, що лише акт приймання-передачі є доказом фактичного виконання договору. НАВПАКИ, у п. пп. 5.1.1. п.5 Розділу ІІІ цієї тендерної документації зазначено про «копія(ї) акту(ів) приймання-передавання товару та/або видаткова(і) накладна(і) та інше» також не містить кількість договорів, які повинні бути надані.
Отже, одного договору достатньо для визначення його, як аналогічного.
Крім того, кількість договорів, не є запорукою спроможності учасника, оскільки виконання суб’єктом господарювання десятків різних договорів у значно менших обсягах, ніж передбачено технічним завданням в документації не свідчить про можливість цього суб’єкта виконати всі заплановані роботи.
Видаткова накладна є документом, що підтверджує факт постачання товару та відноситься до первинних документів, адже відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинний документ –це документ, який містить відомості про бухгалтерську операцію.
Відповідно до ст. 9 вищезазначеного закону :
Первинні документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов’язкові реквізити:
назву документа (форми);
дату складання;
назву підприємства, від імені якого складено документ;
зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції;
посади і прізвища (крім первинних документів, вимоги до яких встановлюються Національним банком України) осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення;
особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Видаткові накладні, які були подані ПП «ПРЕМ'ЄР СОКС» містять всі необхідні реквізити, а отже як первинний документ підтверджують факт виконання вищезазначених аналогічних договорів.
Отже, ПП «ПРЕМ'ЄР СОКС» шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель в електронній формі завантажило всі витребувані Заявником документи.
Таке твердження Замовника також не відповідає дійсності.
Відповідно до пп. 5.1.2 п.5 Розділу III тендерної документації, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) підтверджується копією аналогічного договору, інформація про який міститься у довідці, згідно з пп. 5.1.1. п.5 Розділу ІІІ цієї тендерної документації.
Договір повинен бути наданий у повному обсязі, разом з усіма додатками та додатковими угодами, які є його невід’ємними частинами, документальне підтвердження виконання договору (копія(ї) акту(ів) приймання-передавання товару та/або видаткова(і) накладна(і) та інше).
Відповідно до частини першої статті 16 Закону, замовник має право встановити кваліфікаційний критерій до учасників «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору».
Формулювання Закону передбачає необхідність надання учасниками інформації та документів на підтвердження наявності досвіду виконання щонайменше одного аналогічного договору.
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції ПП "ПPEM'ЄP COKC" надано:
- Довідку про наявність досвіду від 27 березня 2024 р. N 27/02/24-04.
- копію аналогічного договору №15/05/23-K від 15.05.2023 р. з документальним підтвердженням виконання договору (копія видаткової накладної);
- копію аналогічного договору № 01/06/23-K від 01.06.2023 р. з документальним підтвердженням виконання договору (копія видаткової накладної);
- копію аналогічного договору N 8521 від 29.03.2022 р. з документальним підтвердженням виконання договору (копії видаткових накладних).
Тендерна документація не містила окремих вимог до оформлення актів приймання-передачі / видаткових накладних на товар, також не містила вимоги, що лише акт приймання-передачі є доказом фактичного виконання договору. НАВПАКИ, у п. пп. 5.1.1. п.5 Розділу ІІІ цієї тендерної документації зазначено про «копія(ї) акту(ів) приймання-передавання товару та/або видаткова(і) накладна(і) та інше» також не містить кількість договорів, які повинні бути надані.
Отже, одного договору достатньо для визначення його, як аналогічного.
Крім того, кількість договорів, не є запорукою спроможності учасника, оскільки виконання суб’єктом господарювання десятків різних договорів у значно менших обсягах, ніж передбачено технічним завданням в документації не свідчить про можливість цього суб’єкта виконати всі заплановані роботи.
Видаткова накладна є документом, що підтверджує факт постачання товару та відноситься до первинних документів, адже відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинний документ –це документ, який містить відомості про бухгалтерську операцію.
Відповідно до ст. 9 вищезазначеного закону :
Первинні документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов’язкові реквізити:
назву документа (форми);
дату складання;
назву підприємства, від імені якого складено документ;
зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції;
посади і прізвища (крім первинних документів, вимоги до яких встановлюються Національним банком України) осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення;
особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Видаткові накладні, які були подані ПП «ПРЕМ'ЄР СОКС» містять всі необхідні реквізити, а отже як первинний документ підтверджують факт виконання вищезазначених аналогічних договорів.
Отже, ПП «ПРЕМ'ЄР СОКС» шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель в електронній формі завантажило всі витребувані Заявником документи.
