-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Напівбрикети торф'яні, торф фрезерний паливний
Торги не відбулися
712 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 560.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 560.00 UAH
Період оскарження:
15.03.2024 17:54 - 23.03.2024 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
скарга
Номер:
64e0d6b0ec504c6caeb028c750a963f8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-15-011585-a.c1
Назва:
скарга
Скарга:
скарга на незаконні вимоги тендерної документації Замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга ГЕТ.doc 21.03.2024 15:10
- додаток 4.doc 21.03.2024 15:10
- скарга ГЕТ.pdf.p7s 21.03.2024 15:10
- скарга ГЕТ.doc.p7s 21.03.2024 15:10
- ТУ напівбрикети.pdf 21.03.2024 15:10
- ТУ торф фрезерний.pdf 21.03.2024 15:10
- скарга ГЕТ.pdf 21.03.2024 15:10
- Особливості.pdf 21.03.2024 15:10
- sign.p7s 21.03.2024 15:13
- протокол уповноваженої особи.pdf 22.03.2024 12:12
- Пояснення до скарги.doc 27.03.2024 15:11
- Пояснення до скарги.pdf 27.03.2024 15:11
- ТД 3.doc 27.03.2024 15:12
- додаток 1.doc 27.03.2024 15:12
- додаток 2.doc 27.03.2024 15:13
- додаток 3.doc 27.03.2024 15:13
- додаток 4.doc 27.03.2024 15:13
- Додаток 5_Лист -згода_персональні дані.docx 27.03.2024 15:14
- Рішення від 25.03.2024 № 5266.pdf 25.03.2024 16:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.04.2024 № 5919.pdf 03.04.2024 13:21
- Рішення від 02.04.2024 № 5919.pdf 05.04.2024 17:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.03.2024 15:57
Дата розгляду скарги:
02.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.03.2024 16:59
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
05.04.2024 17:20
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
05.04.2024 17:20
Пункт скарги
Номер:
49dcabefae6e4ac79c71db9fc69a7089
Заголовок пункту скарги:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» звертається зі скаргою щодо скасування дискримінаційних вимог встановлених КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "СКАЛАТСЬКА КОМУНАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" СКАЛАТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, за процедурою відкритих торгів з особливостями « ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо (Напівбрикети торф’яні, торф фрезерний паливний ) , оголошення UA-2024-03-15-011585-a.
Опис заперечення:
Додатком 4 до тендерної документації замовником передбачено :
« Технічні та якісні характеристики:
Напівбрикет торф’яний :(177 тонн):
РСТ УРСР 1297-82
- Вологість – до 25%
- Зольність – до 25%
- Механічна міцність – не менше 93%
Торф фрезерний паливний: (7,833 тонн)
ДСТУ 2043-92
- Масова доля загальної вологи, (Wp) - до 50 %
- Зольність, (Ad) - до 20%
- Засміченість (торф розміром більше 25мм) - до 5,0 %
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг - більше 3500
- Забруднення радіонуклідів не нормується.
Також відповідно до п.3 Додатку 4 до тендерної документації замовником встановлено, що учасник повинен надати інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі за формою :
(Учасник повинен заповнити пусті поля).
Параметр Характеристики
Напівбрикет торф’яний Торф фрезерний паливний
Виробник запропонованого товару
Розміри(довжина, ширина, висота)
Зольність
Волога
Механічна місткість
Засміченість -
Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг -
Також відповідно до п.3 Додатку 4 до тендерної документації замовником встановлено, що учасник повинен надати інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі за формою :
« Технічні та якісні характеристики:
Напівбрикет торф’яний :(177 тонн):
РСТ УРСР 1297-82
- Вологість – до 25%
- Зольність – до 25%
- Механічна міцність – не менше 93%
Торф фрезерний паливний: (7,833 тонн)
ДСТУ 2043-92
- Масова доля загальної вологи, (Wp) - до 50 %
- Зольність, (Ad) - до 20%
- Засміченість (торф розміром більше 25мм) - до 5,0 %
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг - більше 3500
- Забруднення радіонуклідів не нормується.
Також відповідно до п.3 Додатку 4 до тендерної документації замовником встановлено, що учасник повинен надати інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі за формою :
(Учасник повинен заповнити пусті поля).
Параметр Характеристики
Напівбрикет торф’яний Торф фрезерний паливний
Виробник запропонованого товару
Розміри(довжина, ширина, висота)
Зольність
Волога
Механічна місткість
Засміченість -
Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг -
Також відповідно до п.3 Додатку 4 до тендерної документації замовником встановлено, що учасник повинен надати інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі за формою :
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
На напівбрикети торф’яні в Україні діє та поширюється національний стандарт РСТ УРСР 1297-82 «Напівбрикети торф’яні. Технічні умови», що замовник передбачив в тендерній документації.
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Державним стандартом РСТ УРСР 1297-82 «Напівбрикети торф’яні Технічні умови», передбачено такі якісні показники напівбрикету торф’яного :
- Довжина – 80-200 мм
- Ширина – 45-200 мм
- Товщина – 15-70 мм
- Масова доля вологості ( вологість ) – не більше 25 %
- Зольність – не більше 25%
- Механічна міцність – не менше 93%
- Масова частка дріб’язку ( кусків розміром менше 25мм ) – не більше 7%
- Теплота згорання – 10,2 МДж/кг
Замовником в порушення вимог чинного державного стандарту РСТ УРСР 1297-82 «Напівбрикети торф’яні Технічні умови», встановлено у тендерній документації вимоги до учасників документально підтвердити, такі технічні та якісні показники товару як Висота, та Механічна місткість, що взагалі не передбачені чинним стандартом для напівбрикету торф’яного.
Отже замовником у тендерній документації встановлені вимоги до предмету закупівлі, в порушення чинного стандарту або які не передбачені чинним державним стандартом для даного виду товару напівбрикети торф’яні РСТ УРСР 1297-82 «Напівбрикети торф’яні Технічні умови», а тому замовником порушено вимоги п. 29 Особливостей, тому ці вимоги є незаконними та дискримінаційними по відношенню до учасників процедури закупівлі.
Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації суперечать вимогам чинного законодавства в цій частині. Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Державним стандартом РСТ УРСР 1297-82 «Напівбрикети торф’яні Технічні умови», передбачено такі якісні показники напівбрикету торф’яного :
- Довжина – 80-200 мм
- Ширина – 45-200 мм
- Товщина – 15-70 мм
- Масова доля вологості ( вологість ) – не більше 25 %
- Зольність – не більше 25%
- Механічна міцність – не менше 93%
- Масова частка дріб’язку ( кусків розміром менше 25мм ) – не більше 7%
- Теплота згорання – 10,2 МДж/кг
Замовником в порушення вимог чинного державного стандарту РСТ УРСР 1297-82 «Напівбрикети торф’яні Технічні умови», встановлено у тендерній документації вимоги до учасників документально підтвердити, такі технічні та якісні показники товару як Висота, та Механічна місткість, що взагалі не передбачені чинним стандартом для напівбрикету торф’яного.
Отже замовником у тендерній документації встановлені вимоги до предмету закупівлі, в порушення чинного стандарту або які не передбачені чинним державним стандартом для даного виду товару напівбрикети торф’яні РСТ УРСР 1297-82 «Напівбрикети торф’яні Технічні умови», а тому замовником порушено вимоги п. 29 Особливостей, тому ці вимоги є незаконними та дискримінаційними по відношенню до учасників процедури закупівлі.
Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації суперечать вимогам чинного законодавства в цій частині. Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
×
-
Назва доказу:
ТУ напівбриктеи торфяні
-
Опис доказу:
ТУ напівбриктеи торфяні
-
Повʼязаний документ:
ТУ напівбрикети.pdf
-
-
Назва доказу:
особливості
-
Опис доказу:
Особливості
-
Повʼязаний документ:
Особливості.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 4 ТД
-
Опис доказу:
Додаток 4 ТД
-
Повʼязаний документ:
додаток 4.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКАЛАТСЬКА КОМУНАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" СКАЛАТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації у частині усунення дискримінаційних положень, які наведені у даній Скарзі.
Номер:
d58ac461ca204854a68d3c4f7fbaec8c
Заголовок пункту скарги:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» звертається зі скаргою щодо скасування дискримінаційних вимог встановлених КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "СКАЛАТСЬКА КОМУНАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" СКАЛАТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, за процедурою відкритих торгів з особливостями « ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо (Напівбрикети торф’яні, торф фрезерний паливний ) , оголошення UA-2024-03-15-011585-a.
Опис заперечення:
Також замовником у даній процедурі закупівлі закуповується торф фрезерний паливний.
Замовником передбачено в тендерній документації, що торф фрезерний паливний має відповідати таким показникам :
Торф фрезерний паливний: (7,833 тонн)
ДСТУ 2043-92
- Масова доля загальної вологи, (Wp) - до 50 %
- Зольність, (Ad) - до 20%
- Засміченість (торф розміром більше 25мм) - до 5,0 %
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг - більше 3500
- Забруднення радіонуклідів не нормується.
Замовником передбачено в тендерній документації, що торф фрезерний паливний має відповідати таким показникам :
Торф фрезерний паливний: (7,833 тонн)
ДСТУ 2043-92
- Масова доля загальної вологи, (Wp) - до 50 %
- Зольність, (Ad) - до 20%
- Засміченість (торф розміром більше 25мм) - до 5,0 %
- Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг - більше 3500
- Забруднення радіонуклідів не нормується.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
На торф фрезерний паливний в Україні діє та поширюється національний стандарт, ДСТУ 2043-92 « Торф фрезерний для виробництва брикетів. Технічні умови», використання вказаного стандарту в закупівлі замовник підтвердив в обговореннях та оприлюднив у складі відповіді на запитання учасників.
Відповідно до вказаного стандарту ДСТУ 2043-92 , п 1.1. торф фрезерний повинен відповідати таким показникам
- Масова доля загальної вологи, (Wp) - не більше 50 %
- Зольність, (Ad) - не більше 20%
- Насипна щільність - не менше 200 кг/м3
- Засміченість - не більше 5 %
-
Отже за предметом закупівлі торф паливний фрезерний, замовником встановлені вимоги до товару які не відповідають і не передбачені чинним державним стандартом ДСТУ 2043-92 « Торф фрезерний для виробництва брикетів. Технічні умови», а саме - Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг - більше 3500, а тому замовник порушив вимоги п. 29 Особливостей, тому ці вимоги є незаконними та дискримінаційними по відношенню до учасників процедури закупівлі.
Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації суперечать вимогам чинного законодавства в цій частині. Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей. Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Відповідно до вказаного стандарту ДСТУ 2043-92 , п 1.1. торф фрезерний повинен відповідати таким показникам
- Масова доля загальної вологи, (Wp) - не більше 50 %
- Зольність, (Ad) - не більше 20%
- Насипна щільність - не менше 200 кг/м3
- Засміченість - не більше 5 %
-
Отже за предметом закупівлі торф паливний фрезерний, замовником встановлені вимоги до товару які не відповідають і не передбачені чинним державним стандартом ДСТУ 2043-92 « Торф фрезерний для виробництва брикетів. Технічні умови», а саме - Теплота згорання, Ккал/кт Теплота згорання. МДж/кг - більше 3500, а тому замовник порушив вимоги п. 29 Особливостей, тому ці вимоги є незаконними та дискримінаційними по відношенню до учасників процедури закупівлі.
Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації суперечать вимогам чинного законодавства в цій частині. Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей. Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
×
-
Назва доказу:
ДСТУ торф фрезерний
-
Опис доказу:
ДСТУ торф фрезерний
-
Повʼязаний документ:
ТУ торф фрезерний.pdf
-
-
Назва доказу:
особливості
-
Опис доказу:
Особливості
-
Повʼязаний документ:
Особливості.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 4 ТД
-
Опис доказу:
додаток 4 ТД
-
Повʼязаний документ:
додаток 4.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКАЛАТСЬКА КОМУНАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" СКАЛАТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації у частині усунення дискримінаційних положень, які наведені у даній Скарзі.
Номер:
ab0df052dadd4e35bba636dd953d9b6f
Заголовок пункту скарги:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» звертається зі скаргою щодо скасування дискримінаційних вимог встановлених КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "СКАЛАТСЬКА КОМУНАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" СКАЛАТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, за процедурою відкритих торгів з особливостями « ДК 021:2015-09110000-3-Тверде паливо (Напівбрикети торф’яні, торф фрезерний паливний ) , оголошення UA-2024-03-15-011585-a.
Опис заперечення:
3. В додатку 4 до тендерної документації п. 4 передбачено, що «4. У випадку, коли Учасник не є виробником запропонованого товару, необхідно, додатково у складі пропозиції надати договір про закупівлю/постачання товару укладений між таким учасником та виробником (або його офіційним представником, дилером, дистриб'ютором, покупцем), при цьому загальна кількість продукції за цим договором має бути не меншою за потребу Замовника оголошеною в даній закупівлі».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вказана вимога тендерної документації є дискримінаційною так-як прийняти участь в торгах можуть лише учасники виробники, або ті учасники які є дилерами виробників, або учасники які мають чинний договір про співпрацю з виробником чинний на момент розкриття.
Скаржник закуповує товар напівбрикет торф’яний, торф фрезерний паливний у постачальників які не є виробниками, що не заборонено чинним законодавством України, вказана вимога тендерної документації щодо підтвердження співпраці учасника з виробниками або його дилерами, є дискримінаційною по відношенню до скаржника так - як не дає нам можливості прийняти участі в закупівлі.
Встановлення вказаних вимоги у тендерній документації є нічим іншим, як прямою дискримінацією по відношенню до Скаржника та прямо суперечить положенням пункту 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178, а тому замовник має скасувати вказану незаконну вимогу шляхом внесення змін до тендерної документації.
Скаржник закуповує товар напівбрикет торф’яний, торф фрезерний паливний у постачальників які не є виробниками, що не заборонено чинним законодавством України, вказана вимога тендерної документації щодо підтвердження співпраці учасника з виробниками або його дилерами, є дискримінаційною по відношенню до скаржника так - як не дає нам можливості прийняти участі в закупівлі.
Встановлення вказаних вимоги у тендерній документації є нічим іншим, як прямою дискримінацією по відношенню до Скаржника та прямо суперечить положенням пункту 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178, а тому замовник має скасувати вказану незаконну вимогу шляхом внесення змін до тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Особливості
-
Опис доказу:
Особливості
-
Повʼязаний документ:
Особливості.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 4 ТД
-
Опис доказу:
Додаток 4 ТД
-
Повʼязаний документ:
додаток 4.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКАЛАТСЬКА КОМУНАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" СКАЛАТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації у частині усунення дискримінаційних положень, які наведені у даній Скарзі.