-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
32350000-1 Частини до аудіо- та відео обладнання (Рентгенівська плівка)
32350000-1 Частини до аудіо- та відео обладнання (Рентгенівська плівка)
Торги відмінено
380 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 900.00 UAH
Період оскарження:
14.03.2018 14:41 - 24.03.2018 23:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга щодо порушень під час проведення процедури закупівлі
Номер:
180000b7d47a47108e5b4a1144bb98ec
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-03-14-001105-a.a5
Назва:
Скарга щодо порушень під час проведення процедури закупівлі
Скарга:
Додаємо скаргу щодо порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі разом з супровідними матеріалами у вигляді файлів формату pdf.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_АМК_АНіС_ЧООД_UA-2018-03-14-001105-a.pdf 24.05.2018 20:32
- 1.Оплата за подання скарги.PDF.pdf 24.05.2018 20:32
- 2.Agfa_G139_G334_атомат_brochure_рус.pdf 24.05.2018 20:32
- 3.Декл-ція_ відповідності_Лізоформ.pdf 24.05.2018 20:32
- Рішення від 29.05.2018 № 5035+лист Замовнику.pdf 29.05.2018 20:56
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.06.2018 № 5747.pdf 15.06.2018 14:09
- Рішення від 14.06.2018 № 5747.pdf 19.06.2018 17:06
- Заперечення.pdf 11.06.2018 15:29
- ПРОТОКОЛ розгляду СКАСУВАННЯ Онкомедіка.pdf 20.06.2018 12:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.05.2018 20:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.06.2018 17:06
Дата виконання рішення Замовником:
20.06.2018 12:50
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Згідно з рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.06.2018 року № 5747-р/пк-пз Тендерний комітет КЗ «ЧООД» Черкаської обласної ради скасовує рішення про визначення ТОВ "ОНКОМЕДIКА" код ЄДРПОУ 39014885 переможцем процедури закупівлі UA-2018-03-14-001105-a.
Вимога
Є відповідь
Про порушення основних принципів здійснення закупівель
Номер:
1d690d6966a5406db2869896457465d7
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-03-14-001105-a.b4
Назва:
Про порушення основних принципів здійснення закупівель
Вимога:
Шановний Замовнику!
Згідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами здійснення публічних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Дотримання зазначених принципів, в т.ч. недискримінації учасників, повинно відбуватися на всіх стадіях процедури закупівлі.
Залишаючи наразі осторонь питання відповідності умов тендерної документації принципу недискримінації учасників, коли практично усі технічні вимоги є простим дублюванням змісту технічної документації на конкретну продукцію конкретного виробника, окремі такі вимоги не узгоджуються між собою або ж взагалі суперечать один одному. Так, відносно рентгенплівки MXG Кодак згідно п.1 пп 1.3 (п.3 пп 3.3/ п.4 пп 4.3 / п.5 пп 5.3 / п.6 пп 6.3) відносна чутливість (в поєднанні з екраном KODAK X-OMATIC Regular Screen) становить 200, згідно п. 1 пп. 1.6, 1.7 (п.3 пп 3.6, 3.7/ п.4 пп 4.6,4.7 / п.5 пп 5.6, 5.7 / п.6 пп 6.6, 6.7) чутливість складає 1300/1000 при ручній/ машинній обробці, а згідно п. 1 пп 1.15 (п.3 пп 3.15/ п.4 пп 4.15 / п.5 пп 5.15 / п.6 пп 6.15) чутливість плівки (S0,85) повинна вже бути не менше 3150 Р-1 (навіть якщо виходити, що ці показники надані за різними стандартами, внаслідок конвертації вони все рівно суттєво різняться); згідно п. 1 пп. 1.4, 1.5 (п.3 пп 3.4, 3.5/ п.4 пп 4.4, 4.5 / п.5 пп 5.4, 5.5 / п.6 пп 6.4, 6.5) середній градієнт при ручній/машинній обробці складає, відповідно, 2,8/3,1, а згідно п. 1 пп 1.15 (п.3 пп 3.15/ п.4 пп 4.15 / п.5 пп 5.15 / п.6 пп 6.15) градієнт повинен бути не менше 2,7; і т.д.
Враховуючи зазначене, ми щиро сподівались, що при розгляді і оцінці тендерних пропозицій Замовник буде виходити, окрім вищезгаданих принципів, також з засад розумності та виваженості у їх комплексному взаємозв’язку.
Однак, нажаль, прийняті рішення в даній процедурі, зокрема, про відхилення тендерної пропозиції МПП «АНіС» та про визнання переможцем ТОВ «Онкомедіка», не відповідають вищезгаданим принципам здійснення публічних закупівель.
Відхиляючи пропозицію МПП «АНіС», Замовник з урахуванням наданих роз’яснень виходив, серед іншого, з того, що в заявлених сертифікатах якості та інструкції з використання плівки КРОВЛЕКС-ОРГЗ відсутнє підтвердження відповідності окремих Технічних вимог.
В той же самий час в тендерній пропозиції Переможця на підтвердження тих самих окремих Технічних вимог (напр., п.1 пп 1.3 (п.3 пп 3.3/ п.4 пп 4.3 / п.5 пп 5.3 / п.6 пп 6.3) ; п. 1 пп 1.15 (п.3 пп 3.15/ п.4 пп 4.15 / п.5 пп 5.15 / п.6 пп 6.15), тощо) надається посилання на Технічний опис зеленочутливої плівки Кодак MXG.
Зауважимо, що Переможцем за позиціями з предмету закупівлі (Специфікації) №№ 1-5 – «рентгенплівка MXG Кодак» відповідного розміру, – запропонований еквівалент, а саме «плівка медична X-ray зелена/MXG film» відповідного розміру. Згідно наявної в складі тендерної пропозиції Переможця Декларації про відповідність № 006, виробником продукції «плівка медична X-ray зелена/MXG film» є компанія Carestream Health Inc. (США). В той же час згідно Декларації про відповідність виробів медичних № 02/2017, яка наразі є чинною/дійсною (сканкопія Декларації додається), виробником «плівки радіографічної медичної Kodak MXG» різноманітних розмірів є ТОВ «Лізоформ Медікал». Таким чином, наданий Переможцем документ «Технічний опис зеленочутливої плівки Кодак MXG» стосується продукції іншого виробника (ТОВ «Лізоформ Медікал»), а отже не може слугувати підтвердженням характеристик та властивостей продукції, що запропонована Переможцем – плівки медичної X-ray зелена/MXG film, виробником якої є компанія Carestream Health Inc.
З огляду на це, в пропозиції Переможця відсутнє підтвердження характеристик саме плівки медичної X-ray зелена/MXG film виробництва компанії Carestream Health Inc. за вимогами встановленими п.1 пп 1.3 (п.3 пп 3.3/ п.4 пп 4
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога_ЧООД_UA-2018-03-14-001105-a.pdf 17.05.2018 13:12
- Декл-я_ відповідності_Лізоформ.pdf 17.05.2018 13:12
Дата подачі:
17.05.2018 13:12
Вирішення:
Вимога про усунення порушення від ТОВ «АНІС» не підлягає задоволенню
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
22.05.2018 15:14
Підтвердження вирішення:
Уважно розглянувши зауваження, викладені у скарзі UA-2018-03-14-001105-a.b4 від 17 травня 2018 року повідомляємо наступне:
Так, дійсно, відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
При плануванні та підготовці документації із закупівлі, вимоги названої норми закону нами виконані у повному обсязі.
Також при підготовці медико-технічних вимог, щодо яких, як вбачається є нарікання у скаржника, нами вміщено детальні вимоги, які найбільше відображають технічні, якісні і функціональні характеристики та інтереси замовника закупівлі у відповідності до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, у скарзі йде мова про те, що вимоги технічної частини тендерної документації не відповідають запропонованим скаржником матеріалам.
Натомість, відповідно до ст. ст. 23 названого Закону та розділом щодо Порядку внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації, будь-який з учасників, усвідомлюючи певну невідповідність тендерній документації запропонованих ним до закупівлі еквівалентних товарів (матеріалів), не був позбавлений можливості, оскаржити та звернутись до замовника з пропозицією щодо внесення змін до Тендерної документації у відповідній частині. Натомість, своїм правом Учасник не скористався протягом визначеного Законом періоду.
Разом з тим, скаржник наполягає на невідповідності запропонованих переможцем торгів матеріалів вимогам тендерної документації. Але, такі твердження є помилковими з огляду на наступне: всі вимоги зазначені в тендерній документації в розділі «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» п.6 та в Додатку 2. Медико-технічні вимоги учасником, що визнаний переможцем виконано та документально підтверджено.
Виходячи з викладеного, вимога про усунення порушення від ТОВ «АНІС» не підлягає задоволенню.
