0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Розробка проєктно-кошторисної документації «Модернізація територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення Сумської області»

Торги не відбулися

450 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 250.00 UAH
Період оскарження: 12.03.2024 09:34 - 17.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на рішення замовника про визначення переможця

Номер: 3e025af441e8437cb5011fbac6cc294d
Пов'язана кваліфікація: ПрАТ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ІЗ ПРОЕКТУВАННЯ І РОЗВИТКУ ІНФОРМАЦІЙНО-КОМУНІКАЦІЙНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ "ДІПРОЗВ'ЯЗОК", UA-EDR 01168185
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-12-001115-a.a2
Назва: Скарга на рішення замовника про визначення переможця
Скарга:
За результатами розгляду пропозиції ПрАТ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ІЗ ПРОЕКТУВАННЯ І РОЗВИТКУ ІНФОРМАЦІЙНО-КОМУНІКАЦІЙНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ "ДІПРОЗВ'ЯЗОК" (далі – інший Учасник), уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення (Протокол № 24 від 26.03.2024 року) про визначення іншого Учасника переможцем процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Розробка проектно-кошторисної документації «Модернізація територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення Сумської області» (ДК 021-2015: 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UА-2024-03-12-001115-а, а також рішення про намір укласти договір з переможцем (іншим Учасником). ТОВ «УКРЗАЛІЗНИЧАВТОМАТИКА» (далі – Скаржник) вважає таке рішення Замовника незаконним, таким що порушує права та законні інтереси Скаржника, порушує принципи здійснення публічних закупівель, та суперечить вимогам статей 3, 5, 16, 22, 28, 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 28.03.2024 17:29
Дата розгляду скарги: 08.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.04.2024 16:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.04.2024 11:17
Коментар замовника щодо усунення порушень: Департамент цивільного захисту населення Сумської обласної державної адміністрації погоджується з рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6237-р/пк-пз від 08.04.2024
Автор: ТОВ Укрзалізничавтоматика, Невінгловський Олексій Геннадійович +380445879098 uza-ukraine@email.ua

Пункт скарги

Номер: 4f9a6b0dff654697b859af6f2820b7a5
Заголовок пункту скарги: Замовником не відхилено тендерну пропозицію яка підлягає відхиленню
Опис заперечення: Переможець процедури закупівлі не підтвердив факт своєї відповідності вимогам тендерної документації замовника, оскільки у складі пропозиції не надав інформацію та документи, що стосуються кваліфікаційних критеріїв та вимог тендерної документації процедури закупівлі. Факти які це підтверджують прописані нами в описі обґрунтування та містяться в доказах.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: c1ae93ee04aa44e29bf6168767862757
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення: Ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, а також іншим вимогам тендерної документації. 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Опис суті пункту скарги: 1) Тендерною документацією, Додатком 1 «Перелік документів та інформації, що подається учасником» (п.6) вимагається наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, який відповідає наступним вимогам: 1. Надати копію експертного звіту (позитивного) СС2 або номер в Реєстрі будівельної діяльності на порталі державної електронної системи у сфері будівництва за цими проєктами; 2. Інформацію від замовника щодо реалізації будівництва систем оповіщення за цими проєктами з наданням копій договорів та актів виконаних робіт по цим проєктам.
Проте інший Учасник (ПрАТ "ДІПРОЗВ'ЯЗОК") якого визнано переможцем, надав експертний звіт щодо кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом «Будівництво ВОЛЗ та розгортання вузлів ТВ-К, ТВ-Д/К ТП НТП у м. Київ». В наданому іншим Учасником експертному звіті не зазначено клас наслідків (відповідальності), а також іншим Учасником не надано скан-копії виконаних договорів, в яких могло бути вказано клас наслідків (відповідальності). Таким чином інший Учасник документально не підтвердив, що вказаний в довідці (про виконання аналогічних договорів) об’єкт належить до класу наслідків (відповідальності) СС2.
Окрім того, в тендерній документації є вимога про надання учасником експертного звіту щодо всієї проєктної документації, а не лише її кошторисної частини. А також, іншим Учасником не надано інформацію від замовника щодо реалізації будівництва систем оповіщення за цими проєктами з наданням копій договорів та актів виконаних робіт по цим проєктам. А отже, інший Учасник не виконав вимоги прописані в тендерній документації, таким чином тендерна пропозиція ПрАТ "ДІПРОЗВ'ЯЗОК", не відповідає вимогам тендерної документації замовника.
2) В Додатку 1 «Перелік документів та інформації, що подається учасником» вимагається наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, обов’язкова наявність:
- не менше одного головного інженера проєкту, а саме: Відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури: сертифікованого інженера-проєктувальника, інженерно-будівельне проєктування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2. (надати у складі пропозиції оригінал чи нормативно завірену копію кваліфікаційного сертифікату за відповідною кваліфікаційною категорією та свідоцтво про підвищення кваліфікації (у разі необхідності отримання останніх згідно з чинним законодавством); - наявність у виконавців допуску до державної таємниці; - не менше одного інженера-проєктувальника сертифікованого у частині кошторисної документації» (надати у складі пропозиції оригінал чи нормативно завірену копію кваліфікаційного сертифікату за відповідною кваліфікаційною категорією та свідоцтво про підвищення кваліфікації (у разі необхідності отримання останніх згідно з чинним законодавством). Тендерною документацією передбачено що учасник повинен підтвердити факт працевлаштування сертифікованого(их) працівника(ків) шляхом надання у складі пропозиції копій наказів про прийняття на роботу або трудових договорів (контрактів) або копій трудових книжок або інших документів, що підтверджують трудові відносини з учасником на кожного працівника зазначеного в довідці. Інший Учасник не надав підтвердження факту працевлаштування сертифікованого працівника Петросова Олександра Альбертовича, натомість надав Договір цивільно-правового характеру №11061 від 06.03.2024р. Цивільно-правовий договір (також цивільно-правова угода) — домовленість (правочин) двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків, предметом якого є надання певного результату праці, тому даний вид договору не підтверджує трудові відносини, на які поширюється трудове законодавство. А отже учасником не виконано ще одну із зазначених вимог тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    Доказ щодо не підтвердження документального досвіду виконання аналогічних договорів
  • Опис доказу:
    Доказ щодо документально не підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
  • Повʼязаний документ:
    Доказ №2

  • Назва доказу:
    Доказ про не працевлаштування сертифікованого працівника
  • Опис доказу:
    Учасник не надав підтвердження факту працевлаштування сертифікованого працівника Петросова Олександра Альбертовича.
  • Повʼязаний документ:
    Доказ №1
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Визнати незаконним та зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ПрАТ «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок».
Вимога
Відкликано скаржником

кваліфікаційни вимоги

Номер: 60fccad364b64d07ab0e45e4745576f9
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-12-001115-a.a1
Назва: кваліфікаційни вимоги
Вимога:
Шановний замовник! В додатку 1 до тендерної пропозиції зазначено "Довідка довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру". Вимагаємо замовника внести зміни в Додаток 1 так як законом передбачено, що господарська діяльність, пов'язана із створенням об'єкта архітектури, підлягає ліцензуванню і відповідно до законодавства, а саме Законів України “Про архітектурну діяльність”, “Про основи містобудування” та “Про регулювання містобудівної діяльності” вимагається ліцензування будівництва (будівельно-монтажних робіт) об’єкта архітектури. Замовник повинен у тендерній документації чітко прописувати свої вимоги та необхідні документи для того щоб учасники могли подати пропозицій та завантажити документи переможця, так як це полегшить роботу замовнику та учасникам.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 15.03.2024 22:17
Опис причини скасування: помилково
Дата скасування: 15.03.2024 22:41