×
-
Назва доказу:
Копія аналогічного договору № 8521 від 29.03.2022 р. з документальним підтвердженням виконання договору (копії видаткових накладних).
-
Опис доказу:
З боку ПП «ПРЕМ'ЄР СОКС» були подані всі необхідні документи, а отже учасник підтверджує факт виконання вищезазначених аналогічних договорів.
-
Повʼязаний документ:
Досвід - Кол Текс (Договір, накладні, платіжні доручення).pdf
-
-
Назва доказу:
Копія аналогічного договору №15/05/23-K від 15.05.2023 р. з документальним підтвердженням виконання договору (копія видаткової накладної) Копія аналогічного договору № 01/06/23-K від 01.06.2023 р. з документальним підтвердженням виконання договору (копія видаткової накладної)
-
Опис доказу:
З боку ПП «ПРЕМ'ЄР СОКС» були подані всі необхідні документи, а отже учасник підтверджує факт виконання вищезазначених аналогічних договорів.
-
Повʼязаний документ:
Досвід - ПНТУ (Договори, накладні, платіжні доручення, відгуки).pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про наявність досвіду від «27» березня 2024 р. № 23/03/24-06
-
Опис доказу:
З боку ПП «ПРЕМ'ЄР СОКС» були подані всі необхідні документи, а отже учасник підтверджує факт виконання вищезазначених аналогічних договорів.
-
Повʼязаний документ:
6. Наявність досвіду (Роз'яснення).pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про наявність досвіду від 27 березня 2024 р. N 27/02/24-04
-
Опис доказу:
З боку ПП «ПРЕМ'ЄР СОКС» були подані всі необхідні документи, а отже учасник підтверджує факт виконання вищезазначених аналогічних договорів.
-
Повʼязаний документ:
6. Довідка про наявність досвіду.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокол від 25.04.2024 №261 про відхилення пропозиції ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС».
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «ПРЕМ'ЄР СОКС» за результатами аукціону під час проведення процедури закупівлі: Код ДК 021-2015: 18310000-5: «Спідня білизна» (Шкарпетки літні трекінгові (тип 1). Шкарпетки зимові трекінгові (тип 2)) (Протокол розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою від 02.04.2024 №151)
Номер:
48bacdaaf08b45fcb566f937324f02b6
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-19-003529-a.c1
Назва:
СКАРГА
на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «ПРЕМ'ЄР СОКС» за результатами аукціону під час проведення процедури закупівлі: Код ДК 021-2015: 18310000-5: «Спідня білизна» (Шкарпетки літні трекінгові (тип 1). Шкарпетки зимові трекінгові (тип 2))
(Протокол розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою
від 02.04.2024 №151)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 9. Лист-гарантія (Про відсутність підстав передбачених п. 47 Особливостей).pdf 05.04.2024 17:22
- Протокол відхилення тендерної пропозиції ПП ПРЕМ'ЄР СОКС.pdf 05.04.2024 17:22
- Рішення засновника (Зміна директора).pdf 05.04.2024 17:22
- Наказ про призначення.pdf 05.04.2024 17:22
- 2. Гарантійний лист (відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам).pdf 05.04.2024 17:22
- ПП ПС - Скарга на рішення замовника.pdf 05.04.2024 17:22
- sign.p7s 05.04.2024 17:26
- рішення від 09.04.2024 № 6263.pdf 09.04.2024 18:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.03.2024 № 6671.pdf 16.04.2024 13:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.04.2024 № 6671.pdf 16.04.2024 13:05
- рішення від 15.04.2024 № 6671.pdf 18.04.2024 11:44
- Пояснення по суті скарги ПП Прем'єр Сокс.pdf 11.04.2024 16:38
- Пояснення по суті скарги ПП Прем'єр Сокс.docx 11.04.2024 16:38
- 3 Гарантійний лист (5 років гарантії).pdf 11.04.2024 16:38
- 1 Гарантійний лист (документи на кожну поставку).pdf 11.04.2024 16:38
- 2 Гарантійний лист (відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам).pdf 11.04.2024 16:38
- 4 Гарантійний лист (Відповідність Додатку 3).pdf 11.04.2024 16:38
- 5 Гарантійний лист (Гарантійний термін).pdf 11.04.2024 16:38
- 6 Лист-гарантія (Про відсутність підстав передбачених п. 47 Особливостей).pdf 11.04.2024 16:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.04.2024 18:15
Дата розгляду скарги:
15.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.04.2024 18:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.04.2024 11:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення органу оскарження № 6671-р/пк-пз від 15.04.2024 замовником було скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "ПРЕМ'ЄР СОКС". Рішення виконано.
Пункт скарги
Номер:
e40a37cf2f5542d69ada95c4f3f6872c
Заголовок пункту скарги:
Замовник зазначає: У складі тендерної пропозиції учасника ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» відсутній гарантійний лист згідно з Додатком 3 до тендерної документації . Таке твердження не відповідає дійсності.
Опис заперечення:
За результатом розгляду нашої тендерної пропозиції Замовником винесено рішення у формі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.04.2024 №151 (далі – Протокол), яким відхилено нашу тендерну пропозицію як учасника процедури відкритих торгів UA-2024-03-19-003529-a на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Зокрема, в протоколі зазначено, що Приватне підприємство «ПРЕМ'ЄР СОКС» порушив наступні вимоги тендерної документації (далі ТД):
« Згідно з Додатком 3 до тендерної документації Оригінал листа від виробника або його офіційного представника або дилера або дистриб’ютора запропонованого учасником товару, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб’ютором та містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. Лист обов’язково повинен містити посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі. У разі надання даного гарантійного листа не від виробника, учасник у складі пропозиції також надає документальне підтвердження статусу офіційного представництва виробника в Україні / дилера/ дистриб’ютора запропонованого товару (лист або сертифікат або інший документ), виданий виробником.
Зокрема, в протоколі зазначено, що Приватне підприємство «ПРЕМ'ЄР СОКС» порушив наступні вимоги тендерної документації (далі ТД):
« Згідно з Додатком 3 до тендерної документації Оригінал листа від виробника або його офіційного представника або дилера або дистриб’ютора запропонованого учасником товару, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб’ютором та містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. Лист обов’язково повинен містити посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі. У разі надання даного гарантійного листа не від виробника, учасник у складі пропозиції також надає документальне підтвердження статусу офіційного представництва виробника в Україні / дилера/ дистриб’ютора запропонованого товару (лист або сертифікат або інший документ), виданий виробником.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Формальні помилки
Тип порушення:
Формальні помилки
Опис суті пункту скарги:
Замовник зазначає: У складі тендерної пропозиції учасника ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» відсутній гарантійний лист згідно з Додатком 3 до тендерної документації . Таке твердження не відповідає дійсності.
До тендерної документації було долучено Гарантійний лист від 27.03.2024 вих. №27/03/24-02 в якому зазначено, що «ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» гарантує, що Товар : Шкарпетки літні трекінгові (тип 1)- ТС А01ХJ.37739-360:2022 (01), сезонність використання – тип1, кольори предмета та написів –тип 1; Шкарпетки зимові трекінгові (тип 2)- ТС А01ХJ.37739-360:2022 (01), сезонність використання –тип 2, кольори предмета та написів –тип 2. – буде виготовлений відповідно до ТС А01ХJ.37739-360:2022 (01).
Маркування виробу відповідає вимогам п.3.2 ТС А01ХJ.37739-360:2022 (01) та містить зображення емблеми Державної прикордонної служби України. Надпис «ВЛАСНІСТЬ ДПСУ, НЕ ДЛЯ ПРОДАЖУ», назва предмету згідно з Нормами забезпечення речовим майном військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період».
Також зазначено, що «гарантійний термін зберігання 5 років з дати виготовлення…..»
Крім того, ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» було надано до тендерної документації лист-гарантія від 27.03.2024 вих. №27/03/24-09 в якому зазначено що «ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» як учасник процедури закупівлі, підтверджує, що не перебуває в обставинах, зазначених у абзаці пункту 14 пункту 47 Особливостей.»
Таким чином, ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надано гарантійні листи відповідно до вимог тендерної документації.
До тендерної документації було долучено Гарантійний лист від 27.03.2024 вих. №27/03/24-02 в якому зазначено, що «ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» гарантує, що Товар : Шкарпетки літні трекінгові (тип 1)- ТС А01ХJ.37739-360:2022 (01), сезонність використання – тип1, кольори предмета та написів –тип 1; Шкарпетки зимові трекінгові (тип 2)- ТС А01ХJ.37739-360:2022 (01), сезонність використання –тип 2, кольори предмета та написів –тип 2. – буде виготовлений відповідно до ТС А01ХJ.37739-360:2022 (01).
Маркування виробу відповідає вимогам п.3.2 ТС А01ХJ.37739-360:2022 (01) та містить зображення емблеми Державної прикордонної служби України. Надпис «ВЛАСНІСТЬ ДПСУ, НЕ ДЛЯ ПРОДАЖУ», назва предмету згідно з Нормами забезпечення речовим майном військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період».
Також зазначено, що «гарантійний термін зберігання 5 років з дати виготовлення…..»
Крім того, ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» було надано до тендерної документації лист-гарантія від 27.03.2024 вих. №27/03/24-09 в якому зазначено що «ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» як учасник процедури закупівлі, підтверджує, що не перебуває в обставинах, зазначених у абзаці пункту 14 пункту 47 Особливостей.»
Таким чином, ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надано гарантійні листи відповідно до вимог тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
2) Лист-гарантія від 27.03.2024 р. вих. №27/03/24-09;
-
Опис доказу:
ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» було надано до тендерної документації лист-гарантія від 27.03.2024 вих. №27/03/24-09 в якому зазначено що «ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» як учасник процедури закупівлі, підтверджує, що не перебуває в обставинах, зазначених у абзаці пункту 14 пункту 47 Особливостей.» Таким чином, ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надано гарантійні листи відповідно до вимог тендерної документації.
-
Повʼязаний документ:
9. Лист-гарантія (Про відсутність підстав передбачених п. 47 Особливостей).pdf
-
-
Назва доказу:
1) Гарантійний лист від 27.03.2024 р. вих. №27/03/24-02;
-
Опис доказу:
До тендерної документації було долучено Гарантійний лист від 27.03.2024 вих. №27/03/24-02 в якому зазначено, що «ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» гарантує, що Товар : Шкарпетки літні трекінгові (тип 1)- ТС А01ХJ.37739-360:2022 (01), сезонність використання – тип1, кольори предмета та написів –тип 1; Шкарпетки зимові трекінгові (тип 2)- ТС А01ХJ.37739-360:2022 (01), сезонність використання –тип 2, кольори предмета та написів –тип 2. – буде виготовлений відповідно до ТС А01ХJ.37739-360:2022 (01). Маркування виробу відповідає вимогам п.3.2 ТС А01ХJ.37739-360:2022 (01) та містить зображення емблеми Державної прикордонної служби України. Надпис «ВЛАСНІСТЬ ДПСУ, НЕ ДЛЯ ПРОДАЖУ», назва предмету згідно з Нормами забезпечення речовим майном військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період». Також зазначено, що «гарантійний термін зберігання 5 років з дати виготовлення…..» Таким чином, ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» надано гарантійні листи відповідно до вимог тендерної документації.
-
Повʼязаний документ:
2. Гарантійний лист (відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокол від 02.04.2024 р. №151 про відхилення пропозиції ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Номер:
1131d32f11d24881a58819a4b8eef652
Заголовок пункту скарги:
Замовник в протоколі зазначає : «Лист обов’язково повинен містити посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі….. У складі тендерної пропозиції учасника ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» відсутній вищезазначений лист.»
Опис заперечення:
За результатом розгляду нашої тендерної пропозиції Замовником винесено рішення у формі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.04.2024 №151 (далі – Протокол), яким відхилено нашу тендерну пропозицію як учасника процедури відкритих торгів UA-2024-03-19-003529-a на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Зокрема, в протоколі зазначено, що Приватне підприємство «ПРЕМ'ЄР СОКС» порушив наступні вимоги тендерної документації (далі ТД):
« Згідно з Додатком 3 до тендерної документації Оригінал листа від виробника або його офіційного представника або дилера або дистриб’ютора запропонованого учасником товару, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб’ютором та містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. Лист обов’язково повинен містити посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі. У разі надання даного гарантійного листа не від виробника, учасник у складі пропозиції також надає документальне підтвердження статусу офіційного представництва виробника в Україні / дилера/ дистриб’ютора запропонованого товару (лист або сертифікат або інший документ), виданий виробником.
Зокрема, в протоколі зазначено, що Приватне підприємство «ПРЕМ'ЄР СОКС» порушив наступні вимоги тендерної документації (далі ТД):
« Згідно з Додатком 3 до тендерної документації Оригінал листа від виробника або його офіційного представника або дилера або дистриб’ютора запропонованого учасником товару, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб’ютором та містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. Лист обов’язково повинен містити посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі. У разі надання даного гарантійного листа не від виробника, учасник у складі пропозиції також надає документальне підтвердження статусу офіційного представництва виробника в Україні / дилера/ дистриб’ютора запропонованого товару (лист або сертифікат або інший документ), виданий виробником.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення:
Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Опис суті пункту скарги:
З вищезазначеного взагалі не зрозуміло який саме лист відсутній. Лист від виробника який ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС, як вже зазначалось вище був наданий, лист гарантія, чи лист який повинен містити вищезазначені реквізити. Також не зрозуміло який з двох листів наданих нами до тендерної документації не відповідає вимогам.
Крім цього, наголошуємо, що у гарантії вказана вся необхідна ідентифікуюча тендер інформація, яка унеможливлює її неоднозначне розуміння чи тлумачення, а саме: вказані всі технічні умови, описи, назву тендерної документації, зазначено який саме логотип має бути, товар, сезонність.
Якщо Замовник вважав, що у вищезазначених гарантіях ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» помилково не зазначило посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі, то Замовник повинен був діяти відповідно до пункту 40 Особливостей.
Зокрема: Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних 26 пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Не зазначення у листі гарантії посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування Замовника не призводить до зміни предмета закупівлі, є абсолютно технічним моментом, який міг бути виправлений ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС», якби Замовник діяв відповідно до пункту 40 Особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник, виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Крім цього, наголошуємо, що у гарантії вказана вся необхідна ідентифікуюча тендер інформація, яка унеможливлює її неоднозначне розуміння чи тлумачення, а саме: вказані всі технічні умови, описи, назву тендерної документації, зазначено який саме логотип має бути, товар, сезонність.
Якщо Замовник вважав, що у вищезазначених гарантіях ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС» помилково не зазначило посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі, то Замовник повинен був діяти відповідно до пункту 40 Особливостей.
Зокрема: Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних 26 пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Не зазначення у листі гарантії посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування Замовника не призводить до зміни предмета закупівлі, є абсолютно технічним моментом, який міг бути виправлений ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС», якби Замовник діяв відповідно до пункту 40 Особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник, виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
×
-
Назва доказу:
Протокол відхилення тендерної пропозиції ПП ПРЕМ'ЄР СОКС
-
Опис доказу:
Замовник, виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення тендерної пропозиції ПП ПРЕМ'ЄР СОКС.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокол від 02.04.2024 р. №151 про відхилення пропозиції ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Номер:
e025c146a6ca47008aacfca96704cae3
Заголовок пункту скарги:
Замовник у своїй тендерній документації містить вимогу конкретного формулювання листа гарантії від виробника.
Опис заперечення:
За результатом розгляду нашої тендерної пропозиції Замовником винесено рішення у формі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.04.2024 №151 (далі – Протокол), яким відхилено нашу тендерну пропозицію як учасника процедури відкритих торгів UA-2024-03-19-003529-a на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Зокрема, в протоколі зазначено, що Приватне підприємство «ПРЕМ'ЄР СОКС» порушив наступні вимоги тендерної документації (далі ТД):
« Згідно з Додатком 3 до тендерної документації Оригінал листа від виробника або його офіційного представника або дилера або дистриб’ютора запропонованого учасником товару, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб’ютором та містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. Лист обов’язково повинен містити посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі. У разі надання даного гарантійного листа не від виробника, учасник у складі пропозиції також надає документальне підтвердження статусу офіційного представництва виробника в Україні / дилера/ дистриб’ютора запропонованого товару (лист або сертифікат або інший документ), виданий виробником.
Зокрема, в протоколі зазначено, що Приватне підприємство «ПРЕМ'ЄР СОКС» порушив наступні вимоги тендерної документації (далі ТД):
« Згідно з Додатком 3 до тендерної документації Оригінал листа від виробника або його офіційного представника або дилера або дистриб’ютора запропонованого учасником товару, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником або його офіційним представництвом або дилером чи дистриб’ютором та містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару. Лист обов’язково повинен містити посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі. У разі надання даного гарантійного листа не від виробника, учасник у складі пропозиції також надає документальне підтвердження статусу офіційного представництва виробника в Україні / дилера/ дистриб’ютора запропонованого товару (лист або сертифікат або інший документ), виданий виробником.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовник у своїй тендерній документації містить вимогу конкретного формулювання листа гарантії від виробника, наданого безпосередньо на ці торги з номером оголошення електронної закупівлі, яким виробник підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цих електронних торгів з технічними характеристиками та в терміни, визначені замовниками торгів.
Однак, якщо виробник не має можливості або бажання надавати листи такого змісту, то подібна вимога суттєво звужує коло учасників, адже деякі виробники не мають змоги або бажання надати гарантійні листи саме з таким формулюванням як встановлює Замовник.
Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам ТД.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Однак, якщо виробник не має можливості або бажання надавати листи такого змісту, то подібна вимога суттєво звужує коло учасників, адже деякі виробники не мають змоги або бажання надати гарантійні листи саме з таким формулюванням як встановлює Замовник.
Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам ТД.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Протокол відхилення тендерної пропозиції ПП ПРЕМ'ЄР СОКС
-
Опис доказу:
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення тендерної пропозиції ПП ПРЕМ'ЄР СОКС.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокол від 02.04.2024 р. №151 про відхилення пропозиції ПП «ПРЕМ’ЄР СОКС». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.