Бензин А-92 (талони), бензин А-92 (налив) (Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 - Нафта і дистиляти)

№ 1 від 15.05.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ПЕЧЕРСЬКОГО РАЙОНУ " М.КИЄВА код ЄДРПОУ: 03359115 Адреса: 01010, Україна , м. Київ обл., місто Київ, Бутишів провулок, будинок 19 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМПЕТРОЛ" (код ЄДРПОУ: 44989697) Адреса: КИЇВСЬКА ОБЛ., БОРИСПІЛЬСЬКИЙ Р-Н, С. ЦИБЛІ, ВУЛ. БОЙКО-ПАВЛОВА, БУД. 104 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-13-006569-а СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-13-006569-а, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ПРОМПЕТРОЛ " (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти, що зазначено у оголошенні. Тендерна пропозиція Учасника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТО ОЙЛ " (надалі за текстом – ТОВ " АВТО ОЙЛ "), була прийнята Замовником, ТОВ " АВТО ОЙЛ " було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 1. Відповідно до п.19 додатку 2 до тендерної документації учасники мали надати: Під час участі у закупівлі Учасники зобов’язані дотримуватись антикорупційного законодавства України шляхом документального підтвердження у складі своєї тендерної пропозиції проходження сертифікації їхньої діяльності стосовно торгівлі (постачання) та доставки (перевезення) пального вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління (менеджменту) щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування». До кінцевого строку подання тендерних пропозиції у складі тендерної пропозиції не було надано підтвердження у складі своєї тендерної пропозиції проходження сертифікації їхньої діяльності стосовно торгівлі (постачання) та доставки (перевезення) пального вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління (менеджменту) щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування». 11.04.2024 року Замовником було опублікованого вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначено: «Перелік виявлених невідповідностей: Учасником у складі пропозиції не було надано Довідку в довільній формі, в якій зазначити в якій формі власності, та/або користування перебуває (ють) бензовоз(зи) у Учасника (власні (ий) чи орендовані (ий) або зазначити іншу форму власності та/або користування). Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 1.11 Додатку 3 до Тендерної документації: «1.11. Учасник повинен мати парк бензовозів (власних, орендованих чи іншої форми власності та/або користування, тощо), у складі пропозиції надати довідку в довільній формі, в якій зазначити в якій формі власності, та/або користування перебуває (ють) бензовоз(зи) у Учасника (власні (ий) чи орендовані (ий) або зазначити іншу форму власності та/або користування)» Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Усунути невідповідності в поданій Учасником тендерній пропозиції, шляхом надання Довідки в довільній формі, в якій зазначити в якій формі власності, та/або користування перебуває (ють) бензовоз(зи) у Учасника (власні (ий) чи орендовані (ий) або зазначити іншу форму власності та/або користування) у відповідності до п. 1.11 Додатку 3 до Тендерної документації 2) Перелік виявлених невідповідностей: Учасником у складі пропозиції не було надано Сертифікат внутрішнього аудитора навченого по програмі «ДСТУ ISO 19011:2019 «Внутрішній аудитор системи управління якістю у відповідності стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 1.9 Додатку 3 до Тендерної документації: «1.9. Для встановлення відповідності діяльності Учасника вимогам системи управління якістю Учасник має надати у складі пропозиції оригінал Сертифікату щодо відповідності вимогам ISO у сфері акредитації, що містить оптову торгівлю пальним на своє ім’я, виданий акредитованим органом сертифікації. Додатково надається Атестат акредитації з додатками. Учасники також повинні мати в штаті підприємства сертифікованого аудитора з систем менеджменту за стандартом ISO 19011:2019. У якості підтвердження, надати у складі пропозиції сертифікат внутрішнього аудитора навченого по програмі «ДСТУ ISO 19011:2019 «Внутрішній аудитор системи управління якістю у відповідності стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».» Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Усунути невідповідності в поданій Учасником тендерній пропозиції, шляхом надання Сертифікат внутрішнього аудитора навченого по програмі «ДСТУ ISO 19011:2019 «Внутрішній аудитор системи управління якістю у відповідності стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» відповідно до п. 1.9 «Технічні вимоги» Додатку 3 до тендерної документації. 3) Перелік виявлених невідповідностей: Учасником у складі пропозиції не було надано не було надано чинний протягом 2024 року договір на поводження з відходами (стосовно нафтопродуктів), укладений між Учасником і надавачем таких послуг. Також на вимогу даного пункту не було надано Копію ліцензії на поводження з небезпечними відходами учасника або надавача послуг згідно з наданим договором на поводження з небезпечними відходами, чинний сертифікат на ім’я Учасника на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» та чинних договорів з органом сертифікації, який видав зазначений сертифікат та атестат про акредитацію органу з сертифікації разом з додатками Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 1.12 Додатку 3 до Тендерної документації: «1.12. Довідка, складена у довільній формі, підписана керівником або уповноваженою особою учасника, та завірена печаткою учасника, про згоду застосовувати заходи з екологічної безпеки і захисту довкілля. На підтвердження Учасник надає чинний протягом 2024 року договір на поводження з відходами (стосовно нафтопродуктів), укладений між Учасником і надавачем таких послуг. Копію ліцензії на поводження з небезпечними відходами учасника або надавача послуг згідно з наданим договором на поводження з небезпечними відходами. Для встановлення відповідності діяльності Учасника вимогам системи екологічного управління необхідно надати чинний сертифікат на ім’я Учасника на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». Додатково учасник надає чинні договори з органом сертифікації, який видав зазначений сертифікат та атестат про акредитацію органу з сертифікації разом з додатками» Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Усунути невідповідності в поданій Учасником тендерній пропозиції, шляхом надання чинного протягом 2024 року договору на поводження з відходами (стосовно нафтопродуктів), укладений між Учасником і надавачем таких послуг. Також на вимогу даного пункту не було надано Копію ліцензії на поводження з небезпечними відходами учасника або надавача послуг згідно з наданим договором на поводження з небезпечними відходами, чинний сертифікат на ім’я Учасника на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» та чинних договорів з органом сертифікації, який видав зазначений сертифікат та атестат про акредитацію органу з сертифікації разом з додатками відповідно до п. 1.12 Додатку 3 до Тендерної документації. 4) Перелік виявлених невідповідностей: Учасником у складі пропозиції не було надано оригіналу сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці» на ім’я Учасника чинного на момент подання та протягом періоду постачання предмету закупівлі Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 17 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації: «Учасник повинен мати впроваджену систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці». На підтвердження Учасник повинен надати оригінал сертифікату на ім’я Учасника чинного на момент подання та протягом періоду постачання предмету закупівлі.» Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Усунути невідповідності в поданій Учасником тендерній пропозиції, шляхом надання оригіналу сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці» на ім’я Учасника чинного на момент подання та протягом періоду постачання предмету закупівлі відповідно до п. 17 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації. 5) Перелік виявлених невідповідностей: Учасником у складі пропозиції не було надано чинного на момент подання тендерної пропозиції сертифікат що підтверджує відповідність системи управління безпекою ланцюга постачання виконавця вимогам стандарту ДСТУ ISO 28001:2009, який було видано на підприємство Учасника органом по сертифікації, акредитованим національним агентством з акредитації України у відповідній сфері акредитації. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 18 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації: «Замовник, для якісного та своєчасного постачання товару, повинен відстежувати ефективність та безпечність ланцюгу постачання. На підтвердження цього Учасникам необхідно надати чинний на момент подання тендерної пропозиції сертифікат що підтверджує відповідність системи управління безпекою ланцюга постачання виконавця вимогам стандарту ДСТУ ISO 28001:2009, який було видано на підприємство Учасника органом по сертифікації, акредитованим національним агентством з акредитації України у відповідній сфері акредитації.» Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Усунути невідповідності в поданій Учасником тендерній пропозиції, шляхом надання чинного на момент подання тендерної пропозиції сертифікат що підтверджує відповідність системи управління безпекою ланцюга постачання виконавця вимогам стандарту ДСТУ ISO 28001:2009, який було видано на підприємство Учасника органом по сертифікації, акредитованим національним агентством з акредитації України у відповідній сфері акредитації. відповідно до п. 18 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації 6) Перелік виявлених невідповідностей: Учасником у складі пропозиції не було надано сертифікату діяльності Учасника стосовно торгівлі (постачання) та доставки (перевезення) пального вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління (менеджменту) щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування». Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 19 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації: «Під час участі у закупівлі Учасники зобов’язані дотримуватись антикорупційного законодавства України шляхом документального підтвердження у складі своєї тендерної пропозиції проходження сертифікації їхньої діяльності стосовно торгівлі (постачання) та доставки (перевезення) пального вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління (менеджменту) щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування».» Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Усунути невідповідності в поданій Учасником тендерній пропозиції, шляхом надання сертифікату діяльності Учасника стосовно торгівлі (постачання) та доставки (перевезення) пального вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління (менеджменту) щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» відповідно до п. 19 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації.» В подальшому ТОВ "АВТО ОЙЛ" завантажило сертифікат на систему управління щодо протидії корупції № UA.CY.37001.240222.02-24 від 18.03.2024 року (файл: Сертифікат 37001_АВТО ОЙЛ.pdf), в якому відсутня інформація про проходження сертифікації їхньої діяльності стосовно доставки (перевезення) пального вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління (менеджменту) щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування». Таким чином, ТОВ "АВТО ОЙЛ" не виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції. Аналогічної позиції у цій ж закупівлі дотримується Комісія АМКУ у рішенні № 7549-р/пк-пз від 29.04.2024 року. Проте, замовник вирішив повторно надати учаснику 24 години на невідповідність, на яку вже надавалась можливість виправлення чим порушено п.43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол №109 від 10.02.2024 року. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "АВТО ОЙЛ ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ " АВТО ОЙЛ ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ " АВТО ОЙЛ ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ " АВТО ОЙЛ " переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ " АВТО ОЙЛ". 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу №109 від 10.02.2024 року на 2 арк. Директор ТОВ «ПРОМПЕТРОЛ» Купа Ілля Олегович

№ 1 від 17.04.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ПЕЧЕРСЬКОГО РАЙОНУ " М.КИЄВА код ЄДРПОУ: 03359115 Адреса: 01010, Україна , м. Київ обл., місто Київ, Бутишів провулок, будинок 19 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМПЕТРОЛ" (код ЄДРПОУ: 44989697) Адреса: КИЇВСЬКА ОБЛ., БОРИСПІЛЬСЬКИЙ Р-Н, С. ЦИБЛІ, ВУЛ. БОЙКО-ПАВЛОВА, БУД. 104 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-13-006569-а СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-13-006569-а, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ПРОМПЕТРОЛ " (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти, що зазначено у оголошенні. Тендерна пропозиція Учасника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТО ОЙЛ " (надалі за текстом – ТОВ " АВТО ОЙЛ "), була прийнята Замовником, ТОВ " АВТО ОЙЛ " було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 1. Відповідно до п.1 таблиці у додатку 1 до тендерної документації учасники мали надати: довідку в довільній формі про виконання аналогічного договору (не менше одного договору). Довідка повинна містити наступні відомості: назва замовника з номером телефону, рік постачання, обсяг товару по договору (у відповідних одиницях виміру або у грошовому виразі) та результат виконання договору (у відповідних одиницях виміру або у грошовому виразі). Документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору передбачає надання копій договору з усіма додатками, копій видаткових накладних на поставку товару за договором. Разом із договором надається Лист-відгук із зазначенням якісного виконання договору. Відгук повинен бути датований не раніше 2024 року. У складі тендерної пропозиції надано інформаційну довідку №18/41 від 19.03.2024 року (файл: Тех+інші.pdf), в якій вказано інформацію про виконання договору №14/04/2023 від 14.04.2023 року. Також у складі тендерної пропозиції надано вищенаведений договір (файл: Аналог дог.pdf), в п.14.2 якого вказано, що додаток 2 до договору є його невідємною частиною. Проте, у складі тендерної пропозиції не було надано вказаного додатку, отже вказаний договір надано не у повному обсязі. Таким чином, у тендерній пропозиції ТОВ "АВТО ОЙЛ" наявні невідповідності, що передбачені п.43 Постанови №1178 від 12.10.2022 року. 2. Відповідно до п.19 додатку 2 до тендерної документації учасники мали надати: Під час участі у закупівлі Учасники зобов’язані дотримуватись антикорупційного законодавства України шляхом документального підтвердження у складі своєї тендерної пропозиції проходження сертифікації їхньої діяльності стосовно торгівлі (постачання) та доставки (перевезення) пального вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління (менеджменту) щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування». До кінцевого строку подання тендерних пропозиції у складі тендерної пропозиції не було надано підтвердження у складі своєї тендерної пропозиції проходження сертифікації їхньої діяльності стосовно торгівлі (постачання) та доставки (перевезення) пального вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління (менеджменту) щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування». 11.04.2024 року Замовником було опублікованого вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначено: «Перелік виявлених невідповідностей: Учасником у складі пропозиції не було надано Довідку в довільній формі, в якій зазначити в якій формі власності, та/або користування перебуває (ють) бензовоз(зи) у Учасника (власні (ий) чи орендовані (ий) або зазначити іншу форму власності та/або користування). Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 1.11 Додатку 3 до Тендерної документації: «1.11. Учасник повинен мати парк бензовозів (власних, орендованих чи іншої форми власності та/або користування, тощо), у складі пропозиції надати довідку в довільній формі, в якій зазначити в якій формі власності, та/або користування перебуває (ють) бензовоз(зи) у Учасника (власні (ий) чи орендовані (ий) або зазначити іншу форму власності та/або користування)» Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Усунути невідповідності в поданій Учасником тендерній пропозиції, шляхом надання Довідки в довільній формі, в якій зазначити в якій формі власності, та/або користування перебуває (ють) бензовоз(зи) у Учасника (власні (ий) чи орендовані (ий) або зазначити іншу форму власності та/або користування) у відповідності до п. 1.11 Додатку 3 до Тендерної документації 2) Перелік виявлених невідповідностей: Учасником у складі пропозиції не було надано Сертифікат внутрішнього аудитора навченого по програмі «ДСТУ ISO 19011:2019 «Внутрішній аудитор системи управління якістю у відповідності стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 1.9 Додатку 3 до Тендерної документації: «1.9. Для встановлення відповідності діяльності Учасника вимогам системи управління якістю Учасник має надати у складі пропозиції оригінал Сертифікату щодо відповідності вимогам ISO у сфері акредитації, що містить оптову торгівлю пальним на своє ім’я, виданий акредитованим органом сертифікації. Додатково надається Атестат акредитації з додатками. Учасники також повинні мати в штаті підприємства сертифікованого аудитора з систем менеджменту за стандартом ISO 19011:2019. У якості підтвердження, надати у складі пропозиції сертифікат внутрішнього аудитора навченого по програмі «ДСТУ ISO 19011:2019 «Внутрішній аудитор системи управління якістю у відповідності стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».» Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Усунути невідповідності в поданій Учасником тендерній пропозиції, шляхом надання Сертифікат внутрішнього аудитора навченого по програмі «ДСТУ ISO 19011:2019 «Внутрішній аудитор системи управління якістю у відповідності стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» відповідно до п. 1.9 «Технічні вимоги» Додатку 3 до тендерної документації. 3) Перелік виявлених невідповідностей: Учасником у складі пропозиції не було надано не було надано чинний протягом 2024 року договір на поводження з відходами (стосовно нафтопродуктів), укладений між Учасником і надавачем таких послуг. Також на вимогу даного пункту не було надано Копію ліцензії на поводження з небезпечними відходами учасника або надавача послуг згідно з наданим договором на поводження з небезпечними відходами, чинний сертифікат на ім’я Учасника на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» та чинних договорів з органом сертифікації, який видав зазначений сертифікат та атестат про акредитацію органу з сертифікації разом з додатками Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 1.12 Додатку 3 до Тендерної документації: «1.12. Довідка, складена у довільній формі, підписана керівником або уповноваженою особою учасника, та завірена печаткою учасника, про згоду застосовувати заходи з екологічної безпеки і захисту довкілля. На підтвердження Учасник надає чинний протягом 2024 року договір на поводження з відходами (стосовно нафтопродуктів), укладений між Учасником і надавачем таких послуг. Копію ліцензії на поводження з небезпечними відходами учасника або надавача послуг згідно з наданим договором на поводження з небезпечними відходами. Для встановлення відповідності діяльності Учасника вимогам системи екологічного управління необхідно надати чинний сертифікат на ім’я Учасника на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». Додатково учасник надає чинні договори з органом сертифікації, який видав зазначений сертифікат та атестат про акредитацію органу з сертифікації разом з додатками» Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Усунути невідповідності в поданій Учасником тендерній пропозиції, шляхом надання чинного протягом 2024 року договору на поводження з відходами (стосовно нафтопродуктів), укладений між Учасником і надавачем таких послуг. Також на вимогу даного пункту не було надано Копію ліцензії на поводження з небезпечними відходами учасника або надавача послуг згідно з наданим договором на поводження з небезпечними відходами, чинний сертифікат на ім’я Учасника на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» та чинних договорів з органом сертифікації, який видав зазначений сертифікат та атестат про акредитацію органу з сертифікації разом з додатками відповідно до п. 1.12 Додатку 3 до Тендерної документації. 4) Перелік виявлених невідповідностей: Учасником у складі пропозиції не було надано оригіналу сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці» на ім’я Учасника чинного на момент подання та протягом періоду постачання предмету закупівлі Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 17 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації: «Учасник повинен мати впроваджену систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці». На підтвердження Учасник повинен надати оригінал сертифікату на ім’я Учасника чинного на момент подання та протягом періоду постачання предмету закупівлі.» Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Усунути невідповідності в поданій Учасником тендерній пропозиції, шляхом надання оригіналу сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці» на ім’я Учасника чинного на момент подання та протягом періоду постачання предмету закупівлі відповідно до п. 17 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації. 5) Перелік виявлених невідповідностей: Учасником у складі пропозиції не було надано чинного на момент подання тендерної пропозиції сертифікат що підтверджує відповідність системи управління безпекою ланцюга постачання виконавця вимогам стандарту ДСТУ ISO 28001:2009, який було видано на підприємство Учасника органом по сертифікації, акредитованим національним агентством з акредитації України у відповідній сфері акредитації. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 18 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації: «Замовник, для якісного та своєчасного постачання товару, повинен відстежувати ефективність та безпечність ланцюгу постачання. На підтвердження цього Учасникам необхідно надати чинний на момент подання тендерної пропозиції сертифікат що підтверджує відповідність системи управління безпекою ланцюга постачання виконавця вимогам стандарту ДСТУ ISO 28001:2009, який було видано на підприємство Учасника органом по сертифікації, акредитованим національним агентством з акредитації України у відповідній сфері акредитації.» Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Усунути невідповідності в поданій Учасником тендерній пропозиції, шляхом надання чинного на момент подання тендерної пропозиції сертифікат що підтверджує відповідність системи управління безпекою ланцюга постачання виконавця вимогам стандарту ДСТУ ISO 28001:2009, який було видано на підприємство Учасника органом по сертифікації, акредитованим національним агентством з акредитації України у відповідній сфері акредитації. відповідно до п. 18 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації 6) Перелік виявлених невідповідностей: Учасником у складі пропозиції не було надано сертифікату діяльності Учасника стосовно торгівлі (постачання) та доставки (перевезення) пального вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління (менеджменту) щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування». Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: п. 19 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації: «Під час участі у закупівлі Учасники зобов’язані дотримуватись антикорупційного законодавства України шляхом документального підтвердження у складі своєї тендерної пропозиції проходження сертифікації їхньої діяльності стосовно торгівлі (постачання) та доставки (перевезення) пального вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління (менеджменту) щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування».» Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Усунути невідповідності в поданій Учасником тендерній пропозиції, шляхом надання сертифікату діяльності Учасника стосовно торгівлі (постачання) та доставки (перевезення) пального вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління (менеджменту) щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» відповідно до п. 19 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації.» В подальшому ТОВ "АВТО ОЙЛ" завантажило сертифікат на систему управління щодо протидії корупції № UA.CY.37001.240222.02-24 від 18.03.2024 року (файл: Сертифікат 37001_АВТО ОЙЛ.pdf), в якому відсутня інформація про проходження сертифікації їхньої діяльності стосовно доставки (перевезення) пального вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління (менеджменту) щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування». Таким чином, ТОВ "АВТО ОЙЛ" не виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол №92 від 12.02.2024 року. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "АВТО ОЙЛ ", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ " АВТО ОЙЛ ", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ " АВТО ОЙЛ ", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ " АВТО ОЙЛ " переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ " АВТО ОЙЛ". 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу №92 від 12.02.2024 року на 2 арк. Директор ТОВ «ПРОМПЕТРОЛ» Купа Ілля Олегович

До Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: 03035, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СУБ`ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: ТОВ “АВТО ОЙЛ” код ЄДРПОУ: 40221297 адреса: 01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд.59, офіс 214 тел +380989898874 E-mail: trader77@ukr.net ЗАМОВНИК ТОРГІВ: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ПЕЧЕРСЬКОГО РАЙОНУ " М.КИЄВА код ЄДРПОУ: 03359115 адреса: 01010, Україна , м. Київ обл., місто Київ, Бутишів провулок, будинок 19 тел. +380442800100 E-mail: mykhailo.mykhalko@kyivcity.gov.ua СКАРГА на протиправні дії Замовника у вигляді відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АВТО ОЙЛ" Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі у ЦБД № UA-2024-03-13-006569-a КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ПЕЧЕРСЬКОГО РАЙОНУ " м. Києва (далі — Замовник) розпочало процедуру аукціону Відкриті торги з особливостями по закупівлі: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти. Бензин А-92 (талони), бензин А-92 (налив). Відповідно до інформації з торговельного майданчика пропозицію на участь в зазначеній вище закупівлі подано 3 учасниками, серед яких: 1. ТОВ "ФУЕЛПОСТАЧ" (відхилено); 2. ТОВ “АВТО ОЙЛ” (відхилено, далі – Учасник, Скаржник); 3. ТОВ “ПРОМПЕТРОЛ” (переможець). Після відхилення Замовником тендерної пропозиції першого учасника, за результатами оцінки поданих тендерних пропозицій, переможцем з найменшою ціновою пропозицією став ТОВ “АВТО ОЙЛ”. За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ “АВТО ОЙЛ” Замовником також було прийнято рішення про відхилення його тендерної пропозиції, що підтверджується оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу інформацією (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.03.2024 № 67, далі - Протокол). Вважаємо, що Замовником, при прийнятті рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ “АВТО ОЙЛ”, порушено норми чинного законодавства і вимоги тендерної документації, а також процедуру закупівлі, що є підставою для визнання дій Замовника протиправними, тому просимо про скасування зазначеного рішення. Таке твердження ґрунтується на наступному. Чинна редакція Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) містить вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника і переможця процедури закупівлі, які передбачені статтею 31 Закону. Так, відповідно до статті 31 Закону України: «1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:… 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації…». Аналогічна норма міститься, також, у пункті 44 чинної редакції Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (із змінами): “2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей”. При цьому, відповідно до пункту 43 Особливостей: “Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо”. Звертаємо увагу, що предметом закупівлі є ДК 021:2015: 09132000-3 — Бензин, Бензин А-92. Виходячи з наведеного вище, під визначення невідповідності, яка не може бути усунена протягом 24 годин, відповідно до пункту 43 Особливостей, підпадають лише інформація та/або документи, які безпосередньо підтверджують Технічні, якісні, кількісні характеристики запропонованого предмету закупівлі, тобто саме на Бензин А-92 (безпосередньо Технічна специфікація, сертифікати відповідності товару вимогам ДСТУ, паспорти якості запропонованого товару тощо). Все інше відноситься до невідповідностей, на усунення яких Замовник зобов'язаний був оприлюднити вимогу про їх усунення, і надати Учаснику 24 години на виконання такої вимоги. Відповідно до Протоколу підставами для відхилення тендерної пропозиції Учасника стали наступні: 1) відповідно до п. 1.11 Додатку 3 до Тендерної документації Учасник не надав Довідку в довільній формі, в якій зазначити в якій формі власності, та/або користування перебуває (ють) бензовоз(зи) у Учасника (власні (ий) чи орендовані (ий) або зазначити іншу форму власності та/або користування). Відсутність даної довідки не дає гарантію Замовнику щодо підтвердження парку бензовозів Учаснику та доставки товару Замовнику. Хоча уточнюємо і наголошуємо, що учасник ТОВ “АВТО ОЙЛ” підтвердив/довів до відома Замовника про формі власності його бензовозів інформацією про те, що він має парк бензовозів (працюємо за договором користування-надання послуг з перевезення ПММ) у файлі: «Тех+ інші.pdf» в пункті 1.11. в Таблиці відповідності технічним вимогам згідно Додатку 3 документації (Вихідний № 18/38 від 19.03.2024 року); 2) відповідно до п. 1.9 Додатку 3 до Тендерної документації Учасником не було надано Сертифікат внутрішнього аудитора навченого по програмі «ДСТУ ISO 19011:2019 «Внутрішній аудитор системи управління якістю у відповідності стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»; 3) відповідно до п. 1.12 Тендерної документації Учасником не було надано чинний протягом 2024 року договір на поводження з відходами (стосовно нафтопродуктів), укладений між Учасником і надавачем таких послуг. Також на вимогу даного пункту не було надано Копію ліцензії на поводження з небезпечними відходами учасника або надавача послуг згідно з наданим договором на поводження з небезпечними відходами, чинний сертифікат на ім’я Учасника на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» та чинних договорів з органом сертифікації, який видав зазначений сертифікат та атестат про акредитацію органу з сертифікації разом з додатками; 4) Крім того, ТОВ "АВТО ОЙЛ" не надав: - оригіналу сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці» на ім’я Учасника чинного на момент подання та протягом періоду постачання предмету закупівлі відповідно до п. 17 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації. - чинний на момент подання тендерної пропозиції сертифікат що підтверджує відповідність системи управління безпекою ланцюга постачання виконавця вимогам стандарту ДСТУ ISO 28001:2009, який було видано на підприємство Учасника органом по сертифікації, акредитованим національним агентством з акредитації України у відповідній сфері акредитації відповідно до п. 18 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації. - сертифікату діяльності Учасника стосовно торгівлі (постачання) та доставки (перевезення) пального вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління (менеджменту) щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» відповідно до п. 19 «Інші документи (для учасників - юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 2 до тендерної документації. Слід звернути увагу, що жоден з перелічених у Протоколі документів, на які посилається Замовник як на підстави для відхилення, не підтверджує технічні, якісні, кількісні характеристики запропонованого предмету закупівлі. Виходячи з наведеного, неподання таких документів Скаржником у складі документів тендерної пропозиції є невідповідностями, на які розповсюджується правило їх усунення за 24 години на вимогу Замовника. Так, зокрема: 1) Довідка в довільній формі, в якій зазначити в якій формі власності, та/або користування перебуває (ють) бензовоз(зи) у Учасника - відповідно до статті 16 Закону відноситься до кваліфікаційних критеріїв; (Хоча уточнюємо, що учасник ТОВ “АВТО ОЙЛ” підтвердив/довів до відома Замовника про формі власності його бензовозів інформацією про те, що він має парк бензовозів (працюємо за договором користування-надання послуг з перевезення ПММ) у файлі: «Тех+ інші.pdf» в пункті 1.11. в Таблиці відповідності технічним вимогам згідно Додатку 3 документації (Вихідний № 18/38 від 19.03.2024 року) Дана довідка про форму власності бензовозів у учасника ТОВ “АВТО ОЙЛ” є і готові надати. Просимо у Вас 24 години на виправлення цієї невідповідності. 2) Сертифікат внутрішнього аудитора навченого по програмі «ДСТУ ISO 19011:2019 — відноситься до інших документів, які не підтверджують технічних характеристик предмету закупівлі (таким чином зазначаємо про відсутність зміни предмета закупівлі, якщо б ми надали вищезгаданий Сертифікат за 24 години). Даний Сертифікат у учасника ТОВ “АВТО ОЙЛ” є і готові його надати. Просимо у Вас 24 години на виправлення цієї невідповідності; 3) договір на поводження з відходами (стосовно нафтопродуктів), укладений між Учасником і надавачем таких послуг - відноситься до інших документів, які не підтверджують технічних характеристик предмету закупівлі(зазначаємо про відсутність зміни предмета закупівлі за процедурою відкритих торгів, при можливості в нього (24 години) на виправлення: тобто надання ним договору на поводження з відходами) Даний договір на поводження з відходами у учасника ТОВ “АВТО ОЙЛ” є і готові його надати. Просимо у Вас 24 години на виправлення цієї невідповідності; 4) сертифікати відповідності вимогам ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ ISO 28001:2009, ДСТУ ISO 37001:2018 - відносяться до інших документів, які не підтверджують технічних характеристик предмету закупівлі (зазначаємо, що якщо учасник ТОВ “АВТО ОЙЛ” мав би можливість надати вищезгадані сертифікати відповідності за 24 години, то була б відсутня зміна предмета закупівлі за процедурою відкритих торгів) Дані сертифікати відповідності вимогам ДСТУ ISO у учасника ТОВ “АВТО ОЙЛ” є і готові їх надати. Просимо у Вас 24 години на виправлення цієї невідповідності. Враховуючи все наведене вище, Скаржник погоджується з відсутністю перелічених у Протоколі документів у складі його тендерної пропозиції, але не погоджується з рішенням Замовника щодо її відхилення, оскільки, на його думку, Замовник зобов'язаний був оприлюднити вимогу про усунення невідповідностей і надати Учаснику 24 години на їх усунення, у відповідності із вимогою пункту 43 Особливостей. При цьому вважаємо, що за відсутністю оприлюднення Замовником вимоги про усунення невідповідностей і через відсутність надання учаснику ТОВ «АВТО ОЙЛ» 24 години на усунення невідповідностей, Замовник вчинив порушення процедури закупівлі, тобто таке рішення є протизаконним і протиправним. Також звертаємо увагу, що через відсутність надання учаснику ТОВ “АВТО ОЙЛ” 24 години на усунення невідповідностей, і відхиливши його тендерну пропозицію, Замовник здійснив розгляд документів тендерної пропозиції наступного учасника - ТОВ "ПРОМПЕТРОЛ", оприлюднивши при цьому Вимогу про усунення невідповідностей (практично таких же як і у ТОВ «АВТО ОЙЛ»: сертифікатів відповідності вимогам ДСТУ ISO), а саме: “...Учасником у складі пропозиції не було надано оригіналу Сертифікату щодо відповідності вимогам ISO у сфері акредитації, що містить оптову торгівлю пальним на своє ім’я, виданий акредитованим органом сертифікації...”. Отже, через відсутність надання учаснику (скаржнику) ТОВ “АВТО ОЙЛ” 24 години на усунення невідповідностей, зокрема, стосовно завантаження сертифікатів відповідності вимогам ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ ISO 28001:2009, ДСТУ ISO 37001:2018, і надавши таку можливість наступному учаснику ТОВ "ПРОМПЕТРОЛ", Замовник грубо порушив принцип недискримінації учасників, закріплений у статті 5 Закону, і, відповідно, має місце порушення процедури закупівлі. Додатковим доказом нашої точки зору слугує, зокрема, практика розгляду Скарг у сфері Публічних закупівель. Так, зокрема, висновки щодо протиправних дій замовника в частині відсутності надання учаснику 24 годин на усунення недоліків при відсутності в пропозиції учасника сертифікатів ISO, наявні у рішенні No 2164-р/пк-пз від 23.02.2023 (закупівля UA-2022-12-28-008660-a), а також у рішенні No2525-р/пк-пз від 02.03.2023 (закупівля UA-2023-02-06-014785-a). Виходячи з викладеного вище, протиправні дії Замовника, що полягають у прийнятті протиправного рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ “АВТО ОЙЛ”, призвели до відсутності можливості Скаржника ТОВ “АВТО ОЙЛ” стати переможцем процедури закупівлі, чим ущемлені наші законні права та інтереси. Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, а саме: - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Враховуючи викладене вище, на підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, що стосується відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ “АВТО ОЙЛ”. 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної про-позиції учасника ТОВ “АВТО ОЙЛ” (викладене в Протоколі №67 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22 березня 2024 р.) та про визначення ТОВ "ПРОМПЕТРОЛ" переможцем Закупівлі (викладене в Протоколі №73 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26 бе-резня 2024 р). 4. Зобов'язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію Скаржника-учасника ТОВ “АВТО ОЙЛ” з дотриманням, зокрема, норми пункту 43 Особливостей. Документи, які підтверджують зазначені у цій Скарзі ознаки порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», містяться у складі Тендерної документації і тендерної пропозиції Учасника за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-13-006569-a. З повагою до Вас Директор ТОВ “АВТО ОЙЛ” ________ Лариса Володимирівна Барчедіпонфут