-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання і сухого чищення)
Завершена
700 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 500.00 UAH
Період оскарження:
18.03.2024 13:33 - 23.03.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
ccf6eea1c37a4185a8d3be5cf3a5bbf0
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-18-006507-a.b1
Назва:
Вимога
Вимога:
18 березня 2024 року КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ" (далі – Замовник) було оголошено закупівлю за предметом: ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення(Послуги з прання і сухого чищення) ідентифікатор: UA-2024-03-18-006507-a
За результатами кваліфікації Замовником було визначено переможцем ФОП "ЛЕБІДЬ МАКСИМ МИКОЛАЙОВИЧ" (далі – Переможець), згідно Протокольним рішенням уповноваженої особи № 359/8585/753 від 01.04.2024 року, опубліковане в електронній системі закупівель 01.04.2024 року.
Вважаємо, що рішення Замовника за результатами кваліфікації, оформлене протоколом від 01.04.2024 року є протиправним, незаконним та таким, що порушує права Скаржника та підлягає скасуванню з огляду на наступне.
Відповідно до вимог Додатка 2 Тендерної Документації « НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмету закупівлі » передбачалося подання:
"• Згідно Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 30.04.2014 року №293 «Про затвердження Інструкції зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни у закладах охорони здоров’я», спеціальний одяг персоналу та лікарняну білизну, у першу чергу ІV ступеня забруднення, укладають у водорозчинні мішки, які потім перуться разом із білизною. Надати гарантійний лист в довільній формі. "
Водорозчинні мішки для прання медичного текстилю лікарні використовуються щоб звести до мінімуму поширення вірусів, бактерій і забруднюючих речовин.
На підтвердження відповідності даній вимозі Переможцем не було надано гарантійного листа та в наданому файлі «Сертифікати миючі засоби» взагалі не надано ніякої інформації, документів, висновків, сертифікатів якості стосовно наявності водорозчинних мішків, які в свою чергу мають пряме відношення до матеріально-технічної бази і згідно Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 30.04.2014 року № 293 повинні обов’язково використовуватись в процесі прання медичної білизни.
Також просимо звернути увагу Замовника на подану Учасником декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів на:
а саме термін дії декларації на миючі засоби до 05.07.2023 року.
Таким чином, пропозиція не відповідає технічним вимогам та повинна була бути відхиленою.
Водночас, відповідно до п. 43 Особливостей:
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, невідповідність у документах, які вимагалися на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, не підлягає усуненню в порядку п. 43 Особливостей.
При цьому, відповідно до п. 44 Особливостей:
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Отже, пропозиція учасника ФОП "ЛЕБІДЬ МАКСИМ МИКОЛАЙОВИЧ" підлягала відхиленню на підставі п. 44 Особливостей: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
У зв’язку із вищевикладеним,
ПРОСИМО:
1. Скасувати незаконне рішення про визначення ФОП "ЛЕБІДЬ МАКСИМ МИКОЛАЙОВИЧ" переможцем, оформлене Протокольним рішенням уповноваженої особи № 359/8585/753 від 01.04.2024 року.
2. Перейти до розгляду наступної пропозиції Учасника.
У випадку незадоволення вимоги та не скасування даного рішення Замовника, залишаємо за собою право звернення до АМКУ з скаргою про незаконне визначення переможця.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 03.04.2024 12:45
Дата подачі:
03.04.2024 12:48
Вирішення:
Щодо першого пункта вимоги.
Згідно Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 30.04.2014 року №293 «Про затвердження Інструкції зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни у закладах охорони здоров’я», спеціальний одяг персоналу та лікарняну білизну, у першу чергу ІV ступеня забруднення, укладають у водорозчинні мішки, які потім перуться разом із білизною. Збір і укладання білизни здійснюється медичним персоналом лікувального закладу. І ніяк не здійснюється Виконавцем послуг з прання білизни. Вимога надати гарантійний лист стосувалась виключно МОЖЛИВОСТІ прати інфіковану білизну в водорозчинних мішках разом з іншою білизною.
Переможцем в складі тендерної пропозиції було надано файл “Технічні вимоги.pdf” в якому було підтверджено в тому числі можливість прання в водорозчинних мішках разом з білизною. Також в складі тендерної пропозиції було надано файл “Методика прання та перелік програм.pdf” в якому зазначається, що при розробці методики використовувалась в тому числі і “Інструкція зі збору,сортування,транспортування,зберігання,дезінфекції та прання білизни у закладах охорони здоров’я затверджена Наказом МОЗ 30.04.2014 No293”, що в свою чергу підтверджує можливість прання в водорозчинних мішках разом з білизною.
В пункті 3 Розділу 4 “Розгляд та оцінка тендерної пропозиції” вказано наступне - Технічні помилки та описки будуть сприйматися замовником-ЦЗО, як формальна (несуттєва) помилка, в разі, якщо така помилка не призводить до значного спотворення інформації, допущена очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації, та при умові, що при комплексному розгляді документів можливо встановити інформацію, яка відповідає дійсності, та встановити, що така помилка не навмисна.
Тому Замовник вважає відсутність гарантійного листа формальною помилкою, що не призводить до відхилення тендерної пропозиції згідно з пунктом 19 частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Оскільки вимога зібрання забрудненої білизни IV ступеня від лікарняних ліжок, а
також післяопераційної білизни покладається саме на персонал медичного закладу, а не на
Виконавця послуг з прання медичної білизни тому і наявність сертифікатів на водорозчинні мішки не вимагалась в тендерній документації і не була надана Переможцем.
Щодо друго пункта вимоги
Замовником в додатку 2 до тендерної документації “НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ “ вимагалося надати
Для документального підтвердження послуг якісним параметрам Учасник в складі пропозиції подає сертифікати відповідності на пральні та дезінфікуючі засоби, що будуть використовуватись при пранні білизни.
В тендерній пропозиції Переможця подані дійсні сертифікати якості на мийні та дезинфікуючі засоби. Документ “декларація на відповідність технічному регламенту мийних засібів” не вимагався тендерною документацією тому Переможець не порушив умов тендерної документації згідно пункту 13 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.
Врахоуючи вищевикладене у Замовника відсутні підстави для задоволення Вимоги.
Статус вимоги:
Відхилено