Електромонтажні роботи (Послуги зі встановлення системи охоронної та пожежної сигналізації)

Доброго дня. Замовник в п. 16 Розділу 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» вимагає: - Учасники повинні надати скановану копію сертифікату відповідності на Послуги з проєктування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем пожежної сигналізації та оповіщування згідно ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 виданого акредитованим органом сертифікації відповідно до EN ISO/IEC 17065, чинний на кінцевий строк подання тендерної пропозиції. Чим Замовник обґрунтовує наявність в учасника даного сертифікату, якщо в переліку обладнання, яке повинен встановити учасник відсутні обладнання системи пожежної сигналізації та оповіщення. Зазначаємо, що всі якісні та кількісні показники суб’єкта господарювання підтверджуються ліцензією виданою Державною службою України з надзвичайних ситуацій на право надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Будь-які інші надумані сертифікати відповідності, якості наданих послуг та інше являються дискримінаційними та незаконними та прописані Замовником під певного учасника – бажаного переможця закупівлі. Вимагаємо Замовника прибрати дискримінаційні вимоги та внести відповідні зміни до тендерної документації.

Доброго дня. Замовник в п. 15 Розділу 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» вимагає: - Учасники повинні надати скановану копію сертифікату відповідності на Послуги з проєктування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації згідно ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014 виданого акредитованим органом сертифікації відповідно до EN ISO/IEC 17065, чинний на кінцевий строк подання тендерної пропозиції. Зазначаємо, що вказаний ДСТУ регламентує сертифікацію приладів, а не діяльність суб’єктів охоронної діяльності. Даний сертифікат видається Департаментом Національної поліції охорони, тобто є – внутрішнім регламентованим документом що сертифікує обладнання, яке використовується територіальними підрозділами поліції охорони. Таким чином, встановлюючи зазначену вимогу, Замовник звужуєте коло учасників до одного – поліції охорони. Зазначаємо, що всі якісні та кількісні показники суб’єкта охоронної діяльності підтверджуються ліцензією на право такої діяльності. Будь-які інші надумані сертифікати відповідності, якості наданих послуг та інше являються дискримінаційними та незаконними та прописані Замовником під певного учасника – переможця закупівлі. Вимагаємо Замовника прибрати дискримінаційні вимоги та внести відповідні зміни до тендерної документації.

Відповідно п. 2.1. Додаток 2 до Тендерної документації передбачається - Довідка у довільній формі із вкладеною Таблицею №1, що містить інформацію щодо наявності в Учасника не менше 20 електромонтерів (основних виконавців послуг) які мають необхідні знання та досвід, що безпосередньо будуть виконувати роботи з встановлення системи охоронної, пожежної сигналізації та обслуговування засобів охоронно-пожежної сигналізації, з кваліфікаційним розрядом не нижче 3-го. Вказані працівники повинні мати посвідчення по допуску до робіт в електроустановках до 1000 В. Дана вимога є необґрунтованою та дискримінаційною з огляду на наступне. Згідно технічного завдання Замовник закуповує послуги з встановлення системи охоронної та протипожежної сигналізації. Зазначені послуги надаються відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 і єдиний документ, який надає право виконувати зазначені послуги це Ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. В зазначених Ліцензійних умовах не йдеться про наявність інших дозвільних документів, отримання додаткових дозволів та іншого. Тому є не зрозумілим, чому закуповуючи одні послуги, Ви вимагаєте дозвільні документи, які для надання таких послуг законодавчо не передбачені та не вимагаються. Так, відповідно до п. 2 Додатку 2 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (надалі – Порядок) до переліку видів робіт підвищеної небезпеки зокрема відноситься Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у додатках 3 і 7 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. В третьому додатку до Порядку передбачається (п.8) до устаткування підвищеної небезпеки відносить устаткування напругою понад 1000 В (електричне устаткування електричних станцій та мереж; технологічне електрообладнання). Однак, в даному випадку предметом закупівлі є послуги по монтажу пожежної сигналізації (слабкоточної системи), обладнання якої жодним чином не можна віднести до електричного устаткування електричних станцій та мереж; технологічного електрообладнаннаня (напругою понад 1000 В). Відповідно до Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 N 15, є 137 (перелік є вичерпним) видів таких робіт і жоден з них не співпадає з предметом закупівлі, яку оголосив Замовник. Для прикладу, даний Перелік включає: 132. Робота у випробувальних пожежних лабораторіях, на пожежних полігонах, на смугах психологічної підготовки пожежних та в теплодимокамерах. 133. Робота особового складу пожежних підрозділів на колінчатих підіймачах та на автомеханічних драбинах. 134. Виконання робіт на пожежах по знеструмленню електричних мереж, перекриттю заслінок на нафтогазопроводах, в резервуарних парках автобаз. 135. Гасіння пожеж в трюмах морських та річкових суден; та інше. Незрозуміло, яке відношення монтаж протипожежної сигналізації має до робіт підвищеної небезпеки. Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, міститься ВИЧЕРПНИЙ перелік видів робіт на які даний дозвіл потрібно отримувати. В жодному з 18 пунктів не йдеться про монтаж протипожежної сигналізації. Незрозуміло, яке відношення монтаж протипожежної сигналізації має до робіт підвищеної небезпеки. Наголошуємо, що той вид робіт, який Ви закуповуєте надається на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. У зв’язку з вищевикладеним, для уникнення дискримінації учасників вимагаємо Замовника виключити дискримінаційну вимогу щодо наявності посвідчення по допуску до робіт в електроустановках до 1000 В. На підставі вищевикладеного, вважаємо дану вимогу необґрунтованою та дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує законі права та інтереси учасників, які мають бажання взяти участь у даній закупівлі та вимагаємо Замовника виключити з тендерної документації.