-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ремонт екскаватора навантажувача JCB 4СX – 2одиниці
Завершена
1 170 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 850.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 850.00 UAH
Період оскарження:
11.03.2024 12:22 - 12.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
38741ec4b43445e6bfaedbf8173d5b93
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-11-004855-a.c3
Назва:
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
18 квітня 2024 року на веб-порталі Упоноваженого органу було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №25 про прийняття рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛГ» процедури закупівлі «Національний класифікатор «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання ((Ремонт екскаватора навантажувача JCB 4СX - 2 одиниці (серійний номер 2824249 та 2666397), з використанням запчастин Виконавця). Відповідно до інформації, що міститься в зазначеному Протоколі тендерна пропозиція була відхилена як така, що не відповідає умовам технічної сецифікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі з посиланням на пп.2 п.44 Особливостей.ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛГ» не погоджується з висновками щодо невідповідності поданої тендерної пропозиції умовам технічної специфікації, вказані в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №25 від 18.04.2024р., та вважає їх протиправними та з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА 23.04.2024.doc 23.04.2024 11:38
- СКАРГА.pdf 23.04.2024 11:38
- 1 Протокол №25 від 18.04.2024 (2).pdf 23.04.2024 11:38
- 2Вимога про усунення невідповідностей.pdf 23.04.2024 11:38
- 3 Довідка МТБ від 03.04.2024.pdf 23.04.2024 11:39
- 4 Довідка МТБ від 17.04.2024.pdf 23.04.2024 11:39
- 6 Довідка наявності обладнання від 17.04.2024.pdf 23.04.2024 11:39
- 5Довідка про наявність працівників від 17.04.2024.pdf 23.04.2024 11:39
- 7 Довідка наявності бази та мобільної бригади від 17.04.2024.pdf 23.04.2024 11:39
- 9 Sumitomo сертифікат навчання від аналогічного виробника.pdf 23.04.2024 11:39
- 8 Довідка про наявність працівників від 03.04.2024.pdf 23.04.2024 11:39
- 10 Сертифікат навчання ATILIM.PDF 23.04.2024 11:39
- 11 Диплом директора.pdf 23.04.2024 11:39
- 11Дипломи механіків.pdf 23.04.2024 11:39
- 12 Накази на працівників.pdf 23.04.2024 11:39
- sign.p7s 23.04.2024 11:40
- рішення від 25.04.2024 № 7352.pdf 25.04.2024 16:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.05.2024 № 7910.pdf 06.05.2024 10:50
- рішення від 03.05.2024 № 7910.pdf 07.05.2024 14:07
- Протокол №26.pdf 26.04.2024 13:13
- Протокол №31 про виконання рішення АМКУ.pdf 08.05.2024 10:54
- Протокол №31 про виконання рішення АМКУ.pdf 08.05.2024 10:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.04.2024 11:59
Дата розгляду скарги:
03.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.04.2024 16:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.05.2024 14:08
Дата виконання рішення Замовником:
08.05.2024 10:58
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення від 18.04.2024 року № 25 скасоване
Пункт скарги
Номер:
c0258aafc85e44f59102e384582eeef3
Заголовок пункту скарги:
Згідно протоколу уповноваженої особи № 25 від 18.04.2024 пропозиція ТОВ "ОЛГ" була відхилена з обгрунтуванням 1) Відповідно до п.13 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник не надав довідку, складену у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій із зазначенням інформації про наявність обладнання для ремонту та заправки кондиціонерів;
Опис заперечення:
ТОВ "ОЛГ" на виконання вказаної вимоги разом з тендерною пропозицією Скаржником завантажувалось Довідка (у довільній формі) про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника №02Г/24 від 03.04.2024р., в якій декларувалось про відповідність Скаржника вказаним вимогам та зазначено про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність сервісної бригади для усунення поломок та виїзд на адресу Замовника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до п.14 Додатку №2 до Тендерної документації надати довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з копіями документів, що підтверджують кваліфікацію персоналу (документи про проходження навчання у аналогічного виробника техніки), Учасник на підтвердження відповідності технічним вимогам надано копію сертифікату про проходження навчальних тренінгів та мають право та знання на виконання ремонтних та сервісних робіт всіх видів техніки вироблених компанією Sumitomo Constraction Machinery, яка згідно сайту виробника https//www.sumitomokenki.com/ виробляє гусеничні екскаватори та асфальтоукладчики. Також учасником був наданий сертифікат про навчання виданий компанією Atilim Muhendislik (https://www.atilimmuhendislik.com.tr/en/ - виробник навісного обладнання для тракторів та екскаваторів). Оскільки до вимог тендерної документації від учасників вимагалось надання сертифікату аналогічної техніки, а саме екскаваторів-навантажувачів – із наданого учасником сертифікатів неможливо встановити, що останній має змогу надавати кваліфіковані сервісні послуги щодо обслуговування екскаваторів-навантажувачів.
