Послуги з вивезення твердих та великогабаритних побутових відходів, залишків продуктів життєдіяльності тварин, листя, рослинних залишків (код ДК 021:2015 -90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям )

ТОВ "КРАМАР РІСАЙКЛІНГ" було визнано переможцем закупівлі Замовником згідно Протоколу про визначення учасника переможцем та намір укласти договір від 08.05.2024р., Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визнання переможцем закупівлі ТОВ "КРАМАР РІСАЙКЛІНГ", оскільки його тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації

Тендерна пропозиція Скаржника відхилена Замовником внаслідок нібито невідповідності її умовам тендерної документації, Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо невідповідності його тендерної пропозиції умовам тендерної документації

Шановний Замовнику! 1. Однією із вимог тендерної документації є наявність в учасника сміттєвозів з заднім завантаженням зі зменшеними габаритами полегшеного типу об’ємом бункера не більше 10 м.куб., та такими розмірами: ширина - 2,3м.; висота - 2,7м.; довжина – 7 м.; колісна база-3,3м. (для можливості виконання послуг та/чи робіт та проїзду по вузьким доріжкам на території Замовника) в кількості – не менше 2 автомобілів. Тобто, в Учасника мають бути в наявності сміттєвози із зменшеними, але чітко визначеними габаритами. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки прийняти участь в закупівлі може Учасник, який має два міні сміттєвози саме із зазначеними параметрами. Якщо потенційний Учасник має аналогічний (ні) автомобіль (лі), параметри якого (яких) є меншими за вказані – він не може прийняти участь, оскільки не буде відповідати вимогам закупівлі. 2. Іншою вимогою тендерної документації є наявність в учасника екскаватора – навантажувача (довжина до 5,91 м, ширина до 2,36 м, висота по даху кабіни до 3,93 м, колісна база 2,22 м) з ківшом з крабовим ходом в кількості не менше 2 одиниці. (для прибирання території від рослинних відходів, опалого листя, снігу та очищення вольєрів тварин від відходів залишків продуктів життєдіяльності тварин). Тобто, в Учасника мають бути в наявності два екскаватора-навантажувача САМЕ з колісною базою 2,22 м. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки прийняти участь в закупівлі може Учасник, який має в наявності два екскаватора-навантажувача з колісною базою 2,22 м. Замовником не обгрунтовано чому саме така чітко визначена колісна база має бути у двох екскаваторів-навантажувачів Учасника, відсутні пояснення, як розмір колісної бази впливає на якість надання послуг та які негативні наслідки будуть для Замовника, якщо колісна база буде меншою або більшою. 3. Відповідно вимог тендерної документації на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи: - скан-копію оригіналів/копії договорів (договору) на мийку та дезінфекцію контейнерів та транспортних засобів, якими буде здійснюватися надання послуг (у разі наявності власної мийки – надати підтверджуючі документи) дійсного протягом 2024 року. В даній вимозі Замовником не враховано можливість здійснення потенційним учасником САМОСТІЙНО миття та дезінфекціїї контейнерів та наявності у нього власного спеціалізованого обладнання, і це не обов’язково «власна мийка». Викладення цієї вимоги саме в такій редакції обмежує коло учасників та є дискримінаційною вимогою. 4. Також, у тендерній документації зазначено, що учасник повинен відповідати вимогам розділу VII Рішення Київської міської ради від 25 грудня 2008 року №1051/1051 "Про правила благоустрою міста Києва". Звертаю увагу, що зазначені в даному розділі: ЗУ «Про відходи» та Правилами транспортування відходів (крім токсичних та особливо небезпечних) у м. Києві, затверджених рішенням Київської міської ради від 30.10.2008 N 582/582, втратили чинність. Тому прошу надати пояснення яким саме вимогам має відповідати учасник. 5. Відповідно до п. 3. Додатку 1 тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати не менше 2 копії договору за 2022-2023 роки (обов’язково один з договорів повинен підтверджувати надання послуг з вивезення великогабаритних побутових відходів, залишків продуктів життєдіяльності тварин, листя, рослинних залишків), зазначеного в довідці в повному обсязі (додатки до договору та документи первинного бухгалтерського обліку, які підтверджують повне його виконання). Порядок визначення предмета закупівлі регламентується Наказом Мінекономрозвитку №708 від 15.04.2020 р. Предмет закупівлі завжди визначається за допомогою Національного класифікатора України ДК 021:2015. Встановлення Замовником обов’язкової наявності в Учасника договору про надання послуг з вивезення великогабаритних побутових відходів, залишків продуктів життєдіяльності тварин, листя, рослинних залишків за 2022-2023 роки є дискримінаційною умовою. Оскільки через введений в Україні воєнний стан та бойові дії суб’єкти господарювання, для яких такі послуги були актуальними, змінили своє місце знаходження або призупини свою діяльність. Крім того, наявність саме такого договору не є гарантією спроможності належного, своєчасного та якісного надання послуг у 2024 році, враховуючи діючий воєнний стан в нашій країні та ситуацію з обстрілами. Зважаючи на викладене вище, прошу надати відповідні обгрунтування, пояснення, та виключити зазначені дискримінаційної вимоги з тендерної документації.

Шановний Замовнику! 1. Відповідно до вимог тендерної документації Учасник має підтвердити наявність відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, а саме автомобілі, спецтехніка, обладнання та устаткування: - не менш 20-и металевих транспортних контейнерів типу «мультиліфт» для будівельних, великогабаритних відходів, листя, рослинних відходів та відходів залишків життєдіяльності тварин з такими об’ємами: 10 м. куб. - 2 одиниці; 12 м. куб. – 2 одиниці; 13м.куб.- 3 одиниці; 15 м. куб. – 8 одиниць; 25 м. куб. – 2 одиниці; 30 м. куб. – 3 одиниці. Пластикові контейнери для твердих побутових відходів: з плоскою кришкою об’ємом 1,1 м.куб.в кількості не менше 45 контейнерів; з плоскою кришкою системи SPLIT LID об’ємом 1,1 м.куб. кількості не менше 15 контейнерів; з плоскою кришкою об’ємом 240 літрів в кількості не менше 15 контейнерів; з плоскою кришкою об’ємом 120 літрів. в кількості не менше 14 контейнерів. Металеві оцинковані контейнери для роздільного збору (РЗВ) під сміттєвоз з верхнім переднім завантаженням в наступних об’ємах та кількості: 3,5 м.куб. - 4 одиниці ( під скло); 5 м.куб. – 3 одиниці (під ПЕТ пляшки); 5-7,5 м.куб. - 3 одиниці (під макулатуру). Просимо надати відповідне пояснення та обгрунтування щодо необхідності наявності в Учасника зазначених контейнерів, з врахуванням вимог та умов ДСТУ 8476:2015, а також принципів публічних закупівель. 2. Відповідно до п. 2. Додатку 1 тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати скановані копії та/або оригінали посвідчень водіїв, Медичних довідок на водіїв щодо їх придатності до керування транспортним засобом, що підтверджують своєчасний періодичний огляд, один раз на рік, відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затверджене Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013 р. Відповідно до п. 1.3. Наказу МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013 р. (в діючій редакції) Водії, які виконують роботи з перевезення пасажирів та вантажів, підлягають періодичному медичному огляду один раз на 5 років, крім випадку, передбаченого частиною третьою статті 30 Закону України «Про автомобільний транспорт». Тобто, дана вимога Замовника суперечить вимогам діючого законодавства України. 3. . Відповідно до п. 3. Додатку 1 тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати не менше 2 копії договору за 2022-2023 роки (обов’язково один з договорів повинен підтверджувати надання послуг з вивезення великогабаритних побутових відходів, залишків продуктів життєдіяльності тварин, листя, рослинних залишків), зазначеного в довідці в повному обсязі (додатки до договору та документи первинного бухгалтерського обліку, які підтверджують повне його виконання). Вимога щодо обмеження періоду, протягом якого був виконаний аналогічний договір (договори) є дискримінаційною та прописана Замовником для свідомого обмеження кола Учасників. Цей факт підтверджується і практикою Антимонопольного комітету України щодо розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи всю вище викладену інформацію, просимо: - надати відповідні обгрунтування та пояснення, привести тендерну документацію у відповідність до діючого законодавства України та виключити зазначені дискримінаційної вимоги.