Технічна інвентаризація об’єктів нерухомого майна з виготовленням технічних паспортів(код ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги)

Шановний Замовнику! Ми є сучасною українською компанією, яка спеціалізується на наданні інжинірингових послуг, в тому числі наданні послуг з проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна з виготовленням технічних паспортів. Наша компанія має все необхідне обладнання та технології для надання послуг по даній закупівлі, а також досвідчених фахівців – сертифікованих експертів з проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та ін. Ми маємо намір взяти участь в даній закупівлі, водночас, умови тендерної документації щодо надання сертифікатів ISO у сфері сертифікації будівництво житлових та нежитлових будівель є дискримінаційними для нас. Так, у підпункті 13 пункту 2 «Інша інформація» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації визначено, що у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати Сертифікат відповідності ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», що виданий Учаснику, Сертифікат відповідності на систему управління інформаційною безпекою ДСТУ ISO/ІЕС 27001:2015 (ДСТУ ISO/ІЕС 27001:2013, IDT) «Інформаційні технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги», що виданий Учаснику, Сертифікат оцінювання екологічної дієвості ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2013, IDT) «Екологічне управління. Оцінювання екологічної дієвості. Настанови», що виданий Учаснику, Сертифікат відповідності на систему управління безпекою ланцюга постачання ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», що виданий Учаснику, а також Сертифікат відповідності на систему енергетичного менеджменту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання», що виданий Учаснику, Сертифікат відповідності ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2019, IDT; ISO 22301:2019, IDT) «Безпека та стабільність. Системи управління неперервністю бізнесу. Вимоги», що виданий Учаснику, а також Сертифікат відповідності ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи», що виданий Учаснику. Сертифікат відповідності ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) «Настанови щодо соціальної відповідальності», що виданий Учаснику. Сфера сертифікації за вищезазначеними сертифікатами повинна бути, зокрема, але не виключно - будівництво житлових та нежитлових будівель. На підставі якого нормативно-правового акту Ви висунули цю вимогу? Вважаємо цю вимогу дискримінаційною, так як у Вас відсутні правові підстави для її висування, бо предметом закупівлі є закупівля послуг: Технічна інвентаризація об’єктів нерухомого майна з виготовленням технічних паспортів (код ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги) а не проведення внутрішнього аудиту підприємства учасника. Окрім того, Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, який є необов’язковим у його сфері діяльності. Також, оформлення такого сертифіката відбувається близько місяця, а строк подання тендерних пропозицій становить 15 днів з моменту оголошення закупівлі. Тому вимога Замовника про надання учасниками сертифікатів ISO, зазначених Замовником у Тендерній документації, є законодавчо не обґрунтованою та суперечить ст. 31 Господарського кодексу України та Закону України “Про публічні закупівлі”. Встановлюючи дану вимогу Ви своїми діями навмисно звужуєте коло для прийняття участі потенційних учасників у даній закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Також, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Водночас, ми як потенційний учасник даної закупівлі маємо успішний досвід з виготовлення технічних паспортів (із отриманням позитивних відгуків від контрагентів). Враховуючи вищевикладене, просимо Замовника оперативно опрацювати дану вимогу та виключити з тендерної документації вимоги щодо надання сертифікатів ISO, як дискримінаційні та такі, що обмежують коло учасників. В іншому випадку ми змушені будемо звертатись до Органу оскарження (АМКУ) за захистом своїх прав, як учасника закупівлі. Водночас наголошуємо, що уповноважена особа несе персональну адміністративну відповідальність за затвердження тендерної документації, яка не відповідає вимогам чинного законодавства (а саме: містить дискримінаційні вимоги, що є порушенням ч. 4 ст.5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»).