0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги по спеціалізованій постовій охороні)

Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою.

Завершена

605 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 025.00 UAH
Період оскарження: 18.03.2024 11:47 - 28.03.2024 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації при проведенні процедури закупівлі

Номер: ce06b6a878574ec596e8100ae464bd19
Пов'язаний елемент: Лот НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги по спеціалізованій постовій охороні)
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-18-004421-a.b2
Назва: СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації при проведенні процедури закупівлі
Скарга:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. М.І. ПИРОГОВА ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (далі – Замовник) оприлюднив оголошення за ідентифікатором UA-2024-03-18-004421-a про проведення відкритих торгів з особливостями ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги по спеціалізованій постовій охороні). Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій – 26 березня 2024 р. до 10:00 години.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.03.2024 14:32
Дата розгляду скарги: 03.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.03.2024 15:18
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 08.04.2024 12:54
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 08.04.2024 12:54
Автор: ТОВ Комплексне Гарантування Безпеки, Яцик Максим Володимирович +380687438687 makc.yatzyk@gmail.com

Пункт скарги

Номер: fe030001a8fb47e781c7c60cf9ff4229
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Опис заперечення: Ознайомившись з тендерною документацією Замовника, Товариством з обмеженою відповідальністю «Комплексне Гарантування Безпеки» (далі - Скаржник) було виявлено невідповідності тендерної документації вимогам чинного законодавства та вимоги, які порушують основні принципи та норми законодавства у сфері публічних закупівель, призводять до дискримінації та обмеження кола учасників.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: a55494db7e944c5cab2a8188a6d84f25
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: 1. Відповідно до п.3 Додаток №4 до Документації «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик» встановлено наступне : «3.Охоронна фірма повинна мати позитивний досвід роботи не менше 10 років по постовій охороні приміщень установ (організацій, закладів) громадського порядку і безпеки." На підтвердження даної вимоги Учасником в складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист.» Дана вимога є дискримінаційною та обмежує коло учасників які зможуть взяти участь в закупівлі, з огляду на наступне:
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до п.3 Додаток №4 до Документації «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик» встановлено наступне :

«3.Охоронна фірма повинна мати позитивний досвід роботи не менше 10 років по постовій охороні приміщень установ (організацій, закладів) громадського порядку і безпеки."
На підтвердження даної вимоги Учасником в складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист.»

Дана вимога є дискримінаційною та обмежує коло учасників які зможуть взяти участь в закупівлі, з огляду на наступне:
Встановивши дану вимогу, Замовник свідомо обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та матимуть змогу бути допущеними до оцінки, так як охоронна фірма повинна мати досвід роботи не менше 10 років, а новостворені учасники або учасники, які на ринку надання охоронних послуг менше року не зможуть взяти участь в закупівлі.
Так, Скаржник має досвід роботи на ринку послуг вже майже 7 років, і надає послуги більшості державним Замовникам, але участь саме в цій закупівлі прийняти не може.
Також є практика антимонопольного комітету щодо схожої вимоги. Наприклад рішення АМКУ №6892-р/рк-пз від 22.11.2022 р. (закупівля UA-2022-11-09-006085-a) де Замовником також було визначено вимогу наявності досвіду на ринку охоронних послуг не менше 5 років. Тоді колегією АМКУ було встановлено, що дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Також нами була написана вимога до замовника (21.03.2024 р. о 09:43 год) прибрати дану вимогу. Відповіді від замовника досі не отримано.
На підставі вище викладеного дана обставина ставить учасників, зокрема Скаржника, у нерівне становище з іншими учасниками, не забезпечує рівне ставлення Замовника до кожного учасника та дискримінує учасників, які не мають досвід роботи не менше 10 років.
На підставі вищевикладеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни в ТД та виключити дану дискримінаційну вимогу.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Призупинити процедуру закупівлі; 3. Зобов’язати Замовника внести зміни в Документацію та виключити дискримінаційні вимоги
Вимога
Вирішена

Дискримінаційні Вимоги

Номер: 1b78113b8a714ad99fd233754095a384
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-18-004421-a.a1
Назва: Дискримінаційні Вимоги
Вимога:
Шановний Замовнику відповідно до вимог додатоку №4 до Документації ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик п.3 визначено наступну вимогу : " 3.Охоронна фірма повинна мати позитивний досвід роботи не менше 10 років по постовій охороні приміщень установ (організацій, закладів) громадського порядку і безпеки. На підтвердження даної вимоги Учасником в складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист." Данна вимога порушує п. 1 ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" і дискримінаційною відносно до учасників закупівлі та зменшує потенційне коло учасників які можуть прийняти участь в Вашій закупівлі. Також присутня практика антимонопольного комітету що така вимога є дискримінаційною, як приклад до скраги додається одне із рішень АМКУ щодо аналогічної вимоги до учасників. Просимо розглянути нашу скрагу та прийняти неупреджене рішення. В випадку не задоволення нашої скраги ми будемо звертатись до АМКУ.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 21.03.2024 09:43
Вирішення: Задовольнити вимогу №UA-2024-03-18-004421-a.a1, подану в межах закупівлі НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги по спеціалізованій постовій охороні) (Ідентифікатор закупівлі № UA-2024-03-18-004421-a).
Статус вимоги: Задоволено