×
-
Назва доказу:
Підтвердження кваліфікованих фахівців
-
Опис доказу:
На підтвердження кваліфікації разом з тендерною пропозицією Скаржником надавались дипломи про отримання вищої освіти відповідними спеціалістами та директором, що також свідчить про наявність кваліфікованого персоналу у Скаржника для здійснення якісного обслуговування спеціалізованого транспорту Замовника.
-
Повʼязаний документ:
11Дипломи механіків.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат про навчання працівників ТОВ "ОЛГ"
-
Опис доказу:
Сертифікат від 22.04.2023р. про навчання на проведення технічного обслуговування і ремонту будівельної техніки та обладнання виробників RTW, VIAJET та City CAT.
-
Повʼязаний документ:
10 Сертифікат навчання ATILIM.PDF
-
-
Назва доказу:
документи про проходження навчання у аналогічного виробника техніки
-
Опис доказу:
Сертифікат від 12.01.2023р. про проходження вказаних працівників навчальних тренінгів щодо виконання ремонтних та сервісних робіт усіх видів техніки, двигунів вироблених компанією SUMITOMO CONSTRUCTION MACHINERY
-
Повʼязаний документ:
9 Sumitomo сертифікат навчання від аналогічного виробника.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень порядку проведення Процедури закупівлі; 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БАГАТОГАЛУЗЕВЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» ПОКРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ №25 від 18.04.2024Р. щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛГ».
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БАГАТОГАЛУЗЕВЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» ПРОКРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ на закупівлю: ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Ремонт екскаватора навантажувача JCB 4СX – 2 одиниці (серійний номер 2824249 та 2666397), з використанням запчастин Виконавця) (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування)
Номер:
a79988b500a442a398adcfddecfefde8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-11-004855-a.c2
Назва:
СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БАГАТОГАЛУЗЕВЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» ПРОКРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ на закупівлю: ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Ремонт екскаватора навантажувача JCB 4СX – 2 одиниці (серійний номер 2824249 та 2666397), з використанням запчастин Виконавця) (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування)
Скарга:
Згідно п.14 та п.15 Додатку №2 до Тендерної документації Розділ Документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем відповідно до вимог пункту 47 Особливостей та інші документи
"П.14 Довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з копіями документів, що підтверджують кваліфікацію персоналу (документи про проходження навчання у відповідного виробника техніки);"
"П.15 Надати скановані оригінали та\або скановані копії документів ,що підтверджують, підключення Учасника до системи JCB LiveLink (копія сертифікату та\або письмового підтвердження з боку компанії JCB та\або інше)."
Згідно п.1 Розділу І Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів, які підтверджують кваліфікаційні критерії, інші вимоги Замовника та відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі» учасник для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) має надати довідку з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) протягом 2022-2024 років(не менше одного договору).
