Розробка технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки та оформлення права постійного користування

23.08.2016 року на сайті електронних закупівель: dzo.com.ua Державним навчальним закладом "Міжрегіональне вище професійне училище автомобільного транспорту та будівельної механізації" було оголошено закупівлю по розробці технічної документації із землеустрою для ДЗН «МВПУАТБМ» щодо інвентаризації земельної ділянки та оформлення права постійного користування: 1) виконання комплексу робіт щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); 2) виконання топографо-геодезичних вишукувальних робіт (масштаб 1:500); 3) виконання проектно-вишукувальних робіт з розроблення технічної документації, її погодження та внесення інформації до державного земельного кадастру. 3.2. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 1 послуга. № п/п Найменування послуги Площа території, м2 Очікувана загальна вартість послуги, грн. в т.ч.ПДВ 1.Розробка технічної документації із землеустрою для ДЗН «МВПУАТБМ» щодо інвентаризації земельної ділянки та оформлення права постійного користування за адресою: 03680 м. Київ вул.. Сім’ї Сосніних 15А, Святошинський р-н 27058,78 93300,00 Всього: 93300,00 Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНКОРД ЮГ» прийняло участь у даних закупівлях, сплативши 340 грн. за участь та надавши всі кваліфікаційні документи, які вимагав Замовник: Документи, які були надані в сканованому вигляді формату пдф: № п/п Найменування послуги Площа території, м2 Очікувана загальна вартість послуги, грн. в т.ч.ПДВ 1. Розробка технічної документації із землеустрою для ДЗН «МВПУАТБМ» щодо інвентаризації земельної ділянки та оформлення права постійного користування за адресою: 03680 м. Київ вул. Сім’ї Сосніних, 15А, Святошинський р-н 27058,78 61900,00 (шістдесят одна дев’ятсот) грн.00 коп. Всього: 61900,00 1. Копія статуту, завірена печаткою організації; 2. Довідка про досвід надання аналогічних послуг в м. Києві протягом останніх трьох років з зазначенням назви підприємств-замовників, їх адреси, виду послуг, контактних телефонів та відгуками щодо якості наданих послуг з розробки документації із землеустрою; 3. Гарантійний лист щодо надання послуг в повному об’ємі власними силами без авансових платежів та без залучення сторонніх суб’єктів господарювання як субпідрядників; 4. Наявність за основним місцем роботи 2 сертифікованих інженерів-землевпорядників, відповідальних за якість послуг (завірені копії сертифікатів); 5. Завірена копія довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами; 6. Довідка про відсутність учасника в єдиній базі даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкротство. 7. Наказ, що у складі підприємства працює за основним місцем сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних робіт; 8. Копія сертифіката інженера-геодезиста; 9. Договір про оренду офісу - документи, що підтверджують місцезнаходження (розташування) Учасника в межах м. Києва або Київської області, його філії, представництва, відділення чи іншого відокремленого підрозділу, який буде безпосередньо виконувати послуги, що замовляються. 10. Свідоцтво про державну реєстрацію; 11. Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб; 12. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб; 13. Довідка з банку про відкриття поточного рахунку (рахунків); 14. Цінова пропозиція, в якій було зафіксовано контактні дані компанії-учасника (повна назва, ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштова адреса, телефон, електронна адреса; відомостей про контактну особу). На даних торгах, нашим підприємством було надано найменшу цінову пропозицію, але 06.09.2016р. на сайті державних закупівель об 11.00 ранку був опублікований Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата №1 від 05.09.2016 р. В даному протоколі були зазначені зауваження: Зауваження № 1 «учасник повинен мати статус юридичної особи та підтвердити досвід надання аналогічних послуг в м. Києві протягом останніх трьох років (інформаційна довідка щодо виконання аналогічних договорів (не менше 3) з зазначенням назви підприємств-замовників, їх адреси, виду послуг, контактних телефонів та відгуками щодо якості наданих послуг з розробки документації із землеустрою)». В порушення зазначеної вимоги тендерної документації, один із відгуків, наданий ТОВ «КОНКОРД ЮГ» від ТОВ «ПРАЙМ ТАЙМ» не відповідає предмету закупівлі цих торгів, а саме: у відгуку не зазначено про те, що ТОВ «КОНКОРД ЮГ» виконувались роботи з розробки документації із землеустрою» – в даному випадку Товариство звернулось до ТОВ «ПРАЙМ ТАЙМ УКРАЇНА» з проханням надати відгук щодо співпраці з ТОВ «КОНКОРД ЮГ». Ми не розробляли текст та не надавали вказівок щодо змісту відгуку, тому співробітники ТОВ «ПРАЙМ ТАЙМ УКРАЇНА» надали дану довідку в тій формі, яку вони вважають за потрібне. Також в даному відгуку зазначено, що ТОВ «КОНКОРД ЮГ» були надані якісні проектно-вишукувальні послуги. Також окремо зазначаємо, що в Статуті ТОВ «КОНКОРД ЮГ» та виписці з ЄДРПОУ вказано вид діяльності Товариства. Відповідно до Закону України «Про ліцензування», Земельного Кодексу України, Закону України «Про землеустрій» та інших нормативно-правових актів, Товариство займається лише проектно-вишукувальними роботами. Зауваження № 2 «наявність за основним місцем роботи не менше 2 сертифікованих інженерів-землевпорядників, відповідальних за якість послуг (завірені копії сертифікатів та витягів з Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників). В порушення зазначеної вимоги тендерної документації, ТОВ «КОНКОРД ЮГ» не надало копії витягів з Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників» Відповідно до статті 17 Закону України «Про здійснення державних закупівель», Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Тобто Ваші вимоги щодо надання реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників безпідставні та не відповідають чинному законодавству України. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНКОРД ЮГ» повідомляє, що витягів з Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників не існує. Існує Державний реєстр сертифікованих інженерів-землевпорядників і він є у відкритому доступі на сайті Держгеокадастру України: http://land.gov.ua/info/derzhavnyi-reiestr-sertyfikovanykh-inzheneriv-zemlevporiadnykiv/ у Microsoft Excel форматі. Товариство надає Вам Довідку від Товариства у довільній формі в якій зазначено, що Гонохова Ганна Володимирівна, відповідальний інженер-землевпорядник в даному реєстрі під № 3089 та Пономарьов Антон Олександрович, інженер-землевпорядник ТОВ «КОНКОРД ЮГ» під № 3527. Зауваження № 3. «документ про взяття на облік платника податків. В порушення зазначеної вимоги тендерної документації, ТОВ «КОНКОРД ЮГ» не надало документу, який підтверджує про взяття на облік платника податків» Також відповідно до ст. 16 та ст. 17 ЗКУ «Про здійснення державних закупівель» даний документ не обов’язковий і також є у відкритому доступі: https://cabinet.sfs.gov.ua/cabinet/faces/public/reestr.jspx Тобто також дана вимога є безпідставною та незаконною. Але для зняття даного зауваження копію Довідки про взяття на облік платника податків додаємо. Зауваження №4 «контактні данні компанії-учасника (повна назва, ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштова адреса, телефон, електронна адреса; відомостей про контактну особу). В порушення зазначеної вимоги тендерної документації, пропозиція ТОВ «КОНКОРД ЮГ» не містить зазначеного документа Товариство надало дану інформацію в ціновій пропозиції. У зв’язку із вищевикладеним, 07.09.2016р. Товариством було оскаржено даний протокол, надано додаткові документи та опубліковано звернення до Замовника. На сайті зазначалось, до Товариству надано час для подання оскаржень до 08.09.2016р., але дана закупівля була відмінена 07.08.2016р. та лист-оскарження не був розглянутий, строки для оскарження не були дотримані, всі права учасника порушені. Копія екрана наведена нижче: КВАЛІФІКАЦІЯ УЧАСНИКІВ РОЗРОБКА ТЕХНІЧНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ІЗ ЗЕМЛЕУСТРОЮ ЩОДО ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ ТА ОФОРМЛЕННЯ ПРАВА ПОСТІЙНОГО КОРИСТУВАННЯ № УЧАСНИК ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ СТАТУС ДОКУМЕНТИ ПРОПОЗИЦІЇ 1 ТОВ КОНКОРД ЮГ 61`900.00 грн Дискваліфіковано ПРОПОЗИЦІЯ ПРОТОКОЛ ОСКАРЖЕННЯ Дата та час публікації рішення: 06.09.2016 11:55 Триває період прийому оскаржень щодо кваліфікації учасника. Дата завершення: 08.09.2016 11:55 Історія кваліфікації пропозиції 2 Комунальне підприємство "Київський інститут земельних відносин" 89`000.00 грн Дискваліфіковано ПРОПОЗИЦІЯ ПРОТОКОЛ Дата та час публікації рішення: 07.09.2016 12:28 Триває період прийому оскаржень щодо кваліфікації учасника. Дата завершення: 09.09.2016 12:28 Історія кваліфікації пропозиції У зв’язку із вищевикладеним, Товариство оскаржує даний протокол та заперечує проти рішення про відхилення пропозиції від 05.09.2016 р. і повідомляє, що відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель», статті 16. Кваліфікаційні критерії : 1. Замовник вимагає від учасників або учасників попередньої кваліфікації подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник встановлює один або кілька з таких кваліфікаційних критеріїв: {Абзац перший частини другої статті 16 в редакції Закону № 679-VIII від 15.09.2015} наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів; наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами). Товариство надало всі необхідні документи і даний Протокол не є підставою для дискваліфікації учасника торгів. Також, звертаємо Вашу увагу на статтю 17 Закону України «Про здійснення державних закупівель», яка чітко визначає умови дискваліфікації учасника, під які наше Товариство не підпадає. Замовник не врахував надані пояснення, незаконно дискваліфікував Товариство, порушив всі строки розгляду оскарження, незаконно відмінив закупівлю, яка відбулась. Вимагаємо відминити дану повторну закупівлю, яка є абсолютно незаконною. Вимагаємо визнати ТОВ "КОНКОРД ЮГ" законним переможцем в тограх, які вже відбулись. З повагою, Гонохова Ганна Володимирівна, довірена особа ТОВ "КОНКОРД ЮГ"

Предметом закупівель, що мають відбутись 16.09.16р. є Розробка технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки та оформлення права постійного користування: 1) виконання комплексу робіт щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); 2) виконання топографо-геодезичних вишукувальних робіт (масштаб 1:500); 3) виконання проектно-вишукувальних робіт з розроблення технічної документації, її погодження та внесення інформації до державного земельного кадастру. Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги. Класифікатор ДКПП: 71.12.3: Послуги геологічні, геофізичні та пов’язані з ними вишукувальні та консультаційні послуги. Однією з вимог до Учасника є надання копії кваліфікаційних сертифікатів інженерів-геодезистів (додаток 3 п.2 документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам замоника). Відповідно до п. к) ст. 25 ЗУ «Про землеустрою» одним із видів документації із землеустрою є технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель. Згідно ст. 26 того ж Закону розробниками документації із землеустрою є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою. Отже, для надання послуг визначених у предметі закупівель, залучення інженера-геодезиста не є необхідним. Таким чином, з метою приведення тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства України просимо внести зміни до неї, а саме: виключити вимогу щодо надання копії сертифікатів інженерів-геодезистів.