0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Ц_24П-038_ДК 021:2015-50410000-2-Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з пожежного спостерігання, ремонту і технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, що знаходяться на виробничих об`єктах філії «УГВ-Сервіс» АТ «Укргазвидобування», розташованих у Полтавській області).

Строк надання послуг: Послуги надаються систематично за окремими заявками Замовника та на підставі графіку щомісячного обслуговування системи протипожежного захисту, погодженого із Замовником, у обсягах відповідно до Регламентів з технічного обслуговування, але не пізніше ніж до 30.04.2025 року. Строк надання послуг з пожежного спостерігання орієнтовно становить 12 місяців з дати складання акту про початок надання послуги.

Завершена

207 141.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 4 150.00 UAH
Період оскарження: 12.03.2024 15:59 - 17.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: 58fef7d943c54b92ad9ab28fbf7ff729
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ", UA-EDR 42509387
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-12-011113-a.c2
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.05.2024 16:35
Дата розгляду скарги: 22.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.05.2024 17:20
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 24.05.2024 16:43
Автор: ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", Володимир Обломєй +380507221209 systemybezpeky@ukr.net

Пункт скарги

Номер: d81a89e17d6c41dab5097ff0f1a612f1
Заголовок пункту скарги: неправомірні дії замовника
Опис заперечення: Відповідно до ПРОТОКОЛУ №058 від 29.03.2024 тендерна пропозиція ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" була прийнята як така що відповідає вимогам тендерної документації. Однак ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" не погодилося з даним рішенням замовника.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: b19a3d7b3a2043ffbb74c24fa337b38f
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги: 15.04.2024 комісією АМ України було прийняте рішення № 6632-р/пк-пз, відповідно до якого ПОСТОНАВИЛО: Зобов'язати акціонерне товариство "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА ЗАХИСТ" переможцем процедури закупівлі — "Ц_24П-038_ДК 021:2015-50410000-2-Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з пожежного спостерігання, ремонту і технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, що знаходяться на виробничих об`єктах філії "УГВ-Сервіс" АТ "Укргазвидобування", розташованих у Полтавській області)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-12- 011113-a.
Однак, Замовник не виконав рішення № 6632-р/пк-пз від 15.04.2024, а саме: НЕ СКАСУВАВ рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА ЗАХИСТ" переможцем процедури закупівлі. Натомість Замовник висунув ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" повторну вимогу про усунення правопорушення: «Вимога тендерної документації та посилання на неї, щодо якої виявлені невідповідності: Підпункт 1.2. пункту 1 частини 1.1. «Кваліфікаційні критерії до учасників закупівлі» Додатку № 1 до ТД: «1.2. На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (-их) за предметом закупівлі договору (-ів) надати скановану (-і) копію (-ї) та/або сканований (-і) оригінал (-и) аналогічного (-их) договору (-ів) щодо надання послуг/ виконання робіт з пожежного спостерігання та/або ремонту та/або технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та/або системи протипожежного захисту, зазначеного (-их) в Довідці згідно з п.1.1.»
Пункт 43 Особливостей передбачає, зокрема, що замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Рішенням Колегія АМКУ зобов’язала замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі, яке замовник виконав 03.04.2024. При цьому Колегія АМКУ своїм рішенням № 6632-р/пк-пз від 15.04.2024 не зобов’язало замовника до вчинення ним дій, зокрема виявлення невідповідностей в інформації та /або документах, що підтверджують виконання вимоги підпункту 1.2. пункту 1 частини 1.1. «Кваліфікаційні критерії до учасників закупівлі» Додатку № 1 до ТД, які фактично були виявлені скаржником, ТА ЇХ ВИПРАВЛЕННЯ.
Отже, на порушення вимоги пункту 40 та абзацу 6 пункту 48 Особливостей замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які ним не було встановлено в перший раз, та не розглянув після виконання рішення Колегії АМКУ № 6632-р/пк-пз від 15.04.2024 наступну тендерну пропозицію у списку пропозиції, розташованих за результатами їх оцінки починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цими особливостями.
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" просить здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом визначення рішення Замовника АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" щодо визнання переможцем ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та скасувати рішення Замовника АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" щодо визнання переможцем ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ".
×
  • Назва доказу:
    Скарга №2503-04 від 03.04.2024 р
  • Опис доказу:
    повторне висування вимоги про усунення порушень, які вже оскаржувалися
  • Повʼязаний документ:
    Скарга №2503-04 від 03.04.2024 р.pdf

  • Назва доказу:
    Рішення Колегії АМКУ № 6632-рпк-пз від 15.04.2024
  • Опис доказу:
    не виконання замовником рішення колегії АМКУ
  • Повʼязаний документ:
    Рішення Колегії АМКУ № 6632-рпк-пз від 15.04.2024.pdf

  • Назва доказу:
    ПРОТОКОЛ №083 від 06.05.2024
  • Опис доказу:
    неправомірне визнання переможця
  • Повʼязаний документ:
    ПРОТОКОЛ №083 від 06.05.2024.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Визнати рішення Замовника АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" щодо визнання переможцем ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Скасувати рішення Замовника АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" щодо визнання переможцем ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ".
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 9ca4c67b35de41069b92a1222aa1c0be
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ", UA-EDR 42509387
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-12-011113-a.b1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.04.2024 16:25
Дата розгляду скарги: 15.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.04.2024 18:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 18.04.2024 15:17
Коментар замовника щодо усунення порушень: Керуючись пунктом 67 "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" повідомляємо, що Замовником усунуто порушення, зазначені в скарзі, а саме 02.05.2024 року було прийнято наступні рішення: -Скасувати рішення уповноваженої особи Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (ПРОТОКОЛ №058 від 29.03.2024 р. щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Центрального закупівельно-логістичного центру АТ «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 30019775) щодо визначення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ/ ІПН 42509387 переможцем процедури закупівлі відкриті торги у порядку, визначеному Особливостями та ухвалення рішення про намір укласти договір про закупівлю. -В електронній системі закупівель повернути на кваліфікацію Учасника процедури закупівлі: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ/ ІПН 42509387. -Затвердити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, наданих учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ/ ІПН 42509387 та розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах згідно пункту 43 Особливостей.
Автор: ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", Володимир Обломєй +380507221209 systemybezpeky@ukr.net

Пункт скарги

Номер: ca2f975eb87d44ec87307d4792c2b3b8
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визначення переможцем закупівлі ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ"
Опис заперечення: Замовник відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1 вимагає наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме на підтвердження даного критерію Учасник надає: 1.1. Довідку в довільній формі щодо виконання Учасником аналогічного(-их) договору(-ів) де описується досвід про виконання аналогічного (-их) договору (-ів) в частині надання послуг/ виконання робіт з пожежного спостерігання та/або ремонту та/або технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та/або системи протипожежного захисту за підписом уповноваженої особи Учасника із зазначенням номера договору, предмету договору, найменування замовника (-ів), ЄДРПОУ, стану виконання договору (-ів), адреси та контактного телефону замовника (-ів) за договором (-ами), інші дані (за необхідності). Учасником надано документи в повному обсязі та відповідно до вимог до оформлення, та мінімальні вимоги критерію виконано. Учасником НЕ надано документи в повному обсязі або не виконано вимоги до оформлення, або мінімальні вимоги критерію не виконано. 1.2. На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (-их) за предметом закупівлі договору (-ів) надати скановану (-і) копію (-ї) та/або сканований (-і) оригінал (-и) аналогічного (-их) договору (-ів) щодо надання послуг/ виконання робіт з пожежного спостерігання та/або ремонту та/або технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та/або системи протипожежного захисту, зазначеного (-их) в Довідці згідно з п.1.1. Такий договір(-ори) повинен(-ні) містити усі додатки, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі додатки). При цьому такий договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які не впливають на відповідність кваліфікаційним критеріям та можуть бути належним чином заретушовані.
1.3. Надати скановану копію відгуку(-ів)/рекомендації від замовника за договором(-ами) про належне виконання зобов’язань за аналогічним(-ми) договором(-ами), наданого (-их) згідно з п.1.2. (достатньо однієї скан-копії відгуку/рекомендації).
Однак ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" не виконали дану вимогу тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: feeaaf03cea14ffb89c5ad2230766d2b
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги: ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" у складі пропозиції надали файл «Документи аналогічного договору.pdf» завантажений 20 бер. о 10:16 в якому міститься ДОГОВІР НАДАННЯ ПОСЛУГ 08-209520-21/1 в неповному обсязі, а саме відсутні кошторисні розрахунки до договору та відгук/рекомендації від замовника за договором про належне виконання зобов’язань за аналогічним договором та Договір №16 від 22 лютого 2021 р. який, відповідно до п. 11.1 Розділу 11 Договору, де зазначені невід’ємні частини договору, не містить договірну ціну, локальний кошторис, дефектний акт та розрахунки, тобто даний договір також завантажений не в повному обсязі. Також зазначемо, що ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" у складі своєї пропозиції не надавали документи щодо визначення ними будь-якої інформації як комерційної таємниці, тож кошторисні розрахунки, які є невід’ємними частинами вищезазначених договорів, повинні були бути надані, а інформація яка стосується вартісних показників чи інших даних могла бути належним чином заретушована.
ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" не виконали вимогу замовника та надали аналогічні договори не в повному обсязі, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

Уповноваженою особою АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" 28.03.24 р. була висунута вимога ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" щодо усунення невідповідностей, а саме «Долучити до матеріалів пропозиції скановану копію договору №08-209520-21/1 від 11.10.2021 року, укладеного учасником з НЕК «Укренерго» у повному обсязі», тобто Замовником була висунута вимога яка стосувалася лише одного договору, а саме Договору №08-209520-21/1 від 11.10.2021 року, при тому що жоден з наданих аналогічних договорів повністю не виконує вимоги тендерної документації.
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" 28 бер. о 16:54 завантажили файл «Документи аналогічного договору.pdf» де міститься Договір №08-209520-21/1 від 11.10.2021 року в тому ж складі що і у файлі від 20.03.2024, без кошторисних розрахунків та без Листа-відгука. Таким чином ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" не виконало вимогу Замовника та надало договір в тому ж обсязі що і при подані пропозиції.
29 бер. о 09:09 ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" довантажило архівний файл «Договір __08-209520-21_1_від_11.10.2021р QR.pdf.p7s.zip» в якому міститься Договір №08-209520-21/1 від 11.10.2021 року в електронному вигляді з накладеним електронним підписом, однак відгук/рекомендації від замовника за договором про належне виконання зобов’язань за аналогічним договором відсутній, що не відповідає вимозі тендерної документації.
Отже ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" надали у складі пропозиції два аналогічних договори які не відповідають вимога тендерної документації, так як обидва договори завантажені не в повному обсязі. Договір №08-209520-21/1 від 11.10.2021 р. НЕ МІСТИТЬ ВІДГУКА, а у Договорі №16 від 22 лютого 2021 р. ВІДСУТНІ КОШТОРИСНІ РОЗРАХУНКИ ЯКІ Є НЕВІД’ЄМНОЮ ЧАСТИНОЮ ДОГОВОРУ.
ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" не виконали вимог тендерної документації та не усунули невідповідності тендерної пропозиції на вимогу замовника за 24 години, тож визнання їх переможцем тендерної закупівлі «Ц_24П-038_ДК 021:2015-50410000-2-Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з пожежного спостерігання, ремонту і технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, що знаходяться на виробничих об`єктах філії «УГВ-Сервіс» АТ «Укргазвидобування», розташованих у Полтавській області)» є неправомірним та безпідставним.
Відповідно до пункту 43 Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження
×
  • Назва доказу:
    Документи аналогічного договору на усунення невідповідностей
  • Опис доказу:
    відсутність наданих аналогічних договорів в повному обсязі на усунення невідповідностей для виконання вимоги Тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    Договір __08-209520-21_1_від_11.10.2021р QR.pdf.p7s (2).zip

  • Назва доказу:
    Документи аналогічного договору на усунення невідповідностей
  • Опис доказу:
    відсутність наданих аналогічних договорів в повному обсязі на усунення невідповідностей для виконання вимоги Тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    Документи аналогічного договору від 28.03.2024.pdf

  • Назва доказу:
    Документи аналогічного договору
  • Опис доказу:
    відсутність наданих аналогічних договорів в повному обсязі відповідно до вимоги Тендерної документації
  • Повʼязаний документ:
    Документи аналогічного договору від 20.03.24.pdf

  • Назва доказу:
    Протокол про визначення учасника ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" переможцем закупівлі
  • Опис доказу:
    Протокол про визначення учасника ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" переможцем закупівлі, пропозиція якого підлягала відхиленню
  • Повʼязаний документ:
    058 від 29.03.2024 Прот визн перемож Ц_24П-038.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Визнати рішення Замовника АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" щодо визнання переможцем ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Скасувати рішення Замовника АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" щодо визнання переможцем ТОВ "ОХОРОНА ЗАХИСТ" та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.