Вимога
Є відповідь
про надання додаткової інформації щодо причин невідповідності пропозиції умовам ТД
Номер:
6e975208313340c9a68e3d3c6317c39b
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-03-14-001105-a.b3
Назва:
про надання додаткової інформації щодо причин невідповідності пропозиції умовам ТД
Вимога:
Шановний Замовнику!
Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 30.04.2018р. тендерна пропозиція МПП «АНіС» була відхилена на підставі п. 1ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає тендерній документації в частині медико-технічних вимог до предмету закупівлі.
Керуючись ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати додаткову інформацію, яким саме медико-технічним вимогам не відповідає тендерна пропозиція МПП «АНіС», та навести аргументацію, в чому саме полягає така невідповідність з чітким роз’ясненням (порівнянням) фактичної ситуації до ситуації «як повинно було бути».
Пов'язані документи:
Замовник
- Додаткові пояснення Плівка.docx 07.05.2018 16:08
Дата подачі:
02.05.2018 20:34
Вирішення:
У відповідь на Вашу вимогу щодо надання роз’яснень про підстави відхилення Вашої пропозиції в часнині не відповідності медико-технічних вимог тендерний комітет інформує про наступне:
- згідно п.1 пп 1.1, а також (п.3 пп 3.1/ п.4 пп 4.1 / п.5 пп5.1 / п.6 пп 6.1) «. Розподіл спектральної чутливості рентгенівської плівки KODAK MXG (КОДАК) збігається з інтенсивним зеленим світінням екранів CarestreamGREEN 400 виготовлених на основі рідкоземельних люмінофорів.» підтвердження відповідності в заявлених сертифікатах якості та інструкції з використання плівки КРОВЛЕКС-ОРГЗ стор.1,2 відсутнє;
- згідно п.1 пп 1.2 (п.3 пп 3.2/ п.4 пп 4.2 / п.5 пп 5.2 / п.6 пп 6.2) «Плівка MXG має синю поліетилен - терефталатну (ПЕТФ) основу, профарбовану в масі з оптичною щільністю пофарбування Dоснови = 0,165 та товщиною 0,175 мм, котра забезпечує високу ступінь прозорості та яскравості радіографічних знімків.» підтвердження відповідності в заявлених сертифікатах якості та інструкції з використання плівки КРОВЛЕКС-ОРГЗ стор.1,2 відсутнє;
- згідно п.1 пп 1.3 (п.3 пп 3.3/ п.4 пп 4.3 / п.5 пп 5.3 / п.6 пп 6.3) «Відносна чутливість (в поєднанні з екраномKODAK X-OMATIC Regular Screen) – 200» підтвердження відповідності в заявлених сертифікатах якості та інструкції з використання плівки КРОВЛЕКС-ОРГЗ стор.1,2 відсутн;.
- згідно п.1 пп 1.13 (п.3 пп 3.13/ п.4 пп 4.13 / п.5 пп 5.13 / п.6 пп 6.13) «Дата виготовлення не пізніше 2017 року»підтвердження відповідності в заявлених сертифікатах якості та інструкції з використання плівки КРОВЛЕКС-ОРГЗ стор.1,2 відсутнє;
- згідно п.1 пп 1.15 (п.3 пп 3.15/ п.4 пп 4.15 / п.5 пп 5.15 / п.6 пп 6.15) «Має наступні характеристики при автоматичної обробки плівки в реактивах X-Omat EXII / RP X-Omat LO Carestream Health: чутливість плівки (S0,85) - не менше 3150 Р-1; градієнт контрастності (g) - не менше 2,7; щільність вуалі (D0) - не більше 0,1; максимальна щільність (Dmax) - не менше 3,15;» підтвердження відповідності в заявлених сертифікатах якості та інструкції з використання плівки КРОВЛЕКС-ОРГЗ стор.1,2 відсутнє;
- згідно п.2 пп 2.3 «Плівка забезпечена спеціальною виїмкою; при завантаженні в касету мітка повинна знаходитись з правого боку» підтвердження відповідності в заявлених сертифікатах якості та інструкції з використання на рентген плівки для маммографічних досліджень стор.3,4 відсутнє;
- згідно п.2 пп 2.6 «Можливість використання реактивів фірми AGFA», підтвердження відповідності в заявлених сертифікатах якості та інструкції з використання на рентген плівки для маммографічних досліджень стор.3,4 відсутнє. Або гарантійний лист також відсутній.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
щодо надання роз’яснення
Номер:
f8d967f930bf48558300c5f1d51d5a07
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-03-14-001105-a.a2
Назва:
щодо надання роз’яснення
Вимога:
Доброго дня! На підставі 1 ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі" просимо надати аргументовані роз’яснення яким саме вимогам тендерної документації пропозиція ТОВ «ІМЕД» не відповідає .
