-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фільтри оливні, фільтри паливні, фільтри повітрозабірні, фільтри салону повітрозабірні, сапун двигуна (ДК 021:2015: код «42910000-8» - «Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації» («42913300-2» - «Оливні фільтри», «42913500-4» - «Повітрозабірні фільтри», «42913400-3» - «Бензинові фільтри»))
Закупівля здійснюється відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 р. “ Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” зі змінами. Місцезнаходження Замовника: 18000, Україна, Черкаська область, місто Черкаси, вул. О. Дашковича,62. Категорія Замовника згідно п.4 ч.1 ст.2 Закону: юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання. Джерело фінансування – власні кошти.
Торги не відбулися
421 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 6 315.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 6 315.00 UAH
Період оскарження:
13.03.2024 15:54 - 22.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
На тендерну документацію
Номер:
97d93b38a9094f99b2b8a0413dc937bd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-13-010308-a.c2
Назва:
На тендерну документацію
Скарга:
Скарга На тендерну документацію
Пов'язані документи:
Учасник
- 4 Тендерна пропозиція.pdf 04.05.2024 21:35
- 6 Лист Замовнику.pdf 04.05.2024 21:35
- Протокол №240 від 30.04.2024р. ФОП ТРАЧ О.В..pdf 04.05.2024 21:35
- 3 Довідка 6.2.pdf 04.05.2024 21:35
- 1 Довідка згода з умовами договору.pdf 04.05.2024 21:35
- ООВ ФАКТУМ ЦОВ ТОВ лист 501і_ 300424_IMG_0001.pdf 04.05.2024 21:35
- 2 Довідка 6.1.pdf 04.05.2024 21:35
- 5 Довідка про досвід.pdf 04.05.2024 21:35
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 04.05.2024 21:35
- Підписаний Додаток №4 Проект Договору.pdf 04.05.2024 21:35
- Запит.pdf 04.05.2024 21:35
- ISO 9001-2015 9001-2018 14001-2015 (окрім звітів).rar 04.05.2024 21:35
- sign.p7s 04.05.2024 21:36
- Рішення від 07.05.2024 № 8094.pdf 07.05.2024 17:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.05.2024 № 8623.pdf 16.05.2024 14:28
- Рішення від 15.05.2024 № 8623.pdf 20.05.2024 14:47
- Пояснення щодо скарги.doc 09.05.2024 13:46
- Пояснення АМКУ від 09.05.2024 №276.pdf 09.05.2024 13:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.05.2024 21:38
Дата розгляду скарги:
15.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.05.2024 17:23
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
20.05.2024 14:47
Пункт скарги
Номер:
1e7a8fc2b389439992ee477d4746cc96
Заголовок пункту скарги:
Інші вимоги тендерної документації, які не передбачені Чинним Законодавством
Опис заперечення:
Інші вимоги тендерної документації, які не передбачені Чинним Законодавством
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Щодо вказаних невідповідностей:
На усунення невідповідностей: «Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1.1. ч.2 розділу 1 додатку №3 до тендерної документації передбачено, що Учасники у складі тендерної пропозиції надають Скан-копію сертифікату про відповідність системи управління якістю у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі. Якщо зазначений документ містить додатки, обов’язково надається разом з додатками. 1.2. ч.3 таблиці 3 додатку №1до тендерної документації передбачено згода з Істотними умовами проекту договору про закупівлю. Проект договору, що викладено окремим файлом до оголошення, Учасник зобов’язаний підписати на кожній сторінці (в разі наявності печатки – поставити печатку) або надати Згоду з умовами проекту договору, згідно Додатку №4 до тендерної документації в довільній формі, підписану уповноваженою особою Учасника і скріплену печаткою (для Учасників, які здійснюють діяльність з печаткою). 1.3. ч.5 таблиці 3 додатку №1 до тендерної документації передбачено Форма, яка подається Учасником, викладена у Додатку №2 до тендерної документації. 1.4. п.6.1. ч.6 таблиці 3 додатку №1 до тендерної документації передбачено, що У складі тендерної пропозиції учасник надає інформацію в довільній формі про те, що відсутні підстави для відмови в участі у закупівлі, передбачені абз.1-2 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, а саме: замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою; (див. пп.3.1-3.2 пункту 3 розділу V Тендерної документації). 