-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації перевезень персоналу по службовим маршрутам для Логістичного терміналу Київ Лівий, с. Дударків АТ «Укрпошта»
Замовник/закупівельник: Акціонерне товариство "Укрпошта", місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 22, ЄДРПОУ 21560045, категорія: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%). Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник.
Завершена
11 999 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 59 996.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 59 996.00 UAH
Період оскарження:
11.03.2024 16:50 - 16.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Не правомірне відхилення пропозиції
Номер:
b89b927af27440f884a3030500c5642d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-11-011350-a.a2
Назва:
Не правомірне відхилення пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ПП Біранд Укрпошта.docx 03.04.2024 20:27
- sign.p7s 03.04.2024 20:28
- Рішення від 05.04.2024 № 6137.pdf 05.04.2024 18:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.04.2024 № 6663.pdf 16.04.2024 11:57
- Рішення від 15.04.2024 № 6663.pdf 18.04.2024 12:26
- КП ЄВРО УКР ТРАНС.jpg 09.04.2024 17:30
- Lyst-zvernennia Ukrposhta_2_Perevezennia_Dudarkiv.zip 09.04.2024 17:30
- Lyst-zvernennia Ukrposhta_3.zip 09.04.2024 17:30
- Відповідь Нова пошта.pdf 09.04.2024 17:30
- Лист ТОВ Нова пошта .pdf.p7s 09.04.2024 17:30
- Лист ТОВ Нова пошта .pdf 09.04.2024 17:30
- Відповідь Нова пошта.pdf.p7s 09.04.2024 17:30
- Пояснення на скаргу БІРАНД уточнене.docx 09.04.2024 17:30
- Пояснення на скаргу БІРАНД уточнене.docx.p7s 09.04.2024 17:30
- Пояснення на скаргу БІРАНД уточнене.pdf 09.04.2024 17:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.04.2024 20:40
Дата розгляду скарги:
15.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.04.2024 18:40
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
18.04.2024 12:26
Пункт скарги
Номер:
bb85a381788e4dd69c8853543de4910f
Заголовок пункту скарги:
Не правомірне відхилення пропозиції
Опис заперечення:
Не правомірне відхилення пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги:
Не правомірне відхилення пропозиції
×
-
Назва доказу:
Скарга ПП "Біранд"
-
Опис доказу:
Не надання 24 години на виправлення помилок
-
Повʼязаний документ:
Скарга ПП Біранд Укрпошта.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника Надати 24 години скаржнику на виправлення помилок
Вимога
Є відповідь
Незаконна дискваліфікація
Номер:
7171ae87ae554643a234b2f82682b7a2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-11-011350-a.c1
Назва:
Незаконна дискваліфікація
Вимога:
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
29 березня 2024 року пропозицію ПП «Біранд» було відхилено, як таку, що містить недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначені результатів відкритих торгів.
Разом з тим, недостовірною інформацією визнано наданий відгук до аналогічного договору.
В той же час чинне законодавство не передбачає прямого відхилення без надання 24 годин на усунення невідповідностей пов’язаних з кваліфікаційним критерієм.
Прошу надати інформацію про законні підстави відхилення тендерної пропозиції нашого підприємства, скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції та надати 24 години на усунення невідповідностей.
Пов'язані документи:
Замовник
- Рішення УО щодо розгляду вимоги.docx.p7s 04.04.2024 17:54
- Рішення УО щодо розгляду вимоги.docx 04.04.2024 17:54
Дата подачі:
02.04.2024 08:35
Вирішення:
Закупівля UA-2024-03-11-011350-a здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 46 Особливостей, у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
У зверненні автор вимагає надати інформацію про законні підстави відхилення тендерної пропозиції, скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції та надати 24 години на усунення невідповідностей.
За результатами розгляду звернення (вимоги) UA-2024-03-11-011350-a.c1 встановлено наступне.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП "БІРАНД" у Замовника виникла необхідність підтвердження інформації, наданої учасником, відповідно до п. 42 Особливостей шляхом звернення до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а саме підтвердити або спростувати інформацію щодо договору №260123 від 26.01.2023 р. між Учасником і ТОВ «Нова пошта» та позитивного листа-відгуку №1 від 10.03.2024 про виконання цього договору, надану у складі тендерної пропозиції щодо його відповідності встановленому кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
У відповідь від ТОВ «Нова пошта» отримано лист вих. №108 від 26.03.2024 з інформацією, що договір між ПП "БІРАНД" і ТОВ «Нова пошта» укладено 26.01.2023 за №260123, проте лист-відгук №1 від 10.03.2024 для ПП «БІРАНД» про якісне виконання умов договору №260123 від 26.01.2024 на послуги з перевезення організованих груп пасажирів з боку ТОВ «Нова пошта» не надавався. Тобто, учасником надана недостовірна інформація у тендерній пропозиції у вигляді листа-відгуку №1 від 10.03.2024, оскільки ТОВ «Нова пошта» не підтверджує надання такого лист-відгуку учаснику, що не підпадає під визначення невідповідності згідно з п. 43 Особливостей: «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Тобто, поняття «недостовірність» та «невідповідність» не слід ототожнювати. Так, у постанові Пленуму Верхового Суду України від 27.02.2009 № 1 «Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи» зазначено, що недостовірною вважається інформація, яка не відповідає дійсності або викладена неправдиво, тобто містить відомості про події та явища, яких не існувало взагалі або які існували, але відомості про них не відповідають дійсності (неповні або перекручені).
Таким чином, при встановленні факту недостовірності інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, та яку замовником виявлено згідно з п. 42 Особливостей, замовник повинен відхилити таку тендерну пропозицію на підставі підпункту 1 п. 44 Особливостей, а саме: як таку, що містить недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. При цьому, при встановленні факту недостовірності інформації замовником не може бути застосований пункт 43 Особливостей, оскільки дана норма Закону вказує на можливість виправити інформацію лише за наявності невідповідності у документах учасника, а не за результатом виявлення недостовірної інформації.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що тендерна пропозиція ПП "БІРАНД" була правомірно відхилена з наведених вище підстав, у зв’язку з чим, відсутні підстави для задоволення вимоги ПП "БІРАНД".
Статус вимоги:
Відхилено