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
18.04.2018 11:45
Вирішення:
Зі змісту ч. 3 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» випливає, що з вимогою про надання додаткових роз’яснень щодо підстав відхилення пропозиції може звернутись Учасник, пропозиція якого відхилена.
Як вбачається з інформації, розміщеної на торговельному майданчику для державних закупівель PROZORO E-TENDER вимога подана на рішення замовника щодо «МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АНІС" ,149900 UAH» - стосовно заначеного учасника рішень ніяких не було прийнято, на томість Ви просите надати аргументовані роз’яснення яким саме вимогам тендерної документації пропозиція ТОВ «ІМЕД» не відповідає . Тому, на підставі вище викладеного, у задоволенні Вашої вимоги – відмовлено.
На даний час Тенденим комітетом Замовника розглядається питання щодо звенення до органів АМК України, поскільки на нашу думку таке звенення вказує на наявність змови між учасником МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АНІС" та ТОВ «ІМЕД», що є порушенням добросовістної конкуренції.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
20.04.2018 15:22
Підтвердження вирішення:
Зі змісту ч. 3 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» випливає, що з вимогою про надання додаткових роз’яснень щодо підстав відхилення пропозиції може звернутись Учасник, пропозиція якого відхилена.
Як вбачається з інформації, розміщеної на торговельному майданчику для державних закупівель PROZORO E-TENDER вимога подана на рішення замовника щодо «МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АНІС" ,149900 UAH» - стосовно заначеного учасника рішень ніяких не було прийнято, на томість Ви просите надати аргументовані роз’яснення яким саме вимогам тендерної документації пропозиція ТОВ «ІМЕД» не відповідає . Тому, на підставі вище викладеного, у задоволенні Вашої вимоги – відмовлено.
На даний час Тенденим комітетом Замовника розглядається питання щодо звенення до органів АМК України, поскільки на нашу думку таке звенення вказує на наявність змови між учасником МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АНІС" та ТОВ «ІМЕД», що є порушенням добросовістної конкуренції.
Вимога
Є відповідь
Додаткові розяснення стосовно відхілення Тендерної пропозиції
Номер:
a9ff5211f03a4eca8e8ebc4d3ea29204
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-03-14-001105-a.c1
Назва:
Додаткові розяснення стосовно відхілення Тендерної пропозиції
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Поіск-Ніка», як учасник торгів, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні про відхилення нашої тендерної пропозиції. Ми звертаємося до замовника з вимогою надати додаткову інформацію, більш детальною, стосовно причини невідповідності нашої тендерної пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, невідповідність тендерної пропозиції медико-технічним вимогам до предмету закупівель, та інструкції з підготовки тендерної пропозиції.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.04.2018 13:44
Вирішення:
Шановний Учаснику!
У відповідь на Вашу вимогу від 10.04.2018 щодо надання більш детальної інфорації про причини відхилення Вашої тендерної пропозиції Тендерний комітет комунального закладу «Черкаський обласний онкологічний диспансер» Черкаської обласної ради інформує що причинами відхилення Вашої пропозиції у закупівлі UA-2018-03-14-001105-a 32350000-1 Частини до аудіо- та відео обладнання (Рентгенівська плівка) є те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- відсутня довідка щодо уповноваженої особи на підписання тендерної документації (відсутня довіреність, протокол, наказ тощо);
- МТВ не відповідає заявленим вимогам та немає відповідних документів що б підтвердили відповідність;
- проект договору не завізований.
Чим порушено вимоги тендерної документації.
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
13.04.2018 15:31
Підтвердження вирішення:
Шановний Учаснику!
У відповідь на Вашу вимогу від 10.04.2018 щодо надання більш детальної інфорації про причини відхилення Вашої тендерної пропозиції Тендерний комітет комунального закладу «Черкаський обласний онкологічний диспансер» Черкаської обласної ради інформує що причинами відхилення Вашої пропозиції у закупівлі UA-2018-03-14-001105-a 32350000-1 Частини до аудіо- та відео обладнання (Рентгенівська плівка) є те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- відсутня довідка щодо уповноваженої особи на підписання тендерної документації (відсутня довіреність, протокол, наказ тощо);
- МТВ не відповідає заявленим вимогам та немає відповідних документів що б підтвердили відповідність;
- проект договору не завізований.
Чим порушено вимоги тендерної документації.