1.5. п.6.2. ч.6 таблиці 3 додатку №1 до тендерної документації передбачено, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом (див. пп.3.3-3.5 пункту 3 розділу V Тендерної документації). 1.6. Таблицею 1 додатку №1 передбачено кваліфікаційний критерії наявність досвіду виконання аналогічного/них договору/рів (на підтвердження зазначеної інформації надати довідку в довільній формі, що містить інформацію про назву замовника, номер телефону, дату та номер договору, предмет договору, інформацію про виконання (виконано на суму____ або виконано в повному обсязі)). *Під аналогічним договором слід розуміти договір предметом якого є предмет закупівлі Замовника та/або ДК за яким Замовник оголосив дану закупівлю. Перелік виявлених невідповідностей: 2.1. У складі тендерної пропозиції надано файл Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» № UA.MQ.221103.01-22 від 05.12.2022, який дійсний до 04.12.2025, однак такий сертифікат виданий стосовно надання послуг та Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» № UA.ES.221103.01/1-22 від 05.12.2022, який дійсний до 04.12.2025, однак такий сертифікат виданий стосовно надання послуг. Разом з тим, у складі тендерної Пропозиції Скаржника відсутня скан-копія сертифікату про відповідність системи управляння якістю саме у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), виданого учаснику процедури закупівлі. 2.2. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній підписаний на кожній сторінці проект договору та відсутня згода з умовами проекту договору, згідно Додатку №4 до тендерної документації в довільній формі, підписану уповноваженою особою Учасника і скріплену печаткою. 2.3. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня тендерна пропозиція за формою додатку №2 до тендерної пропозиції. 2.4. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня інформаційна довідка відповідно до п.6.1. ч.6 таблиці 3 додатку №1 до тендерної документації 2.5. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня інформаційна довідка відповідно до п.6.2. ч.6 таблиці 3 додатку №1 до тендерної документації. 2.6. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня довідка в довільній формі, що містить інформацію про назву замовника, номер телефону, дату та номер договору, предмет договору, інформацію про виконання (виконано на суму____ або виконано в повному обсязі)). Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.1. Надати у складі тендерної пропозиції Скан-копію сертифікату про відповідність системи управління якістю у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі. Якщо зазначений документ містить додатки, обов’язково надається разом з додатками. 3.2. Надати у складі тендерної пропозиції підписаний на кожній сторінці (в разі наявності печатки – поставити печатку) або надати Згоду з умовами проекту договору, згідно Додатку №4 до тендерної документації в довільній формі, підписану уповноваженою особою Учасника і скріплену печаткою (для Учасників, які здійснюють діяльність з печаткою). 3.3. Надати у складі тендерної пропозиції тендеру пропозицію за формою додатку №2 до тендерної пропозиції. 3.4. Надати у складі тендерної пропозиції інформаційну довідка відповідно до п.6.1. ч.6 таблиці 3 додатку №1 до тендерної документації 3.5. Надати у складі тендерної пропозиції інформаційну довідка відповідно до п.6.2. ч.6 таблиці 3 додатку №1 до тендерної документації. 3.6. Надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі, що містить інформацію про назву замовника, номер телефону, дату та номер договору, предмет договору, інформацію про виконання (виконано на суму____ або виконано в повному обсязі)). *Під аналогічним договором слід розуміти договір предметом якого є предмет закупівлі Замовника та/або ДК за яким Замовник оголосив дану закупівлю.» Скаржником в складі тендерної пропозиції надано:
Довідка про досвід.
Довідка згода з умовами договору
Довідка 6.2
Тендерна пропозиція
Підписаний Додаток №4 Проект Договору
Щодо вимоги пп. 2 п. 1 Додатку 3 «2. Скан-копію сертифікату про відповідність системи управління якістю у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі. Якщо зазначений документ містить додатки, обов’язково надається разом з додатками» Скаржником в складі тендерної пропозиції надано архів під назвою «ISO 9001-2015 9001-2018 14001-2015 (окрім звітів)» в якому надано витребовуваний документ:
Крім того додатково надано лист роз’яснення Замовнику наступного змісту:
В наданому листі Замовнику роз’яснено, що на вимогу Замовника про усунення невідповідностей: «3.1. Надати у складі тендерної пропозиції Скан-копію сертифікату про відповідність системи управління якістю у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДОТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі. Якщо зазначений документ містить додатки, обов'язково надається разом з додатками.» повідомляє, що не надає скан-копію сертифікату про відповідність системи управління якістю саме у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі, оскільки видання зазначених сертифікатів не передбачено чинним законодавством. В разі відхилення моєї тендерної пропозиції із зазначеної підстави, буде подано скаргу до АМКУ із наданням відповідних доказів від уповноваженого органу із сертифікації.
Також повідомляю, що в складі моєї тендерної пропозиції містяться скан-копії сертифікатів про відповідність системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі.
На підтвердження вище вказаного мною здійснено запит до органу сертифікації в Україні , який має акредитацію Національного агенства з акредитації, для надання роз’яснення стосовно видачі сертифікату про відповідність системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) у виробництві.
Мною отримано наступну відповідь:
Отже впровадження сертифікатів про відповідність системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) саме у виробництві не передбачено Законом України «Про стандартизацію» та Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».
На підставі вище викладеного пропозиція Скаржника незаконно відхилена з наведених вище причин.
Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції – ТД Замовника передбачає: 1.5. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення.
На підставі вищенаведеного Учасник жодним чином не повинний надавати документи на вимогу Замовника, які не передбачені чинним Законодавством України.
На усунення невідповідностей: «Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1.1. ч.2 розділу 1 додатку №3 до тендерної документації передбачено, що Учасники у складі тендерної пропозиції надають Скан-копію сертифікату про відповідність системи управління якістю у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі. Якщо зазначений документ містить додатки, обов’язково надається разом з додатками. 1.2. ч.3 таблиці 3 додатку №1до тендерної документації передбачено згода з Істотними умовами проекту договору про закупівлю. Проект договору, що викладено окремим файлом до оголошення, Учасник зобов’язаний підписати на кожній сторінці (в разі наявності печатки – поставити печатку) або надати Згоду з умовами проекту договору, згідно Додатку №4 до тендерної документації в довільній формі, підписану уповноваженою особою Учасника і скріплену печаткою (для Учасників, які здійснюють діяльність з печаткою). 1.3. ч.5 таблиці 3 додатку №1 до тендерної документації передбачено Форма, яка подається Учасником, викладена у Додатку №2 до тендерної документації. 1.4. п.6.1. ч.6 таблиці 3 додатку №1 до тендерної документації передбачено, що У складі тендерної пропозиції учасник надає інформацію в довільній формі про те, що відсутні підстави для відмови в участі у закупівлі, передбачені абз.1-2 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, а саме: замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою; (див. пп.3.1-3.2 пункту 3 розділу V Тендерної документації). 1.5. п.6.2. ч.6 таблиці 3 додатку №1 до тендерної документації передбачено, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом (див. пп.3.3-3.5 пункту 3 розділу V Тендерної документації). 1.6. Таблицею 1 додатку №1 передбачено кваліфікаційний критерії наявність досвіду виконання аналогічного/них договору/рів (на підтвердження зазначеної інформації надати довідку в довільній формі, що містить інформацію про назву замовника, номер телефону, дату та номер договору, предмет договору, інформацію про виконання (виконано на суму____ або виконано в повному обсязі)). *Під аналогічним договором слід розуміти договір предметом якого є предмет закупівлі Замовника та/або ДК за яким Замовник оголосив дану закупівлю. Перелік виявлених невідповідностей: 2.1. У складі тендерної пропозиції надано файл Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» № UA.MQ.221103.01-22 від 05.12.2022, який дійсний до 04.12.2025, однак такий сертифікат виданий стосовно надання послуг та Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю. Вимоги» № UA.ES.221103.01/1-22 від 05.12.2022, який дійсний до 04.12.2025, однак такий сертифікат виданий стосовно надання послуг. Разом з тим, у складі тендерної Пропозиції Скаржника відсутня скан-копія сертифікату про відповідність системи управляння якістю саме у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), виданого учаснику процедури закупівлі. 2.2. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній підписаний на кожній сторінці проект договору та відсутня згода з умовами проекту договору, згідно Додатку №4 до тендерної документації в довільній формі, підписану уповноваженою особою Учасника і скріплену печаткою. 2.3. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня тендерна пропозиція за формою додатку №2 до тендерної пропозиції. 2.4. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня інформаційна довідка відповідно до п.6.1. ч.6 таблиці 3 додатку №1 до тендерної документації 2.5. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня інформаційна довідка відповідно до п.6.2. ч.6 таблиці 3 додатку №1 до тендерної документації. 2.6. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня довідка в довільній формі, що містить інформацію про назву замовника, номер телефону, дату та номер договору, предмет договору, інформацію про виконання (виконано на суму____ або виконано в повному обсязі)). Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.1. Надати у складі тендерної пропозиції Скан-копію сертифікату про відповідність системи управління якістю у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі. Якщо зазначений документ містить додатки, обов’язково надається разом з додатками. 3.2. Надати у складі тендерної пропозиції підписаний на кожній сторінці (в разі наявності печатки – поставити печатку) або надати Згоду з умовами проекту договору, згідно Додатку №4 до тендерної документації в довільній формі, підписану уповноваженою особою Учасника і скріплену печаткою (для Учасників, які здійснюють діяльність з печаткою). 3.3. Надати у складі тендерної пропозиції тендеру пропозицію за формою додатку №2 до тендерної пропозиції. 3.4. Надати у складі тендерної пропозиції інформаційну довідка відповідно до п.6.1. ч.6 таблиці 3 додатку №1 до тендерної документації 3.5. Надати у складі тендерної пропозиції інформаційну довідка відповідно до п.6.2. ч.6 таблиці 3 додатку №1 до тендерної документації. 3.6. Надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі, що містить інформацію про назву замовника, номер телефону, дату та номер договору, предмет договору, інформацію про виконання (виконано на суму____ або виконано в повному обсязі)). *Під аналогічним договором слід розуміти договір предметом якого є предмет закупівлі Замовника та/або ДК за яким Замовник оголосив дану закупівлю.» Скаржником в складі тендерної пропозиції надано:
Довідка про досвід.
Довідка згода з умовами договору
Довідка 6.2
Тендерна пропозиція
Підписаний Додаток №4 Проект Договору
Щодо вимоги пп. 2 п. 1 Додатку 3 «2. Скан-копію сертифікату про відповідність системи управління якістю у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі. Якщо зазначений документ містить додатки, обов’язково надається разом з додатками» Скаржником в складі тендерної пропозиції надано архів під назвою «ISO 9001-2015 9001-2018 14001-2015 (окрім звітів)» в якому надано витребовуваний документ:
Крім того додатково надано лист роз’яснення Замовнику наступного змісту:
В наданому листі Замовнику роз’яснено, що на вимогу Замовника про усунення невідповідностей: «3.1. Надати у складі тендерної пропозиції Скан-копію сертифікату про відповідність системи управління якістю у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДОТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі. Якщо зазначений документ містить додатки, обов'язково надається разом з додатками.» повідомляє, що не надає скан-копію сертифікату про відповідність системи управління якістю саме у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі, оскільки видання зазначених сертифікатів не передбачено чинним законодавством. В разі відхилення моєї тендерної пропозиції із зазначеної підстави, буде подано скаргу до АМКУ із наданням відповідних доказів від уповноваженого органу із сертифікації.
Також повідомляю, що в складі моєї тендерної пропозиції містяться скан-копії сертифікатів про відповідність системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі.
На підтвердження вище вказаного мною здійснено запит до органу сертифікації в Україні , який має акредитацію Національного агенства з акредитації, для надання роз’яснення стосовно видачі сертифікату про відповідність системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) у виробництві.
Мною отримано наступну відповідь:
Отже впровадження сертифікатів про відповідність системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) саме у виробництві не передбачено Законом України «Про стандартизацію» та Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».
На підставі вище викладеного пропозиція Скаржника незаконно відхилена з наведених вище причин.
Розділ III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції – ТД Замовника передбачає: 1.5. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення.
На підставі вищенаведеного Учасник жодним чином не повинний надавати документи на вимогу Замовника, які не передбачені чинним Законодавством України.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
4. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Трач Олег Володимирович зазначене у ПРОТОКОЛІ №240 від 30.04.2024р.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
На тендерну документацію
Номер:
c8329c58991c44db86a3b7401598a21a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-13-010308-a.c1
Назва:
На тендерну документацію
Скарга:
Скарга
На неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол УО №141 про відхилення.pdf 02.04.2024 22:53
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 02.04.2024 22:53
- ISO 9001-2015 9001-2018 14001-2015 (окрім звітів).rar 02.04.2024 22:54
- sign.p7s 02.04.2024 22:55
- рішення від 04.04.2024 №6055.pdf 04.04.2024 19:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.04.2024 №6666.pdf 16.04.2024 13:23
- рішення від 15.04.2024 №6666.pdf 18.04.2024 12:30
- Пояснення.doc 08.04.2024 17:11
- Пояснення.pdf 08.04.2024 17:11
- Протокол №211 віл 23.04.2024.pdf 23.04.2024 15:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.04.2024 22:56
Дата розгляду скарги:
15.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.04.2024 19:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.04.2024 12:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Протоколом уповноваженої особи від 23.04.2024р. №211 виконано вимоги в повному обсязі (протокол додається).
Пункт скарги
Номер:
e9bdcaf2100a457d84298bf9ed5271ae
Заголовок пункту скарги:
Безпідставне відхилення щодо не надання сертифікату ISO
Опис заперечення:
Безпідставне відхилення щодо не надання сертифікату ISO
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Щодо вказаних невідповідностей:
На вимогу пп. 2 п. 1 Додатку 3 «2. Скан-копію сертифікату про відповідність системи управління якістю у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі. Якщо зазначений документ містить додатки, обов’язково надається разом з додатками» - Скаржником в складі тендерної пропозиції надано архів під назвою «ISO 9001-2015 9001-2018 14001-2015 (окрім звітів)» в якому надано всі витребовувані документи Замовником:
Вимога про надання сертифікату у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі не містить окремого роз’яснення щодо якого виробництва ідеться. Вимоги про те, що Учасник має бути виробником немає.
Крім того у виробництві не впроваджується ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), це система управління якістю яка впроваджується на підприємстві, але аж ніяк не у виробництві. Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) не є виробничим процесом і не може бути впроваджений у виробництві а лише на підприємстві.
Замовник сам не розуміє вимог власної тендерної документації та методів впровадження сертифікації ISO на підприємстві.
Вимога про надання сертифікату про відповідність системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику виконана в повному обсязі.
Вважаю зазначену причину відхилення незаконною та необґрунтованою.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Щодо вказаних невідповідностей:
На вимогу пп. 2 п. 1 Додатку 3 «2. Скан-копію сертифікату про відповідність системи управління якістю у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі. Якщо зазначений документ містить додатки, обов’язково надається разом з додатками» - Скаржником в складі тендерної пропозиції надано архів під назвою «ISO 9001-2015 9001-2018 14001-2015 (окрім звітів)» в якому надано всі витребовувані документи Замовником:
Вимога про надання сертифікату у виробництві ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику процедури закупівлі не містить окремого роз’яснення щодо якого виробництва ідеться. Вимоги про те, що Учасник має бути виробником немає.
Крім того у виробництві не впроваджується ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), це система управління якістю яка впроваджується на підприємстві, але аж ніяк не у виробництві. Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) не є виробничим процесом і не може бути впроваджений у виробництві а лише на підприємстві.
Замовник сам не розуміє вимог власної тендерної документації та методів впровадження сертифікації ISO на підприємстві.
Вимога про надання сертифікату про відповідність системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) виданого Учаснику виконана в повному обсязі.
Вважаю зазначену причину відхилення незаконною та необґрунтованою.
Скаржник зазначає, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
4. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Трач Олег Володимирович зазначене у ПРОТОКОЛІ №141 від 29.03.2024р.