-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Картопля молода
Місцезнаходження замовника - 50071, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, будинок 32. Категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівля здійснюється у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Завершена
1 145 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 725.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 725.00 UAH
Період оскарження:
13.03.2024 15:03 - 18.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Номер:
5edb1c60d3784f5b997496a2a9310073
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-13-008801-a.c1
Назва:
СКАРГА
на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника
в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Скарга:
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол №164.pdf 22.05.2024 15:06
- Заперечення Картопля молода.pdf 09.05.2024 16:00
- Заперечення АМКУ Картопля молода.docx 09.05.2024 16:00
- рішення від 15.05.2024 № 8610.pdf 20.05.2024 13:25
- інформація про резолютивну частину рішення від 15.05.2024 № 8610.pdf 16.05.2024 15:10
- рішення від 07.05.2024 № 8074.pdf 07.05.2024 18:11
- sign.p7s 03.05.2024 10:14
- Протокол №149 (1).pdf 03.05.2024 09:45
- Протокол №157.pdf 03.05.2024 09:45
- рiшення_вiд_06.02.2023_№_1304.pdf 03.05.2024 09:45
- Рiшення_вiд_21.09.2023_№15152.pdf 03.05.2024 09:45
- Рiшення_вiд_13.02.2023_№_1627.pdf 03.05.2024 09:45
- рiшення_вiд_23.11.2020_№21702.pdf 03.05.2024 09:45
- рiшення_вдi_07.06.2023_№_8265.pdf 03.05.2024 09:45
- скарга амк.pdf 03.05.2024 09:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.05.2024 16:04
Дата розгляду скарги:
15.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.05.2024 18:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.05.2024 13:25
Дата виконання рішення Замовником:
22.05.2024 15:06
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати рішення від 26.04.2024 №157 щодо відміни процедури закупівлі
Пункт скарги
Номер:
89a7ddd1eb63479fa8ce71588576ce97
Заголовок пункту скарги:
ПРОТОКОЛОМ 157 від 26.04.2024 року .
Опис заперечення:
ПРОТОКОЛОМ 157 від 26.04.2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовник відмінив відкриті торги на підставі вимог пункту 50 Особливостей пп.2 неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, а саме порушення строків прилюднення інформації по закупівлі.
однак дане рышення порушує норми чинного законродавства України
однак дане рышення порушує норми чинного законродавства України
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. Скаржник підкреслює, що Замовник діяв поза межами своїх повноважень, визначених Законом, а саме виявленням порушення законодавства у сфері публічних закупівель є прерогативою контролюючих органів, а не Замовника. Тобто, Замовник припустив та створив порушення, яке ним же було виявлено та стало підставою для відміни тендерної закупівлі на чисто суб’єктивну думку Замовника.
Також, Замовник у своєму рішенні не обгрунтовує підстави та не зазначає обʼєктивні обставини, які заважали або унеможливили оприлюднення в електронній системі закупівель у строк інформацію по закупівлі, тобто документально не підтвердив що стало причиною такого невиконання умов вимог Закону. Чим порушив основні принципи щодо об'єктивного та неупередженого визначення переможця, які зазначені у статті 5 Закону України
Вищезазначені дії та бездіяльність Замовника привели до неправомірної відміни Процедури закупівлі та грубого порушення права учасника, Пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, а її зміст і склад повністю відповідає вимогам Документації.
Зазначимо, що аналогічна позиція висвітлена в рішенні АМК України (РІШЕННЯ №8265-р/пк-пз від 07.06.2023)
Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі з наведених вище підстав.
Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Отже, "порушення процедури закупівлі", яке допущене на думку Замовника, не є таким з точки зору Закону.
Також, відміняючи процедуру закупівлі з незаконної підстави Замовник допускається порушень принципів здійснення закупівель та законних прав та інтересів Скаржника.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну даної закупівлі.
Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради (надалі – Замовник) здійснює закупівлю Картопля молода ДК 021:2015: 03210000-6- Зернові культури та картопля процедурою відкритих торгів з особливостями, що оприлюднена в електронній системі закупівель за посиланням: Prozorro https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-13-008801-a
Від 13.03.2024 до 21.03.2024 в рамках цієї закупівлі відбувались прийом пропозицій, електронний аукціон проводився 21.03.2024, так, від 21.03.2024 року тендерна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «СМАРТ МАРКЕТ КР» ЄДРПОУ 45196061 виявилась найбільш економічно вигідна.
ПРОТОКОЛОМ 149 від 27.03..2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовник продовжив строк розгляду пропозиції ТОВ«СМАРТ МАРКЕТ КР» на 20 робочих днів (27.03.2024 р оприлюднив даний протокол)
05.04.2024 року Замовник оприлюднив Вимогу про усунення порушення
Створено: 05.04.24, 16:03
Діє до: 06.04.24, 16:01
Опис:
Шановний Учаснику, ТОВ «СМАРТ МАРКЕТ КР»! Згідно п.3 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям», на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний та/або діючий аналогічний за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір відповідно до коду ДК предмету закупівлі; - не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі, - лист відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно аналогічного договору, який зазначено у довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору. Враховуючи вищевикладене, Учасник повинен надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний та/або діючий аналогічний за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір відповідно до коду ДК предмету закупівлі; - не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі, - лист відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно аналогічного договору, який зазначено у довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
.
Скаржник ТОВ «СМАРТ МАРКЕТ КР» 05.04.2024 року о 17:18 додали документи (тобто у встановлений строк, хоча запитувані документи були надані в самій пропозиції, тому в чому недоліки не зрозуміло)
Однак, ПРОТОКОЛОМ 157 від 26.04.2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовник відмінив відкриті торги на підставі вимог пункту 50 Особливостей пп.2 неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, а саме порушення строків прилюднення інформації по закупівлі.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, статус Пропозиції Скаржника – " Кандидат, очікує рішення ".
Скаржник, вважає та наполягає на тому, що причини відміни відкриті торгів є не законні та готові обгрунтувати незаконність рішення.
1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Законодавством не передбачено підставою для відміни торгів несвоєчасне оприлюднення рішення щодо розгляду Пропозиції (порушення строків прилюднення інформації по закупівлі)
За порушення строку оприлюднення інформації до відповідальності притягується особа замовника відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а не відміняються торги.
Скаржник зазначає, що зазначене дає можливість встановити про відсутність підстав для відміни закупівлі, оскільки відповідно відсутні законні підстави прийняття такого рішення. (аналогічна позиція в РІШЕННІ АМК України №1304-р/пк-пз від 06.02.2023)
Також, Замовник у своєму рішенні не обгрунтовує підстави та не зазначає обʼєктивні обставини, які заважали або унеможливили оприлюднення в електронній системі закупівель у строк інформацію по закупівлі, тобто документально не підтвердив що стало причиною такого невиконання умов вимог Закону. Чим порушив основні принципи щодо об'єктивного та неупередженого визначення переможця, які зазначені у статті 5 Закону України
Вищезазначені дії та бездіяльність Замовника привели до неправомірної відміни Процедури закупівлі та грубого порушення права учасника, Пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, а її зміст і склад повністю відповідає вимогам Документації.
Зазначимо, що аналогічна позиція висвітлена в рішенні АМК України (РІШЕННЯ №8265-р/пк-пз від 07.06.2023)
Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі з наведених вище підстав.
Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Отже, "порушення процедури закупівлі", яке допущене на думку Замовника, не є таким з точки зору Закону.
Також, відміняючи процедуру закупівлі з незаконної підстави Замовник допускається порушень принципів здійснення закупівель та законних прав та інтересів Скаржника.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну даної закупівлі.
×
-
Назва доказу:
РІШЕННЯ АМК №21702 -р/пк-пз від 23.11.2020
-
Опис доказу:
позиція АМК щодо аналогічних справ
-
Повʼязаний документ:
рiшення_вiд_23.11.2020_№21702.pdf
-
-
Назва доказу:
РІШЕННЯ АМК №15152 -р/пк-пз від 21.09.2023
-
Опис доказу:
позиція АМК щодо аналогічних справ
-
Повʼязаний документ:
Рiшення_вiд_21.09.2023_№15152.pdf
-
-
Назва доказу:
РІШЕННЯ АМК № 1627-р/пк-пз від 13.02.2023
-
Опис доказу:
позиція АМК щодо аналогічних справ
-
Повʼязаний документ:
Рiшення_вiд_13.02.2023_№_1627.pdf
-
-
Назва доказу:
РІШЕННЯ №8265-р/пк-пз від 07.06.2023
-
Опис доказу:
доказує протизаконність рішень Замовника та позиція АМК щодо аналогічних справ
-
Повʼязаний документ:
рiшення_вдi_07.06.2023_№_8265.pdf
Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради (надалі – Замовник) здійснює закупівлю Картопля молода ДК 021:2015: 03210000-6- Зернові культури та картопля процедурою відкритих торгів з особливостями, що оприлюднена в електронній системі закупівель за посиланням: Prozorro https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-13-008801-a
Від 13.03.2024 до 21.03.2024 в рамках цієї закупівлі відбувались прийом пропозицій, електронний аукціон проводився 21.03.2024, так, від 21.03.2024 року тендерна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «СМАРТ МАРКЕТ КР» ЄДРПОУ 45196061 виявилась найбільш економічно вигідна.
ПРОТОКОЛОМ 149 від 27.03..2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовник продовжив строк розгляду пропозиції ТОВ«СМАРТ МАРКЕТ КР» на 20 робочих днів (27.03.2024 р оприлюднив даний протокол)
05.04.2024 року Замовник оприлюднив Вимогу про усунення порушення
Створено: 05.04.24, 16:03
Діє до: 06.04.24, 16:01
Опис:
Шановний Учаснику, ТОВ «СМАРТ МАРКЕТ КР»! Згідно п.3 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям», на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний та/або діючий аналогічний за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір відповідно до коду ДК предмету закупівлі; - не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі, - лист відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно аналогічного договору, який зазначено у довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору. Враховуючи вищевикладене, Учасник повинен надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконаний та/або діючий аналогічний за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору). Аналогічним вважається договір відповідно до коду ДК предмету закупівлі; - не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі, - лист відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно аналогічного договору, який зазначено у довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
.
Скаржник ТОВ «СМАРТ МАРКЕТ КР» 05.04.2024 року о 17:18 додали документи (тобто у встановлений строк, хоча запитувані документи були надані в самій пропозиції, тому в чому недоліки не зрозуміло)
Однак, ПРОТОКОЛОМ 157 від 26.04.2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовник відмінив відкриті торги на підставі вимог пункту 50 Особливостей пп.2 неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, а саме порушення строків прилюднення інформації по закупівлі.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, статус Пропозиції Скаржника – " Кандидат, очікує рішення ".
Скаржник, вважає та наполягає на тому, що причини відміни відкриті торгів є не законні та готові обгрунтувати незаконність рішення.
1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Законодавством не передбачено підставою для відміни торгів несвоєчасне оприлюднення рішення щодо розгляду Пропозиції (порушення строків прилюднення інформації по закупівлі)
За порушення строку оприлюднення інформації до відповідальності притягується особа замовника відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а не відміняються торги.
Скаржник зазначає, що зазначене дає можливість встановити про відсутність підстав для відміни закупівлі, оскільки відповідно відсутні законні підстави прийняття такого рішення. (аналогічна позиція в РІШЕННІ АМК України №1304-р/пк-пз від 06.02.2023)
×
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛ 149 від 27.03.2024
-
Опис доказу:
Замовник продовжував строк
-
Повʼязаний документ:
Протокол №149 (1).pdf
-
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛ 157 від 26.04.2024
-
Опис доказу:
незаконна дія щодо відміни торгів
-
Повʼязаний документ:
Протокол №157.pdf
-
-
Назва доказу:
РІШЕННІ АМК України №1304-р/пк-пз від 06.02.2023
-
Опис доказу:
аналогічна позиція АМК щодо порушення Замоником процедури закупівлі незаконна відміна торгів
-
Повʼязаний документ:
рiшення_вiд_06.02.2023_№_1304.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради Код ЄДРПОУ: 02124781 скасувати ПРОТОКОЛ 157 від 26.04.2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну процедури закупівлі предмет закупівлі Картопля молода ДК 021:2015: 03210000-6- Зернові культури та картопля оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-03-13-008801-a