-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ноутбуки
Завершена
868 078.33
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 340.39 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 340.39 UAH
Період оскарження:
11.03.2024 16:47 - 16.03.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА на скасування ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ уповноваженої особи – Рибаченко Н.М., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» № 05/2024 від 01 травня 2024 року.
Номер:
de2679efd6f54c1693ced59c4e69dcf5
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-11-011298-a.b5
Назва:
ВИМОГА на скасування ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ уповноваженої особи – Рибаченко Н.М., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» № 05/2024 від 01 травня 2024 року.
Вимога:
Шановний Замовнику, згідно ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ уповноваженої особи – Рибаченко Н.М., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» № 05/2024 від 1 травня 2024 року визнано переможцем пропозицію учасника ФОП Боднар Геннадій Олександрович ІПН 2751316311 (далі — Учасник) процедури закупівлі Ноутбуки за ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) за ідентифікатором закупівлі UA-2024-03-11-011298-a в ЕСЗ (далі — Закупівля).
На виконання вимог п.1 розділу ІІІ «Для підтвердження відповідності пропонованого товару зазначеним вимогам, Учасник надає: Довідку, з зазначенням інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що надається у формі порівняльної таблиці між характеристиками, які визначені Додатком 3 тендерної документації, та характеристиками Товару, який пропонує Учасник. В довідці обов’язково зазначається назва, модель товару, виробник, торгову марку та країни походження товару» Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (далі – Додаток 3) до Тендерної документації на закупівлю ВІДКРИТІ ТОРГИ (у порядку, визначеному особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) на закупівлю товару за предметом: Ноутбуки (код за ДК 021:2015-30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)) ЗАТВЕРДЖЕНОЇ Рішенням Уповноваженої особи ДП «Агенція оборонних закупівель» Протокол від № 45/2024 від 05 лютого 2024 року (далі – ТД) Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку <<додаток 3. технічні.pdf>> (додається) в який вказав відповідність запропонованого обладнання, а саме Ноутбук Lenovo V15 G4 IAH, 83FS002DRA (далі – Обладнання) вимогам замовника по п.1.1.6 Комунікації таблиці І. Вимоги щодо технічних параметрів, а саме USB-A 3.2 Gen 1 - 2 порти в порівняльній таблиці довідки <<додаток 3. технічні.pdf>>. Згідно посилання з цього файла, а саме https://shop.lenovo.ua/notebooks/noutbuk-lenovo-v15-g4-iah-business-black-83fs002dra.html#prodSpecs Обладнання запропоноване Учасником має наступні порти:
1x USB 2.0
1x USB 3.2 Gen 1
1x USB-C® 3.2 Gen 1 (support data transfer, Power Delivery 3.0 and DisplayPort™ 1.2)
1x HDMI® 1.4b
1x Headphone / microphone combo jack (3.5mm)
1x Ethernet (RJ-45)
1x Power connector
Запропоноване Учасником Обладнання не відповідає вимогам замовника по п.1.1.6 Комунікації таблиці І. Вимоги щодо технічних параметрів, а саме USB-A 3.2 Gen 1 – 2 порти або більше, в наявності тільки один.
Згідно таблиці І. Вимоги щодо технічних параметрів Додатку 3 Замовником не встановлено обмежень (заборон) щодо використання додаткових адаптерів (перехідників) для відповідності запропонованих Учасниками обладнань вимогам Замовника і не може бути привидом для відхилення пропозицій в яких присутні таки адаптери (перехідники). Учасник у складі своєї тендерної пропозиції жодним чином не надав інформацію (довідку) що на виконання вимог замовника по п.1.1.6 Комунікації таблиці І. Вимоги щодо технічних параметрів, а саме USB-A 3.2 Gen 1 – 2 порти або більше буде додано перехідник USB-C to USB-A
ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ уповноваженої особи – Шмуляр М.О., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» № 98/2024 від 26 березня 2024 року пропозицію Учасника було відхиллено саме за невідповідність запропонованого Учасником Обладнання технічним параметрам комунікації «За результатами розгляду пропозиції Учасника відповідно до службової записки № 33/1/789 від 25.03.2024 встановлено, що згідно повного переліку характеристик запропонованого обладнання, Ноутбук Lenovo V15 G4 IAH (83FS002DRA) технічні параметри комунікації - 1x USB 3.2 Gen 1, проте у вимогам замовника, параметри комунікації USB-A 3.2 Gen 1 - 2 порти або більше. Таким чином пропозиція Учасника не відповідає вимогам додатку № 3 Тендерної документації «Інформації про технічні, якісні, кількісні характеристики та технічна специфікація предмета закупівлі» (додається).
В своїй скарзі до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України на неправомірні дії Замовника у вигляді відхилення пропозиції ФОП Боднара Геннадія Олександровича <<АМКУ-дисквал-Боднар-Г.О.-агенція-оборони.pdf>> (додається) Учасник (Скаржник) «мав намір забезпечити у складі пристрою оригінальним перехідником Lenovo USB-C to USB-A. (посилання на фото https://www.moyo.ua/ua/perehodnik_lenovo_usb-c_to_usb-a_adapter/417791.html)». Тобто в складі своєї тендерної пропозиції Учасник жодним чином не надав інформацію (довідку) про намір забезпечити у складі пристрою оригінальним перехідником Lenovo USB-C to USB-A. Намір на використання перехідника з’являється тільки в скарзі, а не в складі тендерної пропозиції.
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) №6978-р/пк-пз від 18.04.2024 <<рішення від 18.04.2024 № 6978.pdf>> (додається), пропозиція Учасника знов було повернуто до розгляду.
Шановний Замовнику згідно таблиці І. Вимоги щодо технічних параметрів Додатку 3 Замовником не встановлено обмежень (заборон) щодо використання додаткових адаптерів (перехідників) для відповідності запропонованих Учасниками обладнань вимогам Замовника і не може бути привидом для відхилення пропозицій в яких присутні таки адаптери (перехідники). Учасник у складі своєї тендерної пропозиції жодним чином не надав інформацію (довідку) що на виконання вимог Замовника по п.1.1.6 Комунікації таблиці І. Вимоги щодо технічних параметрів, а саме USB-A 3.2 Gen 1 – 2 порти або більше буде додано перехідник Lenovo USB-C to USB-A. Згідно посилання з файла, <<додаток 3. технічні.pdf>>, а саме https://shop.lenovo.ua/notebooks/noutbuk-lenovo-v15-g4-iah-business-black-83fs002dra.html#prodSpecs Обладнання запропоноване Учасником має наступні порти:
1x USB 2.0
1x USB 3.2 Gen 1
1x USB-C® 3.2 Gen 1 (support data transfer, Power Delivery 3.0 and DisplayPort™ 1.2)
1x HDMI® 1.4b
1x Headphone / microphone combo jack (3.5mm)
1x Ethernet (RJ-45)
1x Power connector
Запропоноване Учасником Обладнання не відповідає вимогам по п.1.1.6 Комунікації таблиці І. Вимоги щодо технічних параметрів, а саме USB-A 3.2 Gen 1 – 2 порти або більше, в наявності тільки один.
Вказане Учасником в скарзі «намір забезпечити у складі пристрою оригінальним перехідником Lenovo USB-C to USB-A. (посилання на фото https://www.moyo.ua/ua/perehodnik_lenovo_usb-c_to_usb-a_adapter/417791.html)» має специфікацію USB 3.0
Тип вхід USB Type-C
Тип виходу USB 3/0 (Мама)
Посилання тут Перехідник Lenovo USB-C to USB-A Adapter (4X90Q59481) - придбати в інтернет-магазині Lenovo, ціна та відгуки | Київ, Харків, Дніпро та вся Україна.
При його використанні в наявності фактично буде наступне:
1x USB 2.0
1x USB 3.2 Gen 1
1x USB 3.0
Тобто використання цього перехідника не забезпечує відповідність вимоги п.1.1.6 Комунікації таблиці І. Вимоги щодо технічних параметрів, а саме USB-A 3.2 Gen 1 – 2 порти або більше Додатку 3.
З підстав, передбачених 2 абзацом пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) вимагаємо скасування ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ уповноваженої особи – Рибаченко Н.М., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» № 05/2024 від 1 травня 2024 року про визнання переможцем пропозицію учасника ФОП Боднар Геннадій Олександрович ІПН 2751316311 (далі — Учасник) процедури закупівлі Ноутбуки за ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) за ідентифікатором закупівлі UA-2024-03-11-011298-a в ЕСЗ (далі — Закупівля) з таких підстав:
- Тендерна пропозиція Учасника ФОП Боднар Геннадій Олександрович ІПН 2751316311 підлягає відхиленню відповідно до абз.3 пп.1 п.44 Особливостей: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абз.1 п. 42 особливостей»
- Учасник у складі своєї тендерної пропозиції жодним чином не надав інформацію (довідку) що використання перехідника Lenovo USB-C to USB-A
- Вказаний в скарзі учасником перехідник Lenovo USB-C to USB-A має технічну специфікацію USB 3.0 що не забезпечує відповідність вимоги п.1.1.6 Комунікації таблиці І. Вимоги щодо технічних параметрів, а саме USB-A 3.2 Gen 1 – 2 порти або більше Додатку 3
Згідно п.11 ст.29 Закону України про публічні закупівлі перейти до розгляду наступних пропозицій Учасників.
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 18.04.2024 № 6978.pdf 03.05.2024 13:53
- додаток 3. технічні.pdf 03.05.2024 13:53
- Вимога на скасування протокольного рішення.pdf 03.05.2024 13:53
- АМКУ-дисквал-Боднар-Г.О.-агенція-оборони.pdf 03.05.2024 13:53
Дата подачі:
03.05.2024 13:53
Вирішення:
Шановний учасник! Дякуємо за Ваше звернення та повідомляємо, що у відповідності до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Так, 18.04.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель розглянувши скаргу учасника фізичної особи-підприємця Боднара Геннадія Олександровича (ІПН 2751316311) зобов’язало Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Боднара Геннадія Олександровича за процедурою закупівлі — «Ноутбуки», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-11-011298-a.»
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Усунення невідповідностей в пропозиції
Номер:
1a1368c7845847e097541b4879002e22
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-11-011298-a.b4
Назва:
Усунення невідповідностей в пропозиції
Вимога:
Шановний Замовнику! Згідно протокольного рішення № 102/2024 від 28 березня 2024 року уповноваженої особи Шмуляр М.О., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», пропозиція Учасника ТОВ «ІН-ТЕК» (далі - Учасник) була відхилена з наступної причини:
За результатами розгляду пропозиції встановлено, що на виконання вимог п. 2 розділу ІІІ додатку № 3 Тендерної документації «Інформації про технічні, якісні, кількісні характеристики та технічна специфікація предмета закупівлі» Учасником у складі тендерної пропозиції надана інструкція користувача іноземною мовою, переклад у складі пропозиції відсутній.
Відповідно до вимог до п. 7 ТД Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції; під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Таким чином пропозиція Учасника не відповідає вимогам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Наголошуємо, що у складі пропозиції Учасника, відповідно до вимог Додатку 3 до ТД надані документи 15.Технічна специфікація.pdf, 16.Порівняльна таблиця.pdf, 17.Декларації відповідності.pdf, які містять повну інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі назву, модель товару, виробника, торгову марку та країну походження товару, а також декларацію про відповідність Товару, що підтверджують повну відповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника.
Відповідно до вимог п. 7 розділу 1. Загальні положення «…Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.»
Файл 18.Інструкція користувача.pdf містить інструкцію користувача підготовленою Виробником ноутбуків, викладеною мовою загальноприйнятого застосування, а саме англійською.
Надана інструкція якраз містить стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінології виробника. Це не є порушенням вимог тендерної документації.
Відповідно до п.1 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції «…Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Інформація (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі надані Учасником у складі пропозиції.
Відсутність інструкції користувача українською мовою є помилкою, виправлення якої НЕ ПРИЗВОДИТЬ до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Нашою пропозицією залишається ноутбук Ноутбук Dell Vostro 3520 (N3003PVNB3520ERC) 15.6" FHD, Core i5-1235U, 16GB, 512GB SSD, Intel Iris Xe, Cam & Mic, WLAN + BT, Backlit Kb, 3 Cell, W11Pro, 3Yr, Виробник Dell Inc., Китай, який повністю відповідає вимогам тендерної документації та Додатку 3 до неї.
Просимо скасувати протокольне рішення № 102/2024 від 28 березня 2024 року уповноваженої особи Шмуляр М.О., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» про відхилення пропозиції Учасника та відовідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» надати можливість виправити невідповідність в інформації та/або документах шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.04.2024 12:52
Вирішення:
Доброго дня. Дякуємо за Ваше звернення. Справжнім повідомляємо, що після проведення аналізу технічних характеристик тендерної пропозиції, вважаємо відхилення Вашої тендерної пропозиції є правомірним.
Ваша увага та прагнення до участі в наших тендерах є цінними для нас, і ми сподіваємося на вашу участь у майбутніх тендерах.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Усунення невідповідностей
Номер:
3ae97eb2232a47e19cfa23b7ceeae95a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-11-011298-a.a3
Назва:
Усунення невідповідностей
Вимога:
Шановний Замовнику! Згідно протокольного рішення № 102/2024 від 28 березня 2024 року уповноваженої особи Шмуляр М.О., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», пропозиція Учасника ФОП Ковальова Н.В. (далі - Учасник) була відхилена з наступної причини:
За результатами розгляду пропозиції встановлено, що на виконання вимог п. 2 розділу ІІІ додатку № 3 Тендерної документації «Інформації про технічні, якісні, кількісні характеристики та технічна специфікація предмета закупівлі» Учасником у складі тендерної пропозиції надана інструкція користувача іноземною мовою, переклад у складі пропозиції відсутній.
Відповідно до вимог до п. 7 ТД Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції; під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Таким чином пропозиція Учасника не відповідає вимогам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Наголошуємо, що у складі пропозиції Учасника, відповідно до вимог Додатку 3 до ТД надані документи 15.Технічна специфікація.pdf, 16.Порівняльна таблиця.pdf, 17.Декларації відповідності.pdf, які містять повну інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі назву, модель товару, виробника, торгову марку та країну походження товару, а також декларацію про відповідність Товару, що підтверджують повну відповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника.
Відповідно до вимог п. 7 розділу 1. Загальні положення «…Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.»
Файл 18.Інструкція користувача.pdf містить інструкцію користувача підготовленою Виробником ноутбуків, викладеною мовою загальноприйнятого застосування, а саме англійською.
Надана інструкція якраз містить стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінології виробника. Це не є порушенням вимог тендерної документації.
Відповідно до п.1 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції «…Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Інформація (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі надані Учасником у складі пропозиції.
Відсутність інструкції користувача українською мовою є помилкою, виправлення якої НЕ ПРИЗВОДИТЬ до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Нашою пропозицією залишається ноутбук Ноутбук Dell Vostro 3520 (N3003PVNB3520ERC) 15.6" FHD, Core i5-1235U, 16GB, 512GB SSD, Intel Iris Xe, Cam & Mic, WLAN + BT, Backlit Kb, 3 Cell, W11Pro, 3Yr, Виробник Dell Inc., Китай, який повністю відповідає вимогам тендерної документації та Додатку 3 до неї.
Просимо скасувати протокольне рішення № 102/2024 від 28 березня 2024 року уповноваженої особи Шмуляр М.О., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» про відхилення пропозиції Учасника та відовідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» надати можливість виправити невідповідність в інформації та/або документах шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.04.2024 12:48
Опис причини скасування:
помилка в тексті
Дата скасування:
02.04.2024 12:50
Скарга
Виконана замовником
Безпідставне відхилення пропозиції Скаржника
Номер:
b2bff81b51ea4f6f9eadfdf334a95c62
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-11-011298-a.c2
Назва:
Безпідставне відхилення пропозиції Скаржника
Скарга:
За результатами розгляду моєї пропозиції Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднена інформація про відхилення тендерної пропозиції Скаржника (протокольне рішення уповноваженої особи – Шмуляр М.О., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» №98/2024 від 26.03.2024 р., далі – Протокол).
Вважаємо, що Замовником, при прийнятті рішення щодо відхилення пропозиції Скаржника, порушено норми чинного законодавства, вимоги власної тендерної документації, а також процедуру закупівлі, що є підставою для визнання дій Замовника неправомірними і скасування рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Таке твердження ґрунтується за наступними причинами:
1. Підставою Протоколу для відхилення Замовником було наступне:
«За результатами розгляду пропозиції Учасника відповідно до службової записки № 33/1/789 від 25.03.2024 встановлено, що згідно повного переліку характеристик запропонованого обладнання, Ноутбук Lenovo V15 G4 IAH (83FS002DRA) технічні параметри комунікації - 1x USB 3.2 Gen 1, проте у вимогам замовника, параметри комунікації USB-A 3.2 Gen 1 - 2 порти або більше.
Таким чином пропозиція Учасника не відповідає вимогам додатку № 3 Тендерної документації «Інформації про технічні, якісні, кількісні характеристики та технічна специфікація предмета закупівлі».»
Таким чином, у протоколі відхилення вказано, що наданий ноутбук Lenovo V15 G4 IAH (83FS002DRA) не відповідає вимогам замовника оскільки не має портів USB-А 3.2 Gen 1 у кількості 2 шт.
Разом з тим п.1 розділу 3 ТД передбачено:
«Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель …. та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, з наступною інформацією:
…
5) інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, що подається шляхом завантаження документів передбачених Додатком 3 до цієї тендерної документації.»
Вимогами Додатку 3 тендерної документації Замовника (далі - ТД) вказано вимогу до предмету закупівлі у частині «Комунікації» - «USB-A 3.2 Gen 1 - 2 порти або більше».
В свою чергу на виконання вимог в цій частині Скаржником у складі пропозиції надано документ «додаток 3. технічні.pdf», де у колонці «Технічні параметри, що пропонує учасник» чітко вказано навпроти розділу «Комунікації» - «USB-A 3.2 Gen 1 - 2 порти», чим підтверджено наявність необхідної кількості портів у визначений тендерною документацією спосіб.
Втім, варто звернути увагу, що USB порти будь-якого ноутбука є зовнішніми або інтегрованими роз’ємами. Враховуючи те, що тендерна документація Замовника не містить окремих вимог до способу реалізації таких портів - Скаржником гарантовано їх наявність у комплектації пристрою та підтверджено у визначений документацією спосіб. Документацією Замовника також не зазначено яким чином має бути підтверджено відповідність запропонованого товару технічним вимогам, зокрема кількості портів USB окрім поданої про це інформації відповідно до вимог Додатку 3 ТД. Документація Замовника не містить вимог до підтвердження інформації у мережі інтернет тощо.
Варто зазначити, що виробник даних ноутбуків компанія Lenovo має готову погоджену технічну реалізацію таких необхідних зовнішніх портів, які Скаржник мав намір забезпечити у складі пристрою оригінальним перехідником Lenovo USB-C to USB-A. (посилання на фото https://www.moyo.ua/ua/perehodnik_lenovo_usb-c_to_usb-a_adapter/417791.html ). Даний перехідник є оригінальним продуктом виробника ноутбука Lenovo і призначений саме для таких випадків комплектації у разі потреби.
Також у цьому ж документі технічного опису Скаржником зазначено гарантування виконання наступного: «технічні характеристики запропонованого товару відповідають або перевищують технічну специфікацію замовника (є не гіршими)». Також Скаржник надав розгорнуту специфікацію обладнання, підтверджуючи відповідальність за достовірність і повноту відображення конфігурації та комплектності товару. На підставі цього, я гарантував, що наданий ноутбук відповідає вказаним вимогам, а недостатня кількість портів може бути вирішена за допомогою зовнішніх оригінальних адаптерів виробника чи док-станцій, що повністю задовольняє потреби замовника у функціональності і є оригінальним продуктом виробника ноутбука і в жодному випадку нічого не заміняє або погіршує у функціональності
Також важливо зазначити, що Скаржником окремо зазначається в документі «гарантійні та довідки.pdf» наступне «Фізична особа-підприємець Боднар Геннадій Олександрович гарантує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником в Додатку тендерної документації.» (у складі пропозиції Гарантійний лист №8201/21 від 14.03.2024р., сторінка 11). Така гарантія є чітким зобов'язанням з нашого боку забезпечити повну відповідність нашої тендерної пропозиції вимогам замовника, що включає здатність виконувати функціональні завдання, зокрема забезпечення необхідної кількості USB портів.
Виходячи з наведеного вище, у Замовника не було законодавчих причин для відхилення тендерної пропозиції Скаржника із зазначених у Протоколі підстав.
Таким чином, Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника без належних правових підстав.
Виходячи з вищенаведеного, протиправні дії Замовника, що полягають у відхиленні тендерної пропозиції Скаржника, призвели до неможливості стати переможцем, чим порушені наші законні права та інтереси.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.
Враховуючи викладене вище, на підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
ПРОШУ:
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду.
2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, що стосується відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, та повторно провести оцінку тендерної пропозиції після усунення Замовником порушень процедури закупівлі.
Документи, які підтверджують зазначені у Скарзі ознаки порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», містяться у додатках до даної скарги, у складі Тендерної документації та тендерної пропозиції Скаржника за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-11-011298-a
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 31.03.2024 23:43
- Скарга до АМКУ 01.04.2024 00:40
- ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ_ноутбуки_відх ФОП Боднар_98.docx 01.04.2024 00:40
- додаток 3. технічні.pdf 01.04.2024 00:40
- Документація Замовника_вимоги 01.04.2024 00:40
- рішення від 02.04.2024 № 5860.pdf 02.04.2024 18:46
- інформація про перенесення розгляду скарги від 10.04.2023 № 544.pdf 11.04.2024 10:28
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.04.2024 № 6978.pdf 19.04.2024 15:29
- рішення від 18.04.2024 № 6978.pdf 23.04.2024 14:20
- Пояснення_АМКУ_ДП_Агенція оборонних закупівель.pdf 04.04.2024 15:31
- Пояснення_АМКУ_Агенція оборонних закупівель.docx 04.04.2024 15:31
- 02-2024 ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ_ноутбуки_виконання рішення АМКУ.docx.p7s 25.04.2024 15:17
- 02-2024 ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ_ноутбуки_виконання рішення АМКУ.docx 25.04.2024 15:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.03.2024 23:46
Дата розгляду скарги:
10.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.04.2024 18:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.04.2024 14:21
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Скасувати на підставі рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18.04.2024 від № 6978-р/пк-пз рішення уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» від 26.03.2024 № № 98/2024 Про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника ФОП Боднар Геннадій Олександрович ІПН 2751316311.
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА на скасування ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ уповноваженої особи – Шмуляр М.О., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» № 101/2024 від 28 березня 2024 року.
Номер:
cefabf79476d43e89fdecbf6a1a59613
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-11-011298-a.b1
Назва:
ВИМОГА на скасування ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ уповноваженої особи – Шмуляр М.О., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» № 101/2024 від 28 березня 2024 року.
Вимога:
Шановний Замовнику, згідно ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ уповноваженої особи – Шмуляр М.О., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» № 101/2024 від 28 березня 2024 року прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТДВ «ІБФ ЛДС», код ЄДРПОУ 22906244 (далі — Учасник) процедури закупівлі за ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбуки) за ідентифікатором UA-2024-03-11-011298-a (далі — Закупівля).
