• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги у сфері поводження з медичними відходами (послуги з збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення), згідно ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Завершена

515 200.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 576.00 UAH
Період оскарження: 13.03.2024 15:28 - 18.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 40914a7b85684b94805d84132376686d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-13-009528-a.c1
Назва: Скарга
Скарга:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство Комунальне підприємство «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 9e1e9684ed1549f7b04c5837917f1f64 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-13-009528-a) Послуги у сфері поводження з медичними відходами (послуги з збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення), згідно ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Закупівлю було оголошено: 13.03.2024 р. Учасниками аукціону був ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ». 28.03.2024 р. згідно протокольного рішення уповноваженої особи № 80-ВТ ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Виходячи з протоколу № 80-ВТ від 28.03.2024 р., підставою для відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» була відсутність у складі скан-копії оригіналу ЛИСТА-ВІДГУКУ про фактичне виконання договору № 01-09/562 від 16.03.2021 року. Відповідно до ч. 3 Додатку №1 Замовник вимагав Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). 3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 3.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору); 3.1.2. не менше 1 копії аналогічного договору зі всіма додатками та змінами до нього (за наявності), а також копії документів, які підтверджують його виконання в повному обсязі; 3.1.3. лист відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно аналогічного договору, який зазначено у довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору. Аналогічний договір надається з усіма додатками, специфікаціями, додатковими угодами, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника. На виконання зазначеної вимоги, учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» у складі тендерної пропозиції було надано: 1) Довідку щодо виконання аналогічного договору (вих.№ 01/03-1974/7 від 20.03.2024 р.); 2) Аналогічний договір укладений із Комунальне некомерційне підприємство «Херсонська міська клінічна лікарня ім. О.С. Лучанського» Херсонської міської ради № 2963/1629 від 26.10.2020 р. зі всіма невід’ємними додатками. 3) Акт надання послуг № 3078 від 26.10.2020 р. – як документ, підтверджуючий факт виконання договору в повному обсязі; 4) Лист-відгук від Замовника за вих.№ 01-09/562 від 16.03.2021 р. Звертаємо увагу, що Замовник не встановлював жодних окремих вимог, а, отже пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне підприємство «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», пропозиція якого повністю відповідала кваліфікаційним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-13-009528-a ID у PROZORRO 9e1e9684ed1549f7b04c5837917f1f64 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-13-009528-a Послуги у сфері поводження з медичними відходами (послуги з збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення), згідно ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами». Замовник: Комунальне підприємство «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради. 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 08.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.04.2024 18:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.04.2024 11:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання Вашого рішення від 08.04.2024 року за № 6257-р/пк-пз, протокольним рішенням № 90-ВТ від 11.04.2024 року (додається у форматі «pdf») було скасувано рішення № 80-ВТ від 28 березня 2024 року щодо відхилення тендерної пропозиції від ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та повернуто даного учасника на кваліфікацію
Автор: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Катышев Дмитрий 0504990920 DIM_KT@UECO.COM.UA https://ueco.com.ua

Пункт скарги

Номер: 3e6911238c954678a56ce06c9ad71c14
Заголовок пункту скарги: Скарга
Опис заперечення: Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство Комунальне підприємство «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 9e1e9684ed1549f7b04c5837917f1f64 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-13-009528-a) Послуги у сфері поводження з медичними відходами (послуги з збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення), згідно ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Закупівлю було оголошено: 13.03.2024 р.
Учасниками аукціону був ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
28.03.2024 р. згідно протокольного рішення уповноваженої особи № 80-ВТ
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1. Виходячи з протоколу № 80-ВТ від 28.03.2024 р., підставою для відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» була відсутність у складі скан-копії оригіналу ЛИСТА-ВІДГУКУ про фактичне виконання договору № 01-09/562 від 16.03.2021 року.
Відповідно до ч. 3 Додатку №1 Замовник вимагав Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). 3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
3.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору);
3.1.2. не менше 1 копії аналогічного договору зі всіма додатками та змінами до нього (за наявності), а також копії документів, які підтверджують його виконання в повному обсязі;
3.1.3. лист відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно аналогічного договору, який зазначено у довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Аналогічний договір надається з усіма додатками, специфікаціями, додатковими угодами, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.
На виконання зазначеної вимоги, учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» у складі тендерної пропозиції було надано:
1) Довідку щодо виконання аналогічного договору (вих.№ 01/03-1974/7 від 20.03.2024 р.);
2) Аналогічний договір укладений із Комунальне некомерційне підприємство «Херсонська міська клінічна лікарня ім. О.С. Лучанського» Херсонської міської ради № 2963/1629 від 26.10.2020 р. зі всіма невід’ємними додатками.
3) Акт надання послуг № 3078 від 26.10.2020 р. – як документ, підтверджуючий факт виконання договору в повному обсязі;
4) Лист-відгук від Замовника за вих.№ 01-09/562 від 16.03.2021 р.
Звертаємо увагу, що Замовник не встановлював жодних окремих вимог, а, отже пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне підприємство «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», пропозиція якого повністю відповідала кваліфікаційним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-13-009528-a ID у PROZORRO 9e1e9684ed1549f7b04c5837917f1f64 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-13-009528-a Послуги у сфері поводження з медичними відходами (послуги з збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення), згідно ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами». Замовник: Комунальне підприємство «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради.
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги: Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство Комунальне підприємство «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 9e1e9684ed1549f7b04c5837917f1f64 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-13-009528-a) Послуги у сфері поводження з медичними відходами (послуги з збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення), згідно ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Закупівлю було оголошено: 13.03.2024 р.
Учасниками аукціону був ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
28.03.2024 р. згідно протокольного рішення уповноваженої особи № 80-ВТ
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1. Виходячи з протоколу № 80-ВТ від 28.03.2024 р., підставою для відхилення пропозиції ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» була відсутність у складі скан-копії оригіналу ЛИСТА-ВІДГУКУ про фактичне виконання договору № 01-09/562 від 16.03.2021 року.
Відповідно до ч. 3 Додатку №1 Замовник вимагав Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). 3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
3.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору);
3.1.2. не менше 1 копії аналогічного договору зі всіма додатками та змінами до нього (за наявності), а також копії документів, які підтверджують його виконання в повному обсязі;
3.1.3. лист відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно аналогічного договору, який зазначено у довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Аналогічний договір надається з усіма додатками, специфікаціями, додатковими угодами, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.
На виконання зазначеної вимоги, учасником ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» у складі тендерної пропозиції було надано:
1) Довідку щодо виконання аналогічного договору (вих.№ 01/03-1974/7 від 20.03.2024 р.);
2) Аналогічний договір укладений із Комунальне некомерційне підприємство «Херсонська міська клінічна лікарня ім. О.С. Лучанського» Херсонської міської ради № 2963/1629 від 26.10.2020 р. зі всіма невід’ємними додатками.
3) Акт надання послуг № 3078 від 26.10.2020 р. – як документ, підтверджуючий факт виконання договору в повному обсязі;
4) Лист-відгук від Замовника за вих.№ 01-09/562 від 16.03.2021 р.
Звертаємо увагу, що Замовник не встановлював жодних окремих вимог, а, отже пропозиція учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повністю відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне підприємство «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», пропозиція якого повністю відповідала кваліфікаційним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-13-009528-a ID у PROZORRO 9e1e9684ed1549f7b04c5837917f1f64 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-13-009528-a Послуги у сфері поводження з медичними відходами (послуги з збирання, зберігання небезпечних відходів для їх подальшого експорту з метою оброблення чи видалення), згідно ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами». Замовник: Комунальне підприємство «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради.
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника