• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт дорожнього покриття вулиць м. Світловодськ

Завершена

2 393 673.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 968.36 UAH
Період оскарження: 12.03.2024 15:19 - 31.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Акт огляду, підписаний замовником

Номер: 1b63e41be3af431f92696bc4f2bd158e
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-12-009843-a.a1
Назва: Акт огляду, підписаний замовником
Скарга:
Замовник вимагає акт огляду підписаний ним же
Дата розгляду скарги: 26.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.03.2024 17:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.03.2024 11:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: Внесені зміни у ТД
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕГДОРСТРОЙ", Петросян Артур Каджикович 380984100044 REGDORSTROY2014@GMAIL.COM

Пункт скарги

Номер: e1908ba59f5c4d6a8d156a62b7fde5a4
Заголовок пункту скарги: Акт огляду
Опис заперечення: Вимога тендерної документації, що оскаржується: (Розділ III. Підготовка тендерної пропозиції, підрозділ 1. Зміст тендерної пропозиції Учасника) «Учасник, окрім вищевказаних кваліфікаційних критеріїв, повинен включити до тендерної пропозиції Учасника слідуючі документи:… - ПІДПИСАНИЙ АКТ ВІЗУАЛЬНОГО ОГЛЯДУ ОБ’ЄКТУ закупівлі Для оцінки власних можливостей, наявності власних кваліфікованих фахівців та одержання інформації, яка може бути необхідною для підготовки пропозиції, Учасник повинен виконати візуальний огляд об’єкту, на якому мають бути проведені роботи. АКТ ВІЗУАЛЬНОГО ОГЛЯДУ ОБ’ЄКТУ, МАЄ МІСТИТИ ПІДПИС КЕРІВНИКА АБО УПОВНОВАЖЕНОГО ПРЕДСТАВНИКА УЧАСНИКА ТА ПІДПИС ПРЕДСТАВНИКА, ЩО БУВ ПРИСУТНІЙ ПРИ ОГЛЯДІ ТА КЕРІВНИКА ЗАМОВНИКА. ЗАЯВКУ ПРО ОГЛЯД ОБ’ЄКТУ УЧАСНИК ПОДАЄ ПРОТЯГОМ ПЕРШИХ 3( ТРЬОХ) ДНІВ З ДАТИ ОПРИЛЮДНЕННЯ ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ. Акт візуального огляду об’єкту має бути викладено в складі тендерної пропозиції на закупівлю;».
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Скаржник вбачає у даній вимозі дискримінаційні умови та обмеження конкуренції, що порушує ст. 5, ст. 22, ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Так, ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» зареєстроване розташоване у Київській області, винаймаючи зокрема офісне приміщення. (витяг ЄДР та Договір оренди додаються)
Місто Світловодськ знаходиться на віддаленні до 250 кілометрів від Скаржника і супроводжується численними військовими блок-постами, що затримує і ускладнює пересування.
Предмет даної закупівлі (поточний ремонт доріг) не містить складних умов виконання, прихованих об’єктів, тощо, які б вимагали додаткового обстеження.
Технологія ремонту описана у тексті «Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів», затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 14.02.2012 № 54.
У технічному завданні ТД окреслено квадратуру і глибину ремонту.
Даного цілком достатньо для розрахунку ціни пропозиції і оцінки власних можливостей.
Що ще замовник хоче, щоб учасник дослідив і оглянув?

Отже, ми вважаємо, що оскаржувана вимога невиправдано ускладнює подання тендерних пропозицій, особливо для учасників, які розміщені в інших областях, зокрема Скаржника.
Крім того, Замовник з незалежних від учасника причин може не підписати акт огляду, або не прийняти його, не відповідати на дзвінки, затягувати час тощо.
Крім того, підписуючи акт огляду у замовника, учасник ідентифікує себе, що порушує положення статті 24 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка передбачає, що спілкування із замовником здійснюється виключно через систему закупівель без ідентифікації особи.

Крім того, встановлена у ТД необхідність подання заявки протягом трьох днів обмежує конкуренцію і усуває від участі тих, хто прийняв рішення взяти участь у закупівлі після трьох днів з дати її публікації, зокрема Скаржника.

Таким чином, участь у закупівлі зможуть взяти учасники, які подали заявку на огляд об’єкта протягом трьох днів з дати публікації закупівлі, оглянули його і підписали акт огляду у Замовника, що обмежує конкуренцію, дискримінує Скаржника і усуває його від участі в закупівлі, порушуючи принципи закупівель, передбачені статтею 5, статтею 22 та статтею 23 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації