-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (ДК 021:2015: 34351100-3 Автомобільні шини)
Найменування замовника: Головне управління Національної поліції в Житомирській області. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 40108625. Категорія замовника: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Назва предмета закупівлі: ДК 021:2015:34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (ДК 021:2015: 34351100-3 Автомобільні шини). Розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі: 4681896.00 грн. Код економічної класифікації видатків бюджету: 2210. Вид закупівлі: відкриті торги з особливостями. Орієнтовний початок проведення: березень 2024 року. Джерело фінансування: кошти загального фонду державного бюджету України
Торги не відбулися
4 681 896.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 46 818.96 UAH
мін. крок: 1% або 46 818.96 UAH
Період оскарження:
11.03.2024 18:13 - 17.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
На тендерну документацію
Номер:
0a5f9dcad9924502b6231f24a9db4202
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-11-012075-a.b1
Назва:
На тендерну документацію
Скарга:
Скарга
На неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол 17 (2).pdf 31.03.2024 23:02
- 17 Технічний опис.pdf 31.03.2024 23:02
- 20 Лист роз'яснення щодо обладнання.pdf 31.03.2024 23:02
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 31.03.2024 23:02
- 18 Довідка – інформація про технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі.pdf 31.03.2024 23:02
- 19 Порівняльна таблиця.pdf 31.03.2024 23:02
- sign.p7s 31.03.2024 23:04
- Рішення від 02.04.2024 № 5843.pdf 02.04.2024 18:18
- Про перенесення розгляду скарги + Запит Замовнику + Запит Скаржнику .pdf 09.04.2024 18:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.04.2024 № 6655.pdf 16.04.2024 12:55
- Рішення від 15.04.2024 № 6655.pdf 18.04.2024 11:11
- Додаток_ 2Тех (нова редакція).doc 15.03.2024 (1).doc 03.04.2024 18:38
- шини АМКУ.pdf 03.04.2024 18:38
- img20240411_17364715.pdf 11.04.2024 17:54
- img20240411_17353543.pdf 11.04.2024 17:54
- шини АМКУ 2pdf.pdf 11.04.2024 17:54
- img20240411_17361422.pdf 11.04.2024 17:54
- img20240411_17374067.pdf 11.04.2024 17:54
- img20240411_17370433.pdf 11.04.2024 17:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.03.2024 23:17
Дата розгляду скарги:
09.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.04.2024 18:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
18.04.2024 11:11
Пункт скарги
Номер:
5d00f0186fc9442295a28343ece82302
Заголовок пункту скарги:
Не надано 24 години та безпідставне відхилення тендерної пропозиції
Опис заперечення:
Не надано 24 години та безпідставне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Щодо вказаних невідповідностей, вказаних в протоколі відхилення №17 від 26.03.2024р. по пункту 1,2,4 а саме:
- гарантійний лист, складений в довільній формі, згідно з яким учасник гарантує, що інформація надана ним у довільній формі у складі тендерної пропозиції є достовірною.
- - 1) Учасник повинен підтвердити згідно з цим розділом, зокрема: Пункт 1. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». 1.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 1.2. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору);
- П.15 Довідка (інформація) про відсутність застосування санкцій, передбачених статтею 236 Господарського кодексу України певного змісту.
- Учасник у складі тендерної пропозиції надав форму «Тендерна пропозиція», однак заповнену не в повному обсязі.
Зазначені недоліки не є інформацією про технічні, кількісні чи якісні характеристики предмета закупівлі та не змінюють у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тому Замовником має бути надано 24 години на усунення недоліків.
Згідно п. 43 Особливостей Законодавцем встановлено наступну імперативну вимогу:
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Таким чином Замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей щодо розміщення вимоги про усунення невідповідностей та порушено право Скаржника виправити невідповідності у своїй тендерні документації шляхом завантаження відповідних документів.
Щодо невідповідностей по пункту 3 протоколу №17 від 26.03.2024р, а саме:
Скаржник наголошує, що запропонував товар, який цілком відповідає вимогам Замовника, а саме в документах які надані до складу пропозиції - «18 Довідка – інформація про технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі.pdf» та документі 19 Порівняльна таблиця pdf, та докумнті 17 Технічний опис pdf, - до позиції товару № 5. Зазначено Тип малюнку протектора – Направлений, до позиції товару № 7. Зазначено Тип малюнку протектора – Асиметричний, до позиції товару № 11. Зазначено Тип малюнку протектора – Асиметричний., до позиції товару № 10. Зазначено Тип малюнку протектора – Асиметричний, до позиції товару № 14. Зазначено Тип малюнку протектора – Направлений.
Скаржник наголошує, що Документація не містить окремої вимоги щодо необхідності підтверджувати відповідність Тип малюнку протектора до найменування предмету закупівлі інформацією з мережі Інтернет, сайту виробника тощо.
Замовник не довів та документально не підтвердив невідповідність Тип малюнку протектора до найменування предмету закупівлі.
Скаржник наголошує, що на виконання наступної вимоги Замовника Додатку 2: Для перевірки технічних характеристик запропонованого обладнання Учасник в складі Пропозиції повинен надати посилання на офіційний сайт виробника запропонованого обладнання, що містить перелік технічних характеристик запропонованого обладнання або лист від виробника з повним переліком технічних характеристик для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника.
Скаржником надано «20 Лист роз'яснення щодо обладнання.pdf»
Скаржником в повному обсязі виконано всі вимоги тендерної документації.
Скаржник зазначає, що підстава відхилення його Пропозиції не містить зазначеного порушення умови/вимоги Документації, підстава відхилення зазначена Замовником ґрунтується тільки на його суб’єктивних домислах і припущеннях - припущення і домисли Замовника не можуть буди підставою для відхилення Пропозиції учасника, домисли і припущення не можуть бути доказом та ніяким чином не відносяться до виконання умов тендерної документації цього тендеру.
Скаржник зазначає, що Замовник навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Щодо вказаних невідповідностей, вказаних в протоколі відхилення №17 від 26.03.2024р. по пункту 1,2,4 а саме:
- гарантійний лист, складений в довільній формі, згідно з яким учасник гарантує, що інформація надана ним у довільній формі у складі тендерної пропозиції є достовірною.
- - 1) Учасник повинен підтвердити згідно з цим розділом, зокрема: Пункт 1. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». 1.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 1.2. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору);
- П.15 Довідка (інформація) про відсутність застосування санкцій, передбачених статтею 236 Господарського кодексу України певного змісту.
- Учасник у складі тендерної пропозиції надав форму «Тендерна пропозиція», однак заповнену не в повному обсязі.
Зазначені недоліки не є інформацією про технічні, кількісні чи якісні характеристики предмета закупівлі та не змінюють у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тому Замовником має бути надано 24 години на усунення недоліків.
Згідно п. 43 Особливостей Законодавцем встановлено наступну імперативну вимогу:
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Таким чином Замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей щодо розміщення вимоги про усунення невідповідностей та порушено право Скаржника виправити невідповідності у своїй тендерні документації шляхом завантаження відповідних документів.
Щодо невідповідностей по пункту 3 протоколу №17 від 26.03.2024р, а саме:
Скаржник наголошує, що запропонував товар, який цілком відповідає вимогам Замовника, а саме в документах які надані до складу пропозиції - «18 Довідка – інформація про технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі.pdf» та документі 19 Порівняльна таблиця pdf, та докумнті 17 Технічний опис pdf, - до позиції товару № 5. Зазначено Тип малюнку протектора – Направлений, до позиції товару № 7. Зазначено Тип малюнку протектора – Асиметричний, до позиції товару № 11. Зазначено Тип малюнку протектора – Асиметричний., до позиції товару № 10. Зазначено Тип малюнку протектора – Асиметричний, до позиції товару № 14. Зазначено Тип малюнку протектора – Направлений.
Скаржник наголошує, що Документація не містить окремої вимоги щодо необхідності підтверджувати відповідність Тип малюнку протектора до найменування предмету закупівлі інформацією з мережі Інтернет, сайту виробника тощо.
Замовник не довів та документально не підтвердив невідповідність Тип малюнку протектора до найменування предмету закупівлі.
Скаржник наголошує, що на виконання наступної вимоги Замовника Додатку 2: Для перевірки технічних характеристик запропонованого обладнання Учасник в складі Пропозиції повинен надати посилання на офіційний сайт виробника запропонованого обладнання, що містить перелік технічних характеристик запропонованого обладнання або лист від виробника з повним переліком технічних характеристик для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника.
Скаржником надано «20 Лист роз'яснення щодо обладнання.pdf»
Скаржником в повному обсязі виконано всі вимоги тендерної документації.
Скаржник зазначає, що підстава відхилення його Пропозиції не містить зазначеного порушення умови/вимоги Документації, підстава відхилення зазначена Замовником ґрунтується тільки на його суб’єктивних домислах і припущеннях - припущення і домисли Замовника не можуть буди підставою для відхилення Пропозиції учасника, домисли і припущення не можуть бути доказом та ніяким чином не відносяться до виконання умов тендерної документації цього тендеру.
Скаржник зазначає, що Замовник навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника, на думку Учасника – Скаржника підстава відхилення Учасника-Скаржника, це тільки привід відхилити пропозицію учасника, а не реальне порушення умов документації.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
4. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Трач Олег Володимирович зазначене у ПРОТОКОЛІ №17 від 26.03.2024р.