На виконання вимог п.1 розділу ІІІ «Для підтвердження відповідності пропонованого товару зазначеним вимогам, Учасник надає: Довідку, з зазначенням інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що надається у формі порівняльної таблиці між характеристиками, які визначені Додатком 3 тендерної документації, та характеристиками Товару, який пропонує Учасник. В довідці обов’язково зазначається назва, модель товару, виробник, торгову марку та країни походження товару» Додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (далі – Додаток 3) до Тендерної документації на закупівлю ВІДКРИТІ ТОРГИ (у порядку, визначеному особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) на закупівлю товару за предметом: Ноутбуки (код за ДК 021:2015-30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)) ЗАТВЕРДЖЕНОЇ Рішенням Уповноваженої особи ДП «Агенція оборонних закупівель» Протокол від № 45/2024 від 05 лютого 2024 року (далі – ТД), Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку <<08_Відповідність тех.вимогам.pdf>> (додається) в який вказав відповідність запропонованого обладнання, а саме Ноутбук Lenovo V15 G3 IAP, 82TT00KPRA (далі – Обладнання) вимогам замовника по п.1.1.6 Комунікації таблиці І. Вимоги щодо технічних параметрів, а саме USB-A 3.2 Gen 1 - 2 порти в порівняльній таблиці довідки <<08_Відповідність тех.вимогам.pdf>>. Згідно технічної специфікації <<Lenovo_V15_G3_IAP_Spec.pdf>> (додається) Обладнання запропоноване Учасником має наступні порти:
1x USB 2.0
1x USB 3.2 Gen 1
1x USB-C® 3.2 Gen 1 (support data transfer, Power Delivery 3.0 and DisplayPort™ 1.2)
1x HDMI® 1.4b
1x Headphone / microphone combo jack (3.5mm)
1x Ethernet (RJ-45)
1x Power connector
Для виконання вимог замовника по п.1.1.6 Комунікації таблиці І. Вимоги щодо технічних параметрів, а саме USB-A 3.2 Gen 1 – 2 порти або більше, Учасником, при постачанні Обладнання буде укомплектовано додатковим адаптером USB-C to USB-A 3.2 (Hama 00200311), що перетворює наявний USB-C® 3.2 Gen 1 (support data transfer, Power Delivery 3.0 and DisplayPort™ 1.2) в USB 3.2 Gen 1, що вказано в п.1.1.6 Комунікації порівняльній таблиці на запропоноване Учасником Обладнання. Таким чином вимогу цього пункту а саме USB-A 3.2 Gen 1 – 2 порти або більше Учасником виконані.
Згідно таблиці І. Вимоги щодо технічних параметрів Додатку 3 Замовником не встановлено обмежень (заборон) щодо використання додаткових адаптерів (перехідників) для відповідності запропонованих Учасниками обладнань вимогам Замовника і не може бути привидом для відхилення пропозицій в яких присутні таки адаптери (перехідники). Відповідно до вищенаведеного, запропоноване Учасником Обладнання повністю відповідає вимогам таблиці І. Вимоги щодо технічних параметрів Додатку 3 ТД.
З підстав, передбачених 2 абзацом пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) вимагаємо скасування ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ уповноваженої особи – Шмуляр М.О., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» № 101/2024 від 28 березня 2024 року щодо прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТДБ «ІБФ ЛДС», код ЄДРПОУ 22906244 (далі — Учасник) в процедурі закупівлі Ноутбук. ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (відповідний код за ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина)) (Ноутбуки) за ідентифікатором UA-2024-03-11-011298-a (далі — Закупівля) за таких підстав:
- згідно п.43 Особливостей << Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель>> << Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо>> тобто Замовником не виконаний цей пункт Особливостей згідно уточнень технічної частини специфікації предмета закупівлі щодо наявності «USB-A 3.2 Gen 1 - 2 порти в порівняльній таблиці довідки <<08_Відповідність тех.вимогам.pdf>>»
- тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає технічним вимогам викладеним Додатку 3 ТД
Згідно п.11 ст.29 Закону України про публічні закупівлі перейти до розгляду пропозиції ТДБ «ІБФ ЛДС», код ЄДРПОУ 22906244 по суті.
Пов'язані документи:
Учасник
- 08_Відповідність тех.вимогам.pdf 29.03.2024 11:09
- Lenovo_V15_G3_IAP_Spec.pdf 29.03.2024 11:09
- Вимога скасування відхилення.pdf 29.03.2024 11:09
- Службова записка_вимога.pdf 01.04.2024 12:42
Дата подачі:
29.03.2024 11:09
Вирішення:
Доброго дня. Ваша скарга була направлена співробітникам Управління інформаційних технологій для опрацювання. За результатами опрацювання надано інформацію, що запропоноване Вами обладнання відповідає вимогам щодо технічних параметрів предмету закупівлі.
Повернути закупівлю на стадію кваліфікації наразі неможливо, оскільки подана скарга в Антимонопольний комітет України.
Статус вимоги:
Задоволено