-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини до транспортних засобів)
Завершена
470 283.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 4 702.83 UAH
мін. крок: 1% або 4 702.83 UAH
Період оскарження:
13.03.2024 17:59 - 24.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
53a353558faf4c46b9762b017e0015d8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-13-012491-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ТД.doc 26.04.2024 10:11
- Скарга на відхил.pdf 26.04.2024 10:11
- ТЗ.pdf 26.04.2024 10:11
- sign.p7s 26.04.2024 10:46
- рішення від 29.04.2024 № 7497.pdf 29.04.2024 16:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.05.2024 № 8128.pdf 08.05.2024 12:31
- рішення від 07.05.2024 № 8128.pdf 09.05.2024 18:33
- Пояснення по суті скарги_ФОП ЧЕРНІК.pdf 01.05.2024 16:47
- Пояснення по суті скарги_ФОП ЧЕРНІК_ (002).docx 01.05.2024 16:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.04.2024 11:13
Дата розгляду скарги:
07.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.04.2024 16:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
09.05.2024 18:34
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a49191973018474bbd02b17fb54408c7
Заголовок пункту скарги:
Незаконне та безпідставне відхилення тендерної пропозиції скаржника та ненадання 24 годин на виправлення помилки
Опис заперечення:
відповідно до протоколу про відхилення № 01/01/13/10/19/02-01-01/340/03 від 22.04.2024
Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 розділу 1 додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД) Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції технічну специфікацію, яка складається з розділів I та II додатку 3 (у тому числі заповнену таблицю 1) тендерної документації.
На виконання зазначеної вимоги Учасник в складі тендерної пропозиції надав технічну специфікацію, у тому числі заповнену таблицю 1, що не відповідає технічним вимогам до ТД, а саме у наданій технічній специфікації відсутній розділ I Додатку 3, що передбачений відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 розділу 1 додатку 2 до ТД, чим порушено вимоги ТД в частині умов технічної специфікації та інших вимог щодо предмету закупівлі
Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 розділу 1 додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД) Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції технічну специфікацію, яка складається з розділів I та II додатку 3 (у тому числі заповнену таблицю 1) тендерної документації.
На виконання зазначеної вимоги Учасник в складі тендерної пропозиції надав технічну специфікацію, у тому числі заповнену таблицю 1, що не відповідає технічним вимогам до ТД, а саме у наданій технічній специфікації відсутній розділ I Додатку 3, що передбачений відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 розділу 1 додатку 2 до ТД, чим порушено вимоги ТД в частині умов технічної специфікації та інших вимог щодо предмету закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
у тендерній документації чітко встановлена назва додатку на який посилається Замовник:
« ДОДАТОК 2 до тендерної документації
ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНІ
КРИТЕРІЇ ТА ВІДСУТНОСТІ ПІДСТАВ ДЛЯ ВІДМОВИ УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА
»
Як можна бачити з назви, цей перелік не має відношення до технічного завдання чи технічної специфікації, а має пряме відношення лише до кваліфікаційних, та інших вимог до Замовника.
Зокрема відповідно до розділу 3 Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», а саме пункту 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником встановлена наступна вимога:
«Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.»
На виконання пункту 7 який зазначено вище, скаржником надана довідка за №7 від 26.03.2024 року в якій чітко зазначено, що ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЧЕРНІК РУСЛАН ОЛЕКСІЙОВИЧ на вимогу викладену замовником у тендерній документації інформує про відповідність себе як учасника, тендерної пропозиції а також товару що пропонується до постачання всім необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а також надає відповідну технічну специфікацію.
Як можна бачити Скаржник повністю погоджується та підтверджує відповідність всім вимогам що Замовник вимагає, а також надав саму специфікацію яка містить усю необхідну інформацію що вимагалася замовником та було чітко зазначена до заповнення.
« ДОДАТОК 2 до тендерної документації
ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНІ
КРИТЕРІЇ ТА ВІДСУТНОСТІ ПІДСТАВ ДЛЯ ВІДМОВИ УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА
»
Як можна бачити з назви, цей перелік не має відношення до технічного завдання чи технічної специфікації, а має пряме відношення лише до кваліфікаційних, та інших вимог до Замовника.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Опис доказу:
Наявність норми щодо надання 24 годин на виправлення інших помилок, оскільки встановлена замовником вимога є порушенням саме інших вимог а не технічних якісних чи кількісних як це слідує з назви додатку який на думку Замовника є порушеним
-
Повʼязаний документ:
ТД.doc
Зокрема відповідно до розділу 3 Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», а саме пункту 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником встановлена наступна вимога:
«Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.»
На виконання пункту 7 який зазначено вище, скаржником надана довідка за №7 від 26.03.2024 року в якій чітко зазначено, що ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЧЕРНІК РУСЛАН ОЛЕКСІЙОВИЧ на вимогу викладену замовником у тендерній документації інформує про відповідність себе як учасника, тендерної пропозиції а також товару що пропонується до постачання всім необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а також надає відповідну технічну специфікацію.
Як можна бачити Скаржник повністю погоджується та підтверджує відповідність всім вимогам що Замовник вимагає, а також надав саму специфікацію яка містить усю необхідну інформацію що вимагалася замовником та було чітко зазначена до заповнення.
×
-
Назва доказу:
Довідка № 7 пропозиції Скаржника
-
Опис доказу:
наявність довідки яка відповідає вимогам замовника щодо відповідності технічним якісним та кількісним вимогам
-
Повʼязаний документ:
ТЗ.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Опис доказу:
Наявність пункту 7 розділу 3 до ТД в якому чітко зазначено що саме є підтвердженням Технічних якісних та кількісних вимог та що учасником зазначена вимогам виконана
-
Повʼязаний документ:
ТД.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Скасувати рішення про відхилення пропозиції
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо невідповідності пропозиції переможця
Номер:
a39af13eb5804a44be691a85c2a8f64f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-13-012491-a.c1
Назва:
Скарга щодо невідповідності пропозиції переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ДОДАТОК 3.docx 03.04.2024 11:41
- Довідка технічна.pdf 03.04.2024 11:41
- Скарга на переможця УН.pdf 03.04.2024 11:41
- sign.p7s 03.04.2024 12:07
- рішення від 05.04.2024 № 6114.pdf 05.04.2024 18:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.04.2024 № 6574.pdf 15.04.2024 11:35
- рішення від 12.04.2024 № 6574.pdf 17.04.2024 12:17
- Пояснення по суті скарги_ 340.docx 09.04.2024 20:29
- пояснення по суті скарги_ 340.pdf 09.04.2024 20:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.04.2024 12:18
Дата розгляду скарги:
12.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.04.2024 18:41
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
17.04.2024 12:17
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5ad390637d7b4954b6f3868def79a1e7
Заголовок пункту скарги:
Замовником були прийнято рішення про визначення переможцем та укладення договору з ТОВ "Сервісно-технічний центр "Укравтозапчастина" всупереч того факту, що тендерна пропозиція цього учасника процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Опис заперечення:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції та завантаження всіх документів, передбачених цією тендерною документацією, (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель), що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій:
1) Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та іншим вимогам згідно з Розділом І-ІІ Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації
Розділом 2 Додатку 3 Документації передбачену таблицю 1 перелік запасних частин до транспорту Замовника
1) Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі та іншим вимогам згідно з Розділом І-ІІ Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації
Розділом 2 Додатку 3 Документації передбачену таблицю 1 перелік запасних частин до транспорту Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
3. недискримінація учасників.
Вважаємо, що Замовник порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже пропозиція ТОВ "Сервісно-технічний центр «Укравтозапчастина" не відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Замовник в свою чергу допустив дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій адже тендерна пропозиція переможця не відповідала умова тендерної документації, що в свою чергу призвело до порушення нашого права на добросовісну та справедливу конкуренцію та на недискримінацію.
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
3. недискримінація учасників.
Вважаємо, що Замовник порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже пропозиція ТОВ "Сервісно-технічний центр «Укравтозапчастина" не відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Замовник в свою чергу допустив дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій адже тендерна пропозиція переможця не відповідала умова тендерної документації, що в свою чергу призвело до порушення нашого права на добросовісну та справедливу конкуренцію та на недискримінацію.
×
-
Назва доказу:
Додаток 3 тендерної документації
-
Опис доказу:
Додаток 3 тендерної документації містить таблицю яка має бути заповнена учасником проте всупереч вимог які в цій таблиці визначені учасник не зазначив технічні характеристики пропонуємого товару
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 3.docx
-
-
Назва доказу:
Довідка технічна
-
Опис доказу:
Довідка з техічною специфікацією учасника. Слід зазначити, що умовами Документації чітко передбачено заповнення інформацією таблиці зокрема: Технічні вимоги (Заповнюється Учасником) (стовпчик 8) та Найменування Товару, Каталожний номер (Заповнюється Учасником) (стовпчик 5) товару, що пропонується учасником до постачання, що заповнюється учасником Процедури закупівлі. Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутнє позначення технічних характеристик товару, що пропонується учасником до постачання за позиціями №№ 3, 4, 7, 10, 11, оскільки замість зазначення технічних характеристик товару учасник лише продублював вчергове каталожний номер, у зв'язку з чим Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
-
Повʼязаний документ:
Довідка технічна.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення переможцем та про намір укласти договір з учасником ТОВ "Сервісно-технічний центр "Укравтозапчастина" 3.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, а у разі неможливості виправити допущені порушення зобов’язати Замовника відмінити процедуру закупівлі.