В свою чергу Аналогічним вважається договір на закупівлю комп’ютерного обладнання, тобто зовсім інший предмет договору, що не може вважатись доказом для підтвердження виконання аналогічного за предметом договору.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують Закон, яким передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА 15.03.2024.doc 15.03.2024 12:08
- 1Скрін-шоти livelink.pdf 15.03.2024 12:08
- 2Дипломи механіків.pdf 15.03.2024 12:08
- СКАРГА 15.03.2024.pdf 15.03.2024 12:08
- 5Дозвіл на роботи.pdf 15.03.2024 12:08
- 3Sumitomo сертифікат навчання від аналогічного виробника.pdf 15.03.2024 12:08
- 4Декларації на роботи.pdf 15.03.2024 12:08
- 6Аналогічний Договір 00062 JCB УЗ_Акт.pdf 15.03.2024 12:08
- 8Аналогічний договір187_АКТ _Житомир.pdf 15.03.2024 12:08
- 10Заява на участь.pdf 15.03.2024 12:08
- 9Відгук _187 Житомир..pdf 15.03.2024 12:08
- 7Відгук_00062_ УЗ.pdf 15.03.2024 12:08
- sign.p7s 15.03.2024 12:08
- Рішення від 18.03.2024 № 4812.pdf 18.03.2024 17:15
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.03.2024 № 5477.pdf 27.03.2024 13:42
- Рішення від 26.03.2024 № 5477.pdf 29.03.2024 12:23
- Протокол №14 від 20.03.24.pdf 21.03.2024 08:16
- Протокол №17 від 02.04.24.pdf 02.04.2024 11:16
- Протокол №17 від 09.04.24.pdf 09.04.2024 12:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.03.2024 12:42
Дата розгляду скарги:
26.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.03.2024 17:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.03.2024 12:24
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Внесено зміни до тендерної документації. Рішення АМКУ виконано.
Пункт скарги
Номер:
56eedfe6d91e4ad08b7c4da35a6a2e5a
Заголовок пункту скарги:
п.14 Додатку №2 до Тендерної документації
Опис заперечення:
п.14 Додатку №2 до Тендерної документації Розділ Документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем відповідно до вимог пункту 47 Особливостей та інші документи, а саме: документи про проходження навчання у відповідного виробника техніки;
Проте, з даної вимоги неможливо однозначно зробити висновок, які документи вимагаються Замовником для підтвердження кваліфікації персоналу, та чи не буде ним в подальшому відхилені тендерні пропозиції учасників, працівники яких мають кваліфікацію з ремонту аналогічних мототранспортних засобів.
Проте, з даної вимоги неможливо однозначно зробити висновок, які документи вимагаються Замовником для підтвердження кваліфікації персоналу, та чи не буде ним в подальшому відхилені тендерні пропозиції учасників, працівники яких мають кваліфікацію з ремонту аналогічних мототранспортних засобів.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги:
П.15 Надати скановані оригінали та\або скановані копії документів ,що підтверджують, підключення Учасника до системи JCB LiveLink (копія сертифікату та\або письмового підтвердження з боку компанії JCB та\або інше)."
Скаржник вважає, що наведена вимога замовника не сприяють добросовісній конкуренції серед учасників, дискримінують можливих учасників, зокрема Скаржника, та ставлять їх у нерівне становище тощо.
Замовник повинен внести зміни в тендерну документацію, а саме викласти п.14 Додатку 2 до Тендерної документації у наступній редакції: «Довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з копіями документів, що підтверджують кваліфікацію персоналу (документи про проходження навчання у будь-якого аналогічного виробника мототранспортної техніки)».
×
-
Назва доказу:
Дозвіл навиконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки
-
Опис доказу:
У відповідності до постанови КМУ від 26.10 2011р. №1107 (із змінами) для надання послуг, що є предметом закупівлі є дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - Дозвіл) та/або декларацію (Декларації) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці (далі – Декларація), виданих органом Держпраці (Держгірпромнагляду), та постанови КМУ «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» від 24.03.2022 р. № 357. Отже, роботи/послуги виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та/або Дозволу на виконання робіт із технічного обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Якщо Замовник хоче буте впевнений в якості роботи та можливостей Учасників, має право вимагати документи, що передбачені законодавством. Документи, що не передбачені законодавством Замовник не має право вимагати у Учасників, та не може бути підставою для їх відхилення. Замовник за наведеними вище вимогами надає перевагу лише одному суб’єкту господарювання, який відповідає даному критерію, і ним є тільки компанія CML або ТОВ «Констракшн Машинері” , з її структурними підрозділами. Про що свідчить закупівля UA-2024-02-19-000943-a (https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/33301244/) Замовника КП «Багатогалузеве комунальне підприємство» Покровської міської ради, де за аналогічними вимогами Тендерної документації прийняв участь лише один учасник ТОВ "Констракшн Машинері".
-
Повʼязаний документ:
5Дозвіл на роботи.pdf
-
-
Назва доказу:
Скрін екрану, що підтверджує неможливість підключення Скаржника до системи JCB LiveLink.
-
Опис доказу:
Реєстрація та підключення до вказаної системи доступна лише власникам/користувачам транспортних засобів виробництва JCB з метою відслідковування місцезнаходження та отримання сигналів про несправність машин/необхідність проходження технічного обслуговування, не розповсюджується на техніку інших виробників та не надає третім особам можливість відслідковувати будь-яку техніку (наприклад, отримати інформацію щодо місцезнаходження транспортних засобів Замовника, які пропонуються до ремонту та технічного обслуговування).
-
Повʼязаний документ:
1Скрін-шоти livelink.pdf
Скаржник вважає, що наведена вимога замовника не сприяють добросовісній конкуренції серед учасників, дискримінують можливих учасників, зокрема Скаржника, та ставлять їх у нерівне становище тощо.
Замовник повинен внести зміни в тендерну документацію, а саме викласти п.14 Додатку 2 до Тендерної документації у наступній редакції: «Довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з копіями документів, що підтверджують кваліфікацію персоналу (документи про проходження навчання у будь-якого аналогічного виробника мототранспортної техніки)».
×
-
Назва доказу:
Відгук
-
Опис доказу:
Відгук від АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ», та підтвердженням того, що роботи були виконані якісно, в строк та без будь-яких зауважень зі сторони Замовника.
-
Повʼязаний документ:
7Відгук_00062_ УЗ.pdf
-
-
Назва доказу:
Досвід виконання аналогічних робіт
-
Опис доказу:
Аналогічний договір
-
Повʼязаний документ:
6Аналогічний Договір 00062 JCB УЗ_Акт.pdf
-
-
Назва доказу:
Дипломи навчання механіків
-
Опис доказу:
Освіта працівників згідно законодавства
-
Повʼязаний документ:
2Дипломи механіків.pdf
-
-
Назва доказу:
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з копіями документів, що підтверджують кваліфікацію персоналу
-
Опис доказу:
Сертифікат навчання аналогічного виробника мототранспортної техніки
-
Повʼязаний документ:
3Sumitomo сертифікат навчання від аналогічного виробника.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Вимога
Відхилено
Щодо дискримінаційних вимог
Номер:
644e33deb1784810b28c45301428fe15
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-11-004855-a.b1
Назва:
Щодо дискримінаційних вимог
Вимога:
Вимога додається
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога LiveLink 12.03.2024.docx 12.03.2024 16:37
Дата подачі:
12.03.2024 16:37
Вирішення:
Шановний Учаснику,
Тендерна документація складена Замовником відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, що передбачені статтями 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178. Керуючись абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону «тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації» Замовник встановив вимогу п. 15 Додатку «Вимоги до кваліфікації учасника» тендерної документації, так як на балансі КП Багатогалузеве комунальне підприємство» Покровської міської ради перебувають 2 екскаватори-навантажувачі JCB 4СX, надійність роботи яких є дуже важливою для діяльності підприємства. Надійність техніки залежить від її якісного та, дуже важливо, своєчасного ремонту та обслуговування, тому Замовник в тендерній документації вимагає підключення Учасника до системи JCB LiveLink. Дані сервіси запроваджені виробником техніки для максимальної ефективності та оