• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Модулі

Завершена

340 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 700.00 UAH
Період оскарження: 15.03.2024 14:08 - 24.03.2024 00:00
Скарга
Скасована
КЕП

Не правомірне рішення Замовника

Номер: f7097bcb23c74050983be656104d5a93
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-15-007663-a.c4
Назва: Не правомірне рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 02.04.2024 22:41
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕР-СНАБ КОМПАНІ", Елена +380993892334 pl.intersnab@gmail.com

Пункт скарги

Номер: eb591f6e06ea4f7583e059594f25265b
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне рішення Замовника про Переможця процедури закупівлі
Опис заперечення: Скарга на неправомірне рішення Замовника про Переможця процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення: Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СУМИОБЛЕНЕРГО" (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було розпочато проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю по предмету Код 31710000-6 - Електронне обладнання (Модулі), номер оголошення в електронній системі UA-2024-03-15-007663-a
та оприлюднено тендерну документацію по вказаному предмету (далі – тендерна документація).
Зазначена закупівля здійснюється у порядку згідно вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості здійснення публічних закупівель).
Кінцевий строк для подання тендерних пропозицій було встановлено на 27.03.2024 року до 10:00 год.
За результатом проведення аукціону, було встановлено, що для участі у даній процедурі закупівлі свої тендерні пропозиції подали наступні учасники: ТОВ «ДЖІ.ЕН.СІСТЕМ» з остаточною ціновою пропозицією 314 671.50 гривень без ПДВ та ТОВ «Інтер-Снаб Компані» з остаточною ціновою пропозицією 326 400.00 гривень без ПДВ.
Переможцем було обрано ТОВ «ДЖІ.ЕН.СІСТЕМ», код ЄДРПОУ 37695350.
Проте компанія ТОВ «ДЖІ.ЕН.СІСТЕМ» не виконала умови тендерної документації, Розділ III пункт 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, у тому числі відповідну технічну специфікацію (сертифікати, технічні креслення, паспорти, протоколи вимірювань та ін.). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Перелік вимог до предмета закупівлі викладено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
У даній тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".
Проте Переможець закупівлі не надав жодних документів які б підтвердили відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником.
ТОВ «Інтер-Снаб Компані» звернулося до Замовника з вимогою дискваліфікації компанії ТОВ «ДЖІ.ЕН.СІСТЕМ», проте Замовник відмовив та обґрунтував своє рішення тим, що додаток 3 до тендерної документації (Технічні вимоги до предмета закупівлі) не містить вимог щодо надання Учасниками у складі власних тендерних пропозицій конкретних сертифікатів, технічних креслень, паспортів, протоколів вимірювань та ін.. Натомість у Додатку 3 до тендерної документації (Технічні вимоги до предмета закупівлі) міститься вимога, щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції Авторизаційного листа від виробника товару або його офіційного представництва в Україні, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником та дійсність гарантійних зобов’язань, наявність сервісної підтримки на території України. При цьому слід зазначити, що згідно умов тендерної документації, єдиним критерієм оцінки є ціна без урахування ПДВ всього предмета закупівлі, а тендерна пропозиція ТОВ «ДЖІ.ЕН.СІСТЕМ» (код – 37695350) визначена електронною системою як найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією, оскільки ним запропоновано найнижчу ціну. Отже, пропозиція ТОВ «ДЖІ.ЕН.СІСТЕМ» (код – 37695350) повністю відповідає умовам, визначеним в тендерній документації та вимогам до предмета закупівлі та правомірно визначена переможцем відкритих торгів.
З рішенням Замовника не погоджуємося, оскільки у Додатку 3 встановлені перелік вимог до предмета закупівлі та не було вказано що паспорти, сертифікати та інші документи для підтвердження технічних, якісних характеристики предмета закупівлі не надаються згідно з Розділ III пункт 6.
Тому, з огляду на все вище сказане, вважаємо визнання Переможцем ТОВ «ДЖІ.ЕН.СІСТЕМ» є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Вимога
Є відповідь

Не правомірне визначеня переможця.

Номер: 5b2d6f29be80436bbee81a93fbba6d3a
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-15-007663-a.b3
Назва: Не правомірне визначеня переможця.
Вимога:
Шановний Замовник! В додатку 3 не вказано, що участники не мають надавати паспорти, сертифіката згідно з пунктом 6 документаціі , а тільки авторизаційний лист. Тож ви як Замовник не гірше нас розумієте що ви маєте відхилити пропозицію ТОВ ДЖІ ЕН Сістем, скарга буде подана завтра до 12:00, просимо ще раз переглянути ваше рішення до цього часу. Дякуємо.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідь по суті вже була надана на попередні аналогічні вимоги.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Не правомірні діі Замовника

Номер: 58fade6c26cd4779aa4006b9f3e25c05
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-15-007663-a.b2
Назва: Не правомірні діі Замовника
Вимога:
Шановний замовник, змушені звернутися до уповноваженних органів для вирішення цього питання, оскілки не зрозуміло ная ких підставах був визначенний Переможець, оскільки у документаціі чітко вказано пункт 6. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, у тому числі відповідну технічну специфікацію (сертифікати, технічні креслення, паспорти, протоколи вимірювань та ін.). Авторизаційні листи не є підтвердження технічним вимогам, тому пропозиція ТОВ ДЖІ ЕН Сістем має бути відхилена, оскільки участник не виконав умови тендерноі документаціі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідних технічних специфікацій (Додаток 3 до цієї тендерної документації). Так, відповідно до вимог пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Учасник мав надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, у тому числі відповідну технічну специфікацію (сертифікати, технічні креслення, паспорти, протоколи вимірювань та ін.). Перелік вимог до предмета закупівлі викладено в Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до частини 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Разом з тим, Додаток 3 до тендерної документації (Технічні вимоги до предмета закупівлі) не містить вимог щодо надання Учасниками у складі власних тендерних пропозицій конкретних сертифікатів, технічних креслень, паспортів, протоколів вимірювань та ін.. Натомість у Додатку 3 до тендерної документації (Технічні вимоги до предмета закупівлі) міститься вимога, щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції Авторизаційного листа від виробника товару або його офіційного представництва в Україні, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником та дійсність гарантійних зобов’язань, наявність сервісної підтримки на території України. При цьому слід зазначити, що згідно умов тендерної документації, єдиним критерієм оцінки є ціна без урахування ПДВ всього предмета закупівлі, а тендерна пропозиція ТОВ «ДЖІ.ЕН.СІСТЕМ» (код – 37695350) визначена електронною системою як найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією, оскільки ним запропоновано найнижчу ціну. Отже, пропозиція ТОВ «ДЖІ.ЕН.СІСТЕМ» (код – 37695350) повністю відповідає умовам, визначеним в тендерній документації та вимогам до предмета закупівлі та правомірно визначена переможцем відкритих торгів.
Статус вимоги: Не задоволено
Задовільнена: Так
Вимога
Є відповідь

Не правомірно вибранний Переможець

Номер: a5b973171e1a4d1096242576cd626475
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-15-007663-a.c1
Назва: Не правомірно вибранний Переможець
Вимога:
Шановний Замовник! Пропозиція ТОВ "ДЖІ.ЕН .Сістем" має бути віхлинена так як участник не надав наступні документи: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, у тому числі відповідну технічну специфікацію (сертифікати, технічні креслення, паспорти, протоколи вимірювань та ін.). Просимо скасувати протокол Переможця, та перейти до розгляду наступного участника. Якщо протокол Переможця ТОВ "ДЖІ.ЕН .Сістем" не буде скасованний будемо звертатися у АМКУ.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідних технічних специфікацій (Додаток 3 до цієї тендерної документації). Так, відповідно до вимог пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Учасник мав надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, у тому числі відповідну технічну специфікацію (сертифікати, технічні креслення, паспорти, протоколи вимірювань та ін.). Перелік вимог до предмета закупівлі викладено в Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до частини 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Разом з тим, Додаток 3 до тендерної документації (Технічні вимоги до предмета закупівлі) не містить вимог щодо надання Учасниками у складі власних тендерних пропозицій конкретних сертифікатів, технічних креслень, паспортів, протоколів вимірювань та ін.. Натомість у Додатку 3 до тендерної документації (Технічні вимоги до предмета закупівлі) міститься вимога, щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції Авторизаційного листа від виробника товару або його офіційного представництва в Україні, що підтверджує наявність партнерських відносин Учасника з компанією-виробником та дійсність гарантійних зобов’язань, наявність сервісної підтримки на території України. При цьому слід зазначити, що згідно умов тендерної документації, єдиним критерієм оцінки є ціна без урахування ПДВ всього предмета закупівлі, а тендерна пропозиція ТОВ «ДЖІ.ЕН.СІСТЕМ» (код – 37695350) визначена електронною системою як найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією, оскільки ним запропоновано найнижчу ціну. Отже, пропозиція ТОВ «ДЖІ.ЕН.СІСТЕМ» (код – 37695350) повністю відповідає умовам, визначеним в тендерній документації та вимогам до предмета закупівлі та правомірно визначена переможцем відкритих торгів.
Статус вимоги: Не задоволено
Задовільнена: Так