Послуги суб'єкта охоронної діяльності з фізичної охорони об'єкта Національного банку України, розташованого за адресою: м. Львів, вул. Каліча Гора, 12 - 79710000-4
Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками:
З технічних питань:
Коропецький Володимир Степанович, старший фахівець відділу організації охоронної діяльності управління організації охорони Департаменту безпеки Національного банка України, адреса: 79005, Львів, вул. Коперніка, буд. 4; тел. (067) 313-11-12; електронна адреса: Volodymyr_Koropetskyi@bank.gov.ua;
З організаційних питань:
Лис Ніна Іванівна, менеджер управління публічних закупівель Департаменту закупівель; адреса: м. Київ, вул. Інститутська, 9, 01601; тел. 067 652- 69- 76; електронна адреса: Nina.Lys@bank.gov.ua.
Джерело фінансування закупівлі: Кошти Національного банку України.
Математична формула для розрахунку приведеної ціни не застосовується. Єдиний критерій оцінки – ціна.
Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, мають бути складені українською мовою.
У разі надання учасником документів, що вимагаються цією тендерною документацією, складених учасником іноземною мовою в минулих періодах, та/або наданих сторонніми підприємствами чи установами, таких як: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи-відгуки, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо, та/або скріншоти сторінок з офіційних іноземних сайтів, та/або сканкопії публікацій іноземних друкованих видань або письмових підтверджень, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).
Учасники-нерезиденти України, які беруть участь у процедурі закупівлі, можуть додатково подати свою тендерну пропозицію, викладену англійською мовою.
Переклад повинен бути засвідчений підписом учасника та/або перекладача.
Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
925 494.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 250.00 UAH
Період оскарження:13.03.2024 15:01 - 24.03.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Безпідставне визначення Переможця
Номер:e1f86b82801f48c79b49e137f33d0571
Пов'язана кваліфікація:ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАРТНЕРШІП", UA-EDR 40305502
Ідентифікатор запиту:UA-2024-03-13-008741-a.a1
Назва:Безпідставне визначення Переможця
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕРШЕ УКРАЇНСЬКЕ АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ-1» приймає участь у відкритих торгах щодо закупівлі Послуги суб'єкта охоронної діяльності з фізичної охорони об'єкта Національного банку України, розташованого за адресою: м. Львів, вул. Каліча Гора, 12 - 79710000-4.
Проаналізувавши результати проведеного аукціону має намір повідомити Замовника щодо можливого порушення чинного Законодавства, а саме:
Тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕРШІП» (далі – Учасник) електронною системою закупівель автоматично була визначена як аномальна низька. Відповідно до п.14 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник має надати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції до 30 березня 2024 00:00. 29.03.2024 о 11:49 Учасник завантажив обґрунтування аномально низької ціни. Проаналізувавши надане обґрунтування просимо Замовника звернути увагу, що вартість пропозиції складає 359 072,40 грн без ПДВ. При цьому в обґрунтуванні зазначено:
«- відповідно до п.4 Учасник №1 планує залучання співвиконавця, територіально близького до об’єкту охорони Замовника,...»
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕРШІП» гарантує Замовнику вчасне та якісне надання Послуг суб’єкта охоронної діяльності з фізичної охорони об’єкта Національного Банку України, який розташований за адресою: м. Львів, вул. Каліча Гора, 12-79710000-4,код ДК 021:2015:7971000-4-Охоронні послуги, а також сплату Учасником при виконання ним договору про закупівлю всіх обов’язкових податків та платежів до бюджету України, зокрема, при нарахуванні заробітної плати нашим охоронникам, що будуть задіяні до виконання договору, укладеного по результатах закупівлі UA-2024-03-13-008741-а.»
Якщо Учасник працює з дотриманням вимог чинного Законодавства, то йому відомо, що з 01 квітня 2024 року набрав чинності Закон України від 09.11.2023 №3460-ІХ «Про державний бюджет України на 2024рік», яким встановлено мінімальну заробітну плата 8000,00 гривень за місяць та відповідно 48,00 гривень за одну годину. Учасник пропонує надавати послугу за вартістю 40,99 гривень за годину, при цьому ще й залучати до надання послуги співвиконавця. За таких умов, Учасник не зможе забезпечити якісне надання Охоронних послуг і дотриматись чинного Законодавства, при цьому сплатити хоча б мінімальну заробітну плату працівникам та обов’язкові податки, та платежі до бюджету України. Проаналізувавши укладені договори Учасника, маємо зазначити, що середня вартість за 1 годину охорони по наявним підписаним договорам, складає орієнтовно 50,0 грн. Тому інформація, що Учасник зможе надати якісно послуги за ціною 40,99 за годину з дотриманням вимог чинного Законодавства України за рахунок інших ресурсів- не відповідає дійсності.
Просимо переглянути рішення про визнання переможцем даної закупівлі ТОВ «ПАРТНЕРШІП», оскільки ним в обґрунтування аномально низької ціни надано недостовірну інформацію, що є суттєво для визначення результатів процедури закупівлі.
Окремо хочемо звернути увагу, що в одній із задекларованих Національним банком України цінностей зазначено "Ми діємо в інтересах громадян та держави", а укладення договору з ТОВ "ПАРТНЕРШІП" призведе до порушення цієї цінності, адже громадяни не отримають гарантовану їм законом заробітну плату, а держава податки.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:05.04.2024 09:26
Вирішення:Доброго дня!
Відповідно до статті 1 Закону України “Про оплату праці” заробітна плата – це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства.
Статтею 4 вищезазначеного закону визначено, що джерелом коштів на оплату праці працівників госпрозрахункових підприємств є частина доходу та інші кошти, одержані внаслідок їх господарської діяльності. Статтею 15 цього ж закону встановлено, що форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами…
Таким чином, можна дійти висновку, що джерело заробітної плати – фонд оплати праці – внутрішній фонд, який охоплює грошові суми, що нараховуються і оплачуються працівникам у певному періоді згідно з встановленими формами системи оплати праці. Іншими словами, фонд оплати праці – загальна сума витрат на оплату праці працівників підприємства і виплат соціального характеру, що формуються із надходжень всіма проектами/договорами.
Наголошуємо, що Національний банк України здійснює закупівлю послуг з фізичної охорони з розрахунку вартості охорони за 1 год. із укладенням із переможцем торгів договору про закупівлю відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, а не сплачує заробітну плату працівникам учасника за трудовим договором, тому порівнювати вартість 1 год. надання послуг із оплатою праці за 1 год. є не зовсім коректним.
Зазначаємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” носить імперативний характер та не дозволяє замовнику втручатися у діяльність учасника, тим паче диктувати умови щодо формування його (учасника) цінової пропозиції.
Окрім того, тендерна документація не місить окремих вимог щодо порядку формування ціни учасниками тендеру, зокрема, необхідності зазначення показників оплати праці у складі тендерної пропозиції учасника.
Замовник ніяким чином не може впливати на формування ціни на послуги, що надаються учасником, останній самостійно прораховує всі її складові.
Такої ж думки дотримується і Антимонопольний комітет України, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.02.2023 № 1849-р/пк-пз.
Ураховуючи викладене, вважаємо, що Національним банком України правомірно визнано переможцем тендеру ТОВ “ПАРТНЕРШІП”, код за ЄДРПОУ 40305502, та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
