Центрифуга лабораторна

ТОВ «ЛЕДУМ» 49069, м Дніпро, просп. Богдана Хмельницького, 17 ТОВ «Ледум» Тел./Факс (056) 370-70-73, 370-54-72 Р/р 26008107297001 в КБ «Приватбанк» м. Дніпро МФО 305299, код ЄДРПОУ 21869802 До органу оскарження: Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45 Суб'єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум” 49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17, тел.: (056) 370-54-72 e-mail: official@ledum.com.ua Замовник: Комунальна установа "Чернівецький обласний центр служби крові" 58000, Україна, Чернівецька область, Чернівці, Українська,36 тел: +380372525907 e-mail: chospk.blood@i.ua Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-18-000100-b СКАРГА 17 травня 2018 року Замовник опублікував ПРОТОКОЛ № 10 Чернівецького обласного центру служби крові від 17.05.2018 року, у якому закріплено рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ “Редмед” та про намір укласти договір з учасником ТОВ “Редмед”. Вважаємо це рішення незаконним виходячи з наступних правових підстав: Згідно п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”, Замовник зобовязний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної докумнетації. Згідно Додатку 2 до Тендерної документації: “Для з’ясування необхідних характеристик товарів, що пропонується до постачання та можливостей учасником забезпечити умови поставок потрібно надати в електронному (сканованому) вигляді в складі пропозиції документи, які підтверджують відповідність запропонованих товарів наступним вимогам. ”. Також, у Додатку 2 до Тендерної документації місяться технічні вимоги, відповідність яким учасники мають підтвердити наданими документами. Згідно Тендерної пропозиції учасника ТОВ “Редмед”, цей учасник запропонував продукцію яка не відповідає вимогам замовника та не підтвердив відповідність вимогам Тендерної документації (Додатку 2). А саме: 1. Згідно Технічних вимог, “Центрифуга повинна бути обладнана автоматичною системою балансування ”. Відповідно до наданої учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника (пункти 6.2.2.3, 6.2.2.4, 6.2.2.5, 6.2.2.6), балансування центрифуги проводиться вручну, шляхом правильного розташування заповнених чаш, та шляхом їх наповнення спеціальними адаптерами, для уникнення розбалансування. Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 2. Згідно Технічних вимог, “Центрифуга повинна бути обладнана захистом від дисбалансу з допуском близько 80 грам з функцією зупинки при виявленні дисбалансу на 80 грам”. Відповідно до наданої учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника (пункт 3.7.5), запропонована центрифуга обладнана датчиком дисбалансу, проте не містить інформації допуску дисбалансу близько 80 грам. Таким чином, учасник ТОВ “Редмед” не підтвердив відповідність запропнованого обладнання вимогам замовника, тому його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 3. Згідно Технічних вимог, “Центрифуга повинна бути розрахована на діапазон швидкості від 100 до 8,000об / хв., МaxRCF 20000g”. Відповідно до наданої учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника (пункт 10), запропонована учасником ТОВ “Редмед” центрифуга (8KBS) розрахвана на максимальну швидкість обертів 5100 об/хв (менше ніж вимагається Тендерною документацією) та на максимальне прискорення 8578g (в два рази менше ніж вимагається Тендерною документацією). Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 4. Згідно Технічних вимог, “Рівень шуму при роторі з аеродинамічним кожухом повинен становити не більше 70дБ”. Відповідно до наданої учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника (пункт 10), запропонована учасником ТОВ “Редмед” центрифуга (8KBS) має рівень шуму не більше 73дБ, тобто вищий ніж вимагається Тендерною докумнтацією. Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 5. Згідно Технічних вимог, “Максимальний час прискорення ротору повинно становити не більше ніж – 100 секунд.; Максимальний час зупинки ротору повинно становити не більше ніж – 60 секунд.” У наданій учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника не міститься інформації про максимальний час прискорення та про максимальний час зупинки ротору. Тобто, учасник ТОВ “Редмед” не підтвердив відповідність запропонованої центрифуги вимогам замовника, як це вимагається Тендерною документацією. Таким чином, пропозиція ТОВ “Редмед” не відповідає умовам тендерної докуметації. 6. Згідно Технічних вимог, “Центрифуга повинна бути обладнана функцією охолодження контейнерів після завершення центрифугування крові.”. Відповідно до наданої учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника (пункт 6, 6.3.2.7), запропонована учасником ТОВ “Редмед” центрифуга обладнана системою попереднього охолодження. Проте, інформація про систему охолодження контейнерів після центрифугування відсутня. Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 7. Згідно Технічних вимог, “Кришка центрифуги повинна бути обладнана технологічним вікном для зовнішнього контролю швидкості”. У наданій учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника відсутня інформація про наявність технологічного вікна для зовнішнього контролю швидкості. Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 8. Згідно Технічних вимог, “Програмне забезпечення центрифуги повинно бути зрозумілим для персоналу та бути на українській або російській мові.” У наданій учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника всі кнопки зазначаються з перекладом на англійську мову, на всіх скриншотах, програмне забезпечення запропонованї центрифуги надається на англійській мові. Інструкція виробника не містить інформацію про наявності російської або української мови у програмному забезпеченні. Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 9. Згідно Технічних вимог, “Ротор центрифуги повинен мати аеродинамічний кожух для зменшення рівня шуму, аеродинамічного дисбалансу та економії електроенергії.” У наданій учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника відсутня інформація про обладання ротору аеродинамічним кожухом для зменшення рівня шуму, аеродинамічного дисбалансу та економії електроенергії. Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 10. Згідно Технічних вимог, “Живлення центрифуги повинне бути 3-х фазне, мережева напруга 230/400В з частотою 50-60 Гц.” У наданій учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника відсутня інформація про кількість фаз живлення, напруги та частоти мережі, на які розрахована запропонована центрифуга. Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Згідно Технічних вимог, “Центрифуга повинна бути пристосована для розділення крові на компоненти в контейнерах для крові.” Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника ТОВ “Редмед” не відповідає умовам закупівлі і на підтаві п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” має бути відхилена. Крім цього, Замовник опублікував 23.05.2018р. ПРОТОКОЛ № 11 Чернівецького обласного центру служби крові. В цьому Протоколі Замовник зазаначає, що він звернувся до учасника ТОВ “Редмед” за роз'ясненнями стосовно його тендерної пропозиції. Учасник ТОВ “Редмед” надав Замовнику додаткові документи, які відсутні в його тендерній пропозиції, на підставі яких замовник визначив відпвідність запропонованної продукції вимогам тендерної документації. Таким чином, Замовник підтвердив, що тендерна пропозиція не містить всіх документів, які підтверджують відповідність запропонованого обладнання умовам тендерної документації, як це вимагається у Додатку 2 до тендерної документації. Своїм незаконним рішенням щодо визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВ “Редмед”, пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі, Замовник порушив ЗУ “Про публічні закупівлі” та права інших учасників Закупівлі, в тому числі права ТОВ “Ледум”. Спираючись на ст. 18, 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” прошу: 1.Прийняти Скаргу до розгляду; 2.Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ “Редмед” (ПРОТОКОЛ № 10 Чернівецького обласного центру служби крові від 17.05.2018 року); 3.Зобов'язати Замовника скасувати рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ “Редмед”. Додатки: 1.Платіжне доручення. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко

17 травня 2018 року Замовник опублікував ПРОТОКОЛ № 10 Чернівецького обласного центру служби крові від 17.05.2018 року, у якому закріплено рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ “Редмед” та про намір укласти договір з учасником ТОВ “Редмед”. Вважаємо це рішення незаконним виходячи з наступних правових підстав: Згідно п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”, Замовник зобовязний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної докумнетації. Згідно Додатку 2 до Тендерної документації: “Для з’ясування необхідних характеристик товарів, що пропонується до постачання та можливостей учасником забезпечити умови поставок потрібно надати в електронному (сканованому) вигляді в складі пропозиції документи, які підтверджують відповідність запропонованих товарів наступним вимогам. ”. Також, у Додатку 2 до Тендерної документації місяться технічні вимоги, відповідність яким учасники мають підтвердити наданими документами. Згідно Тендерної пропозиції учасника ТОВ “Редмед”, цей учасник запропонував продукцію яка не відповідає вимогам замовника та не підтвердив відповідність вимогам Тендерної документації (Додатку 2). А саме: 1. Згідно Технічних вимог, “Центрифуга повинна бути пристосована для розділення крові на компоненти в контейнерах для крові.” Відповдіно до пункту 2.2.2 наданої інструкції виробника, область застосування запропонованої центрифуги: “від домашнього використання в якості центрифуги для сушіння листків салату або медового сепаратору до спеціалізованих технічних застосувань у клінічному, біологічному або біохімічному контексті...” Таким чином, учасник ТОВ “Редмед” не підтвердив пристосування центрифуги для розділення крові на компоненти в контейнерах для крові, тому його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 2. Згідно Технічних вимог, “Центрифуга повинна бути розрахована на розміщення 12 контейнерів з кров’ю (обсяг завантаження 12 літрів)”. Тендерна пропоизція учасника ТОВ “Редмед” не містить інформацію про те, що центрифуга розрахована на розміщення 12 контейнерів для крові. Таким чином, учасник ТОВ “Редмед” не підтвердив відповідність запропонованої продукції умовам тендерної документації. 3. Згідно Технічних вимог, “Центрифуга повинна бути обладнана автоматичною системою балансування ”. Відповідно до наданої учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника (пункти 6.2.2.3, 6.2.2.4, 6.2.2.5, 6.2.2.6), балансування центрифуги проводиться вручну, шляхом правильного розташування заповнених чаш, та шляхом їх наповнення спеціальними адаптерами, для уникнення розбалансування. Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 4. Згідно Технічних вимог, “Центрифуга повинна бути обладнана захистом від дисбалансу з допуском близько 80 грам з функцією зупинки при виявленні дисбалансу на 80 грам”. Відповідно до наданої учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника (пункт 3.7.5), запропонована центрифуга обладнана датчиком дисбалансу, проте не містить інформації допуску дисбалансу близько 80 грам. Таким чином, учасник ТОВ “Редмед” не підтвердив відповідність запропнованого обладнання вимогам замовника, тому його пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 5. Згідно Технічних вимог, “Центрифуга повинна бути розрахована на діапазон швидкості від 100 до 8,000об / хв., МaxRCF 20000g”. Відповідно до наданої учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника (пункт 10), запропонована учасником ТОВ “Редмед” центрифуга (8KBS) розрахвана на максимальну швидкість обертів 5100 об/хв (менше ніж вимагається Тендерною документацією) та на максимальне прискорення 8578g (в два рази менше ніж вимагається Тендерною документацією). Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 6. Згідно Технічних вимог, “Рівень шуму при роторі з аеродинамічним кожухом повинен становити не більше 70дБ”. Відповідно до наданої учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника (пункт 10), запропонована учасником ТОВ “Редмед” центрифуга (8KBS) має рівень шуму не більше 73дБ, тобто вищий ніж вимагається Тендерною докумнтацією. Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 7. Згідно Технічних вимог, “Максимальний час прискорення ротору повинно становити не більше ніж – 100 секунд.; Максимальний час зупинки ротору повинно становити не більше ніж – 60 секунд.” У наданій учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника не міститься інформації про максимальний час прискорення та про максимальний час зупинки ротору. Тобто, учасник ТОВ “Редмед” не підтвердив відповідність запропонованої центрифуги вимогам замовника, як це вимагається Тендерною документацією. Таким чином, пропозиція ТОВ “Редмед” не відповідає умовам тендерної докуметації. 8. Згідно Технічних вимог, “Центрифуга повинна бути обладнана функцією охолодження контейнерів після завершення центрифугування крові.”. Відповідно до наданої учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника (пункт 6, 6.3.2.7), запропонована учасником ТОВ “Редмед” центрифуга обладнана системою попереднього охолодження. Проте, інформація про систему охолодження контейнерів після центрифугування відсутня. Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 9. Згідно Технічних вимог, “Кришка центрифуги повинна бути обладнана технологічним вікном для зовнішнього контролю швидкості”. У наданій учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника відсутня інформація про наявність технологічного вікна для зовнішнього контролю швидкості. Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 10. Згідно Технічних вимог, “Програмне забезпечення центрифуги повинно бути зрозумілим для персоналу та бути на українській або російській мові.” У наданій учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника всі кнопки зазначаються з перекладом на англійську мову, на всіх скриншотах, програмне забезпечення запропонованї центрифуги надається на англійській мові. Інструкція виробника не містить інформацію про наявності російської або української мови у програмному забезпеченні. Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 11. Згідно Технічних вимог, “Ротор центрифуги повинен мати аеродинамічний кожух для зменшення рівня шуму, аеродинамічного дисбалансу та економії електроенергії.” У наданій учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника відсутня інформація про обладання ротору аеродинамічним кожухом для зменшення рівня шуму, аеродинамічного дисбалансу та економії електроенергії. Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. 12. Згідно Технічних вимог, “Живлення центрифуги повинне бути 3-х фазне, мережева напруга 230/400В з частотою 50-60 Гц.” У наданій учасником ТОВ “Редмед” інструкції виробника відсутня інформація про кількість фаз живлення, напруги та частоти мережі, на які розрахована запропонована центрифуга. Таким чином, продукція запропонована учасником ТОВ “Редмед” не відповідає вимогам замовника, тобто, пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника ТОВ “Редмед” не відповідає умовам закупівлі і на підтаві п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” має бути відхилена. Спираючись на ч.ч. 1 та 2 ст. 23, п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”, з метою усунення проушення законодавства України, недопущення незаконної витрати бюджетних коштів та захисту прав учасників закупівлі, прошу: -Скасувати ПРОТОКОЛ № 10 Чернівецького обласного центру служби крові від 17.05.2018 року; -Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ “Редмед”; -Скасувати рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ “Редмед”. У разі продовження порушення чинного законодавства України та прав учасників закупівлі, залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження (Антимонопольний комітет України).

18.04.2018 року Замовник оголосив закупівлю Центрифуги лабораторної. Ознайомившись с Технічними вимогами Тендерної документації ми виявили, що вимоги до предмету закупівлі прописані під конкретного виробника — Sigma Laborzentrifugen GmbH, який має свого дистрибьютора в Україні — компанію ТОВ “РЕДМЕД”. Звертаємо Вашу увагу, що оголошена закупівля відбувається за процедурою Відкриті торги, яка передбачає наявність конкуренції. Проте, через те, що Замовник прописав вимоги у Тендерній документації таким чином, щоб прийняти участь у закупівлі було можливо тільки з центрифугою виробництва Sigma Laborzentrifugen GmbH, то конкуренція відсутня. Це порушує принципи конкуренції та недискримінації Учасників, які визначені ст. 3, п.4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”. Необхідно звернути увагу, що вимоги, які обмежують конкурецію, не є визначальними для центрифугування контейнерів для крові. Зокрема, максимальна швидкість центрифугування вимагається 8000 об/хв, MaxRCF 20000g. Проте, згідно Методичних рекомендацій МОЗ України “Заготівля свіжезамороженної донорської плазми”(Київ, 2007р.), для центрифугування крові центробіжне прискорення має бути 1500-2000g. Таким чином, вимоги Замовника, які обмежують конкуренцію, в 10 разів перевищують параметри, необхідні для центрифугування контейнерів для крові. Що підтверджує дискримінаційність цих вимог. На Ринку України зареєстровані центрифуги, які відповідають вимогам МОЗ по центрифугуванню, проте не відповідають вимогам Замовника, через їх невідповідність вимогам МОЗ. Крім цього, Замовник вимагає наявність функції охолодження контейнерів після завершення центрифугування крові. Проте, сучасні центрифуги охолоджують контейнери під час процедури центрифугування, тому вони не потребують охолодження після центрифугування. Проте, така функція наявна лише в центрифугах виробництва Sigma Laborzentrifugen GmbH, що значно обмежує конкуренцію та дискримінує інших учасників ринку. Також, замовник вимагає наявності аеродинамічного кожуху на ротор. Проте, більшість зареєстрованих в Україні центрифуг не мають такого кожуха. Що підтверджує дискримінаційність цих вимог. Однією з вимог технічної специфікації є розміри центрифуги — 1000х1000х1000мм, та висота центрифуги з відкритою кришкою — не більше 1700мм. Проте, такі чіткі вимоги не мають обгрунтування, в Україні зареєстровані центрифуги які на 15-50мм перевищують вимоги замовника, і такі виробники не можуть прийняти участь в закупівлі, проте така різниця в розмірах не є суттєвою. Вимога наявності функції лічильника циклів роботи кожного ротору також не є необхідною функуцією, оскільки ротори центрифуги мають гарантійний строк який залежить від часу, а не кількості центрифугуваннь. Тому кількість циклів центрифугувань ротору не є важливою інформацією. Крім цього, стан ротору перевіряється працівниками та інженерами. Таким чином, замовник оголосив закупівлю центрифуги конкретного виробника, чим суттєво обмежив конкуренцію та дискримінує учасників ринку. На підставі ч.ч. 1 та 2 ст. 23 ЗУ “Про публічні закупівлі” прошу виключити дискримінаційні вимоги з технічної частини Тендерної документації.