0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ФБМЕС-24Т_135_ВО. Профіль армування

код ДК 021:2015 – 44330000-2 «Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі»

Торги не відбулися

406 350.60 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 031.75 UAH
Період оскарження: 14.03.2024 11:42 - 19.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дії Уповноваженої особи філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця»

Номер: bce9c03a7ec64572a94e98ad22734214
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП", UA-EDR 40172470
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-14-004380-a.c1
Назва: Скарга на дії Уповноваженої особи філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця»
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 12.04.2024 19:13
Дата розгляду скарги: 25.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.04.2024 15:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 30.04.2024 15:42
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення виконано
Автор: ТОВ "КСАНТОС", Іван Малий +380501041528 tov.xanthos@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 8ed1868335684631a2a82b4f2b4be35c
Заголовок пункту скарги: ТОВ «КСАНТОС» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем даної закупівлі учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП», так як тендерна пропозиція переможця містить ряд невідповідностей вимогам тендерної документації, Закону та Особливостям.
Опис заперечення: Товариство з обмеженою відповідальністю «КСАНТОС», надалі – Скаржник, є учасником закупівлі філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця», надалі – Замовник, з предметом закупівлі код за ДК 021:2015 – 44330000-2 «Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» (Профіль армування), ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-14-004380-a, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон) та положеннями Розділу «Порядок оскарження відкритих торгів» ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі за текстом – Особливості), звертається з даною скаргою на дії Уповноваженої особи філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця», що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого порушено права та законні інтереси Скаржника.

22.03.2024 року було проведено аукціон і за його результатами визначено учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією, яким є Товариство з обмеженою відповідальністю «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП». Остаточна цінова пропозиція за результатами аукціону становить 387 624,00 грн. без ПДВ.
ТОВ «КСАНТОС» з ціновою пропозицією 395 097,00 грн. без ПДВ посіло друге місце.

З 22.03.2024 по 09.04.2024 р. відбувалась кваліфікація пропозицій учасників, які подали свої тендерні пропозиції для участі у закупівлі UA-2024-03-14-004380-a.
09.04.2024 року Уповноваженою особою Замовника було опубліковано протокол №ФБМЕС-24Т_232_ВО від 09 квітня 2024 р., відповідно до якого учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» було визначено переможцем даної закупівлі та Повідомлення про намір укласти договір № ФБМЕС-24Т_232_ВО.
ТОВ «КСАНТОС» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем даної закупівлі учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП», так як тендерна пропозиція переможця містить ряд невідповідностей вимогам тендерної документації, Закону та Особливостям.

Щодо неправомірного визначення учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» переможцем даної закупівлі повідомляємо наступне:

1. Відповідно до п.3 Додатку №2 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мають надати:
- довідку з інформацією про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) за власноручним підписом уповноваженої службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі та завіреною печаткою (у разі її використання);
- копію аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного);
- копію податкової та видаткової накладних, згідно договорів, зазначених в довідці (якщо вищенаведені накладні не знищені, відповідно термінів їх зберігання, керуючись Податковим кодексом України та іншими законодавчими документами, які регулюють термін зберігання такого виду документів);
- лист-відгук від сторони-підписанта аналогічного (аналогічних) договору (договорів) про оцінку виконання договору вцілому.
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» у складі своєї тендерної пропозиції надано:
1. Довідку про досвід виконання аналогічного договору, відповідно до якої учасник підтверджує, що має досвід виконання аналогічного договору №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного з ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ».
2. Договір поставки №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного між ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» та ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ», та специфікацію №1 до нього.
3. Видаткову накладну №252 від 23 березня 2023 року до договору поставки №010301 від 01.03.2023 р.
4. Податкову накладну №5 від 02.03.2023 року.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника відсутня видаткова накладна до наданого аналогічного договору, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та п. 1. ч. 1 статті 31 Закону.



2. Відповідно до Додатку №3 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мають надати:
Документи, що підтверджують наявність повноважень посадової особи контрагента на укладання договору: наказ на призначення керівника, фінансову звітність за останній звітній період та у разі якщо вартість предмету закупівлі, перевищує 50% вартості чистих активів учасника / контрагента – рішення вищого органу управління (Товариства із обмеженою відповідальністю: для юридичних осіб, що мають єдиного власника – рішення учасника, для юридичних осіб, що мають у складі учасників дві та більше осіб – протокол загальних зборів учасників; акціонерні товариства – у відповідності до положень статуту такого товариства: рішення правління / наглядової ради / загальних зборів акціонерів) про надання згоди на вчинення значного правочину із зазначенням предмету, суми та сторони такого правочину.
На виконання даної вимоги учасником надано рішення єдиного учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» №19/03-1 від 19.03.2024 р., в якому відсутня інформація щодо предмету та суми правочину, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та п. 1. ч. 1 статті 31 Закону.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 8b70f6c984c1485a9a3468e165fc1e78
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Щодо неправомірного визначення учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» переможцем даної закупівлі повідомляємо наступне:

1. Відповідно до п.3 Додатку №2 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мають надати:
- довідку з інформацією про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) за власноручним підписом уповноваженої службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі та завіреною печаткою (у разі її використання);
- копію аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного);
- копію податкової та видаткової накладних, згідно договорів, зазначених в довідці (якщо вищенаведені накладні не знищені, відповідно термінів їх зберігання, керуючись Податковим кодексом України та іншими законодавчими документами, які регулюють термін зберігання такого виду документів);
- лист-відгук від сторони-підписанта аналогічного (аналогічних) договору (договорів) про оцінку виконання договору вцілому.
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» у складі своєї тендерної пропозиції надано:
1. Довідку про досвід виконання аналогічного договору, відповідно до якої учасник підтверджує, що має досвід виконання аналогічного договору №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного з ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ».
2. Договір поставки №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного між ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» та ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ», та специфікацію №1 до нього.
3. Видаткову накладну №252 від 23 березня 2023 року до договору поставки №010301 від 01.03.2023 р.
4. Податкову накладну №5 від 02.03.2023 року.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника відсутня видаткова накладна до наданого аналогічного договору, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та п. 1. ч. 1 статті 31 Закону.



2. Відповідно до Додатку №3 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мають надати:
Документи, що підтверджують наявність повноважень посадової особи контрагента на укладання договору: наказ на призначення керівника, фінансову звітність за останній звітній період та у разі якщо вартість предмету закупівлі, перевищує 50% вартості чистих активів учасника / контрагента – рішення вищого органу управління (Товариства із обмеженою відповідальністю: для юридичних осіб, що мають єдиного власника – рішення учасника, для юридичних осіб, що мають у складі учасників дві та більше осіб – протокол загальних зборів учасників; акціонерні товариства – у відповідності до положень статуту такого товариства: рішення правління / наглядової ради / загальних зборів акціонерів) про надання згоди на вчинення значного правочину із зазначенням предмету, суми та сторони такого правочину.
На виконання даної вимоги учасником надано рішення єдиного учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» №19/03-1 від 19.03.2024 р., в якому відсутня інформація щодо предмету та суми правочину, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та п. 1. ч. 1 статті 31 Закону.
×
  • Назва доказу:
    Специфікація до аналогічного договору
  • Опис доказу:
    1. Відповідно до п.3 Додатку №2 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мають надати: - довідку з інформацією про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) за власноручним підписом уповноваженої службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі та завіреною печаткою (у разі її використання); - копію аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного); - копію податкової та видаткової накладних, згідно договорів, зазначених в довідці (якщо вищенаведені накладні не знищені, відповідно термінів їх зберігання, керуючись Податковим кодексом України та іншими законодавчими документами, які регулюють термін зберігання такого виду документів); - лист-відгук від сторони-підписанта аналогічного (аналогічних) договору (договорів) про оцінку виконання договору вцілому. На виконання даної вимоги учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» у складі своєї тендерної пропозиції надано: 1. Довідку про досвід виконання аналогічного договору, відповідно до якої учасник підтверджує, що має досвід виконання аналогічного договору №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного з ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ». 2. Договір поставки №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного між ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» та ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ», та специфікацію №1 до нього. 3. Видаткову накладну №252 від 23 березня 2023 року до договору поставки №010301 від 01.03.2023 р. 4. Податкову накладну №5 від 02.03.2023 року. Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника відсутня видаткова накладна до наданого аналогічного договору, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та п. 1. ч. 1 статті 31 Закону.
  • Повʼязаний документ:
    специвікація.pdf

  • Назва доказу:
    Рішення єдиного учасника
  • Опис доказу:
    Відповідно до Додатку №3 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мають надати: Документи, що підтверджують наявність повноважень посадової особи контрагента на укладання договору: наказ на призначення керівника, фінансову звітність за останній звітній період та у разі якщо вартість предмету закупівлі, перевищує 50% вартості чистих активів учасника / контрагента – рішення вищого органу управління (Товариства із обмеженою відповідальністю: для юридичних осіб, що мають єдиного власника – рішення учасника, для юридичних осіб, що мають у складі учасників дві та більше осіб – протокол загальних зборів учасників; акціонерні товариства – у відповідності до положень статуту такого товариства: рішення правління / наглядової ради / загальних зборів акціонерів) про надання згоди на вчинення значного правочину із зазначенням предмету, суми та сторони такого правочину. На виконання даної вимоги учасником надано рішення єдиного учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» №19/03-1 від 19.03.2024 р., в якому відсутня інформація щодо предмету та суми правочину, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та п. 1. ч. 1 статті 31 Закону.
  • Повʼязаний документ:
    Сканирование_20240319-1526.pdf

  • Назва доказу:
    Видаткова накладна
  • Опис доказу:
    1. Відповідно до п.3 Додатку №2 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мають надати: - довідку з інформацією про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) за власноручним підписом уповноваженої службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі та завіреною печаткою (у разі її використання); - копію аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного); - копію податкової та видаткової накладних, згідно договорів, зазначених в довідці (якщо вищенаведені накладні не знищені, відповідно термінів їх зберігання, керуючись Податковим кодексом України та іншими законодавчими документами, які регулюють термін зберігання такого виду документів); - лист-відгук від сторони-підписанта аналогічного (аналогічних) договору (договорів) про оцінку виконання договору вцілому. На виконання даної вимоги учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» у складі своєї тендерної пропозиції надано: 1. Довідку про досвід виконання аналогічного договору, відповідно до якої учасник підтверджує, що має досвід виконання аналогічного договору №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного з ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ». 2. Договір поставки №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного між ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» та ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ», та специфікацію №1 до нього. 3. Видаткову накладну №252 від 23 березня 2023 року до договору поставки №010301 від 01.03.2023 р. 4. Податкову накладну №5 від 02.03.2023 року. Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника відсутня видаткова накладна до наданого аналогічного договору, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та п. 1. ч. 1 статті 31 Закону.
  • Повʼязаний документ:
    РН крафт.pdf

  • Назва доказу:
    Податкова накладна
  • Опис доказу:
    1. Відповідно до п.3 Додатку №2 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мають надати: - довідку з інформацією про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) за власноручним підписом уповноваженої службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі та завіреною печаткою (у разі її використання); - копію аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного); - копію податкової та видаткової накладних, згідно договорів, зазначених в довідці (якщо вищенаведені накладні не знищені, відповідно термінів їх зберігання, керуючись Податковим кодексом України та іншими законодавчими документами, які регулюють термін зберігання такого виду документів); - лист-відгук від сторони-підписанта аналогічного (аналогічних) договору (договорів) про оцінку виконання договору вцілому. На виконання даної вимоги учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» у складі своєї тендерної пропозиції надано: 1. Довідку про досвід виконання аналогічного договору, відповідно до якої учасник підтверджує, що має досвід виконання аналогічного договору №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного з ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ». 2. Договір поставки №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного між ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» та ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ», та специфікацію №1 до нього. 3. Видаткову накладну №252 від 23 березня 2023 року до договору поставки №010301 від 01.03.2023 р. 4. Податкову накладну №5 від 02.03.2023 року. Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника відсутня видаткова накладна до наданого аналогічного договору, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та п. 1. ч. 1 статті 31 Закону.
  • Повʼязаний документ:
    нн крафт.pdf

  • Назва доказу:
    Аналогічний договір
  • Опис доказу:
    1. Відповідно до п.3 Додатку №2 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мають надати: - довідку з інформацією про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) за власноручним підписом уповноваженої службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі та завіреною печаткою (у разі її використання); - копію аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного); - копію податкової та видаткової накладних, згідно договорів, зазначених в довідці (якщо вищенаведені накладні не знищені, відповідно термінів їх зберігання, керуючись Податковим кодексом України та іншими законодавчими документами, які регулюють термін зберігання такого виду документів); - лист-відгук від сторони-підписанта аналогічного (аналогічних) договору (договорів) про оцінку виконання договору вцілому. На виконання даної вимоги учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» у складі своєї тендерної пропозиції надано: 1. Довідку про досвід виконання аналогічного договору, відповідно до якої учасник підтверджує, що має досвід виконання аналогічного договору №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного з ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ». 2. Договір поставки №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного між ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» та ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ», та специфікацію №1 до нього. 3. Видаткову накладну №252 від 23 березня 2023 року до договору поставки №010301 від 01.03.2023 р. 4. Податкову накладну №5 від 02.03.2023 року. Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника відсутня видаткова накладна до наданого аналогічного договору, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та п. 1. ч. 1 статті 31 Закону.
  • Повʼязаний документ:
    дог крафт.pdf

  • Назва доказу:
    Довідка досвіду
  • Опис доказу:
    1. Відповідно до п.3 Додатку №2 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мають надати: - довідку з інформацією про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) за власноручним підписом уповноваженої службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі та завіреною печаткою (у разі її використання); - копію аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного); - копію податкової та видаткової накладних, згідно договорів, зазначених в довідці (якщо вищенаведені накладні не знищені, відповідно термінів їх зберігання, керуючись Податковим кодексом України та іншими законодавчими документами, які регулюють термін зберігання такого виду документів); - лист-відгук від сторони-підписанта аналогічного (аналогічних) договору (договорів) про оцінку виконання договору вцілому. На виконання даної вимоги учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» у складі своєї тендерної пропозиції надано: 1. Довідку про досвід виконання аналогічного договору, відповідно до якої учасник підтверджує, що має досвід виконання аналогічного договору №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного з ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ». 2. Договір поставки №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного між ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» та ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ», та специфікацію №1 до нього. 3. Видаткову накладну №252 від 23 березня 2023 року до договору поставки №010301 від 01.03.2023 р. 4. Податкову накладну №5 від 02.03.2023 року. Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника відсутня видаткова накладна до наданого аналогічного договору, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та п. 1. ч. 1 статті 31 Закону.
  • Повʼязаний документ:
    довідка досвіду .pdf

  • Назва доказу:
    Відгук
  • Опис доказу:
    1. Відповідно до п.3 Додатку №2 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мають надати: - довідку з інформацією про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) за власноручним підписом уповноваженої службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі та завіреною печаткою (у разі її використання); - копію аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного); - копію податкової та видаткової накладних, згідно договорів, зазначених в довідці (якщо вищенаведені накладні не знищені, відповідно термінів їх зберігання, керуючись Податковим кодексом України та іншими законодавчими документами, які регулюють термін зберігання такого виду документів); - лист-відгук від сторони-підписанта аналогічного (аналогічних) договору (договорів) про оцінку виконання договору вцілому. На виконання даної вимоги учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» у складі своєї тендерної пропозиції надано: 1. Довідку про досвід виконання аналогічного договору, відповідно до якої учасник підтверджує, що має досвід виконання аналогічного договору №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного з ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ». 2. Договір поставки №010201 від 01 березня 2023 року, укладеного між ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» та ТОВ «СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРАФТ», та специфікацію №1 до нього. 3. Видаткову накладну №252 від 23 березня 2023 року до договору поставки №010301 від 01.03.2023 р. 4. Податкову накладну №5 від 02.03.2023 року. Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника відсутня видаткова накладна до наданого аналогічного договору, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та п. 1. ч. 1 статті 31 Закону.
  • Повʼязаний документ:
    Відгук.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Уповноважену особу філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця»: - скасувати рішення про визначення ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» переможцем у закупівлі №UA-2024-03-14-004380-a з предметом закупівлі код за ДК 021:2015 – 44330000-2 «Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» (Профіль армування).
Номер: 4e4a8827a30f4ff7b1f305a7b0f424d5
Заголовок пункту скарги: ТОВ «КСАНТОС» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем даної закупівлі учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП», так як тендерна пропозиція переможця містить ряд невідповідностей вимогам тендерної документації, Закону та Особливостям.
Опис заперечення: Товариство з обмеженою відповідальністю «КСАНТОС», надалі – Скаржник, є учасником закупівлі філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця», надалі – Замовник, з предметом закупівлі код за ДК 021:2015 – 44330000-2 «Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» (Профіль армування), ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-14-004380-a, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі за текстом – Закон) та положеннями Розділу «Порядок оскарження відкритих торгів» ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі за текстом – Особливості), звертається з даною скаргою на дії Уповноваженої особи філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця», що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого порушено права та законні інтереси Скаржника.

22.03.2024 року було проведено аукціон і за його результатами визначено учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією, яким є Товариство з обмеженою відповідальністю «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП». Остаточна цінова пропозиція за результатами аукціону становить 387 624,00 грн. без ПДВ.
ТОВ «КСАНТОС» з ціновою пропозицією 395 097,00 грн. без ПДВ посіло друге місце.

З 22.03.2024 по 09.04.2024 р. відбувалась кваліфікація пропозицій учасників, які подали свої тендерні пропозиції для участі у закупівлі UA-2024-03-14-004380-a.
09.04.2024 року Уповноваженою особою Замовника було опубліковано протокол №ФБМЕС-24Т_232_ВО від 09 квітня 2024 р., відповідно до якого учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» було визначено переможцем даної закупівлі та Повідомлення про намір укласти договір № ФБМЕС-24Т_232_ВО.
ТОВ «КСАНТОС» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем даної закупівлі учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП», так як тендерна пропозиція переможця містить ряд невідповідностей вимогам тендерної документації, Закону та Особливостям.

Щодо неправомірного визначення учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» переможцем даної закупівлі повідомляємо наступне:
3. Відповідно до п.4.1 Додатку №1 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мають надати дані у табличній формі, що зазначена у Таблиці 1:
«Інструкція щодо заповнення таблиці.
У колонці 1 зазначається номер лота.
У колонці 2 зазначається номер позиції в лоті.
У колонці 3 зазначається повне найменування продукції (назва, тип, вид, виконання, тощо) згідно з нормативною документацією.
…
У колонці 7 вказуються найменування всіх супровідних документів, що підтверджують якість та відповідність продукції (виробника та інших органів). Перелічені документи повинні відповідати документам наданих на вимогу тендерної документації.»
У наданій Учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» таблиці дані про товар, у колонці 7 не зазначено частину документів, що підтверджують якість та відповідність продукції (виробника та інших органів), наданих на вимогу тендерної документації, а саме: нормативна документація, довідка про заходи із захисту довкілля, сертифікат № СУЯ.11-23 згідно ДСТУ ISO 9001:2015, документ, що підтверджує стосунки із виробником, сертифікат відповідності № UA.PN.060.0380-23.

4. Відповідно до п.2.1 Додатку №1 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції у разі, якщо продукція виготовляється за ТУ або технічним завданням (далі – ТЗ) мають надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції або витяги з них (титульний лист, технічні характеристики, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника), завірені учасником торгів.
Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником.
Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу (договору, листа-підтвердження, тощо) власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.
ТУ повинні бути розроблені оформлені відповідно до вимог ГОСТ 2.114-95 або СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.
ТУ або нормативний документ іноземного походження, за яким виготовляється продукція, повинен містити розділи та інформацію відповідно до розділу 4 ГОСТ 2.114-95.

В свою чергу, учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» було надано у складі тендерної пропозиції скановану копію ТУ У 27.3-31632473-001-2006 зі зміною №4:2023 (файл «ТУ 28.09» у архіві «ТУ»), де на сторінці 81 технічних умов «Лист затвердження змін технічних умов» відсутні записи про внесені зміни до технічних умов, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме щодо оформлення технічних умов відповідно до вимог ГОСТ 2.114-95 та СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, де визначено вимоги щодо оформлення технічних умов, а саме:
- у шостому абзаці п.3.6. ГОСТ 2.114-95 «Технічні умови», зазначено, що зміни вказують в листі реєстрації змін, який поміщають в кінці ТУ;
- у пункті 7.9 СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, вказано, що інформація про всі зміни, що вносяться до технічних умов, фіксується в аркуші обліку змін технічних умов.
У зв’язку із вищезазначеним, надані учасником технічні умови ТУ У 27.3-31632473-001-2006 зі зміною №4:2023, не відповідають вимогам п. 2.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, щодо оформлення технічних умов, що не відповідає установленим у тендерній документації вимогам, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 8b70f6c984c1485a9a3468e165fc1e78
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення: Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги: 09.04.2024 року Уповноваженою особою Замовника було опубліковано протокол №ФБМЕС-24Т_232_ВО від 09 квітня 2024 р., відповідно до якого учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» було визначено переможцем даної закупівлі та Повідомлення про намір укласти договір № ФБМЕС-24Т_232_ВО.
ТОВ «КСАНТОС» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем даної закупівлі учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП», так як тендерна пропозиція переможця містить ряд невідповідностей вимогам тендерної документації, Закону та Особливостям.

Щодо неправомірного визначення учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» переможцем даної закупівлі повідомляємо наступне:
3. Відповідно до п.4.1 Додатку №1 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції мають надати дані у табличній формі, що зазначена у Таблиці 1:
«Інструкція щодо заповнення таблиці.
У колонці 1 зазначається номер лота.
У колонці 2 зазначається номер позиції в лоті.
У колонці 3 зазначається повне найменування продукції (назва, тип, вид, виконання, тощо) згідно з нормативною документацією.
…
У колонці 7 вказуються найменування всіх супровідних документів, що підтверджують якість та відповідність продукції (виробника та інших органів). Перелічені документи повинні відповідати документам наданих на вимогу тендерної документації.»
У наданій Учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» таблиці дані про товар, у колонці 7 не зазначено частину документів, що підтверджують якість та відповідність продукції (виробника та інших органів), наданих на вимогу тендерної документації, а саме: нормативна документація, довідка про заходи із захисту довкілля, сертифікат № СУЯ.11-23 згідно ДСТУ ISO 9001:2015, документ, що підтверджує стосунки із виробником, сертифікат відповідності № UA.PN.060.0380-23.

4. Відповідно до п.2.1 Додатку №1 до тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції у разі, якщо продукція виготовляється за ТУ або технічним завданням (далі – ТЗ) мають надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції або витяги з них (титульний лист, технічні характеристики, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника), завірені учасником торгів.
Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником.
Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу (договору, листа-підтвердження, тощо) власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.
ТУ повинні бути розроблені оформлені відповідно до вимог ГОСТ 2.114-95 або СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.
ТУ або нормативний документ іноземного походження, за яким виготовляється продукція, повинен містити розділи та інформацію відповідно до розділу 4 ГОСТ 2.114-95.

В свою чергу, учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» було надано у складі тендерної пропозиції скановану копію ТУ У 27.3-31632473-001-2006 зі зміною №4:2023 (файл «ТУ 28.09» у архіві «ТУ»), де на сторінці 81 технічних умов «Лист затвердження змін технічних умов» відсутні записи про внесені зміни до технічних умов, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме щодо оформлення технічних умов відповідно до вимог ГОСТ 2.114-95 та СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, де визначено вимоги щодо оформлення технічних умов, а саме:
- у шостому абзаці п.3.6. ГОСТ 2.114-95 «Технічні умови», зазначено, що зміни вказують в листі реєстрації змін, який поміщають в кінці ТУ;
- у пункті 7.9 СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, вказано, що інформація про всі зміни, що вносяться до технічних умов, фіксується в аркуші обліку змін технічних умов.
У зв’язку із вищезазначеним, надані учасником технічні умови ТУ У 27.3-31632473-001-2006 зі зміною №4:2023, не відповідають вимогам п. 2.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, щодо оформлення технічних умов, що не відповідає установленим у тендерній документації вимогам, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Аналогічна практика відхилення тендерної пропозиції переможця підтверджується рішеннями АМКУ № 18440-р/пк-пз від 16.11.2023 (закупівля № UA-2023-10-11-008306-a) та № 18435-р/пк-пз від 16.11.2023 (закупівля № UA-2023-10-11-008123-a).
×
  • Назва доказу:
    Рішення АМКУ № 18435-р/пк-пз від 16.11.2023
  • Опис доказу:
    Невідповідність тендерної пропозиція переможця вимогам Додатку 1 тендерної документації: Надані учасником технічні умови ТУ У 27.3-31632473-001-2006 зі зміною №4:2023, не відповідають вимогам п. 2.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, щодо оформлення технічних умов, що не відповідає установленим у тендерній документації вимогам, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
  • Повʼязаний документ:
    Рішення від 16.11.2023 №18435.pdf

  • Назва доказу:
    Рішення АМКУ № 18440-р/пк-пз від 16.11.2023
  • Опис доказу:
    Невідповідність тендерної пропозиція переможця вимогам Додатку 1 тендерної документації: Надані учасником технічні умови ТУ У 27.3-31632473-001-2006 зі зміною №4:2023, не відповідають вимогам п. 2.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, щодо оформлення технічних умов, що не відповідає установленим у тендерній документації вимогам, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
  • Повʼязаний документ:
    рішення від 16.11.2023 № 18440.pdf

  • Назва доказу:
    Довідка дані про товар
  • Опис доказу:
    Невідповідність тендерної пропозиція переможця вимогам Додатку 1 тендерної документації: У наданій Учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» таблиці дані про товар, у колонці 7 не зазначено частину документів, що підтверджують якість та відповідність продукції (виробника та інших органів), наданих на вимогу тендерної документації, а саме: нормативна документація, довідка про заходи із захисту довкілля, сертифікат № СУЯ.11-23 згідно ДСТУ ISO 9001:2015, документ, що підтверджує стосунки із виробником, сертифікат відповідності № UA.PN.060.0380-23.
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 1.pdf

  • Назва доказу:
    технічні умови ТУ У 27.3-31632473-001-2006 зі зміною №4:2023
  • Опис доказу:
    Невідповідність тендерної пропозиція переможця вимогам Додатку 1 тендерної документації: Надані учасником технічні умови ТУ У 27.3-31632473-001-2006 зі зміною №4:2023, не відповідають вимогам п. 2.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, щодо оформлення технічних умов, що не відповідає установленим у тендерній документації вимогам, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
  • Повʼязаний документ:
    ТУ 28.09.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Уповноважену особу філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Українська залізниця»: - скасувати рішення про визначення ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» переможцем у закупівлі №UA-2024-03-14-004380-a з предметом закупівлі код за ДК 021:2015 – 44330000-2 «Будівельні прути, стрижні, дроти та профілі» (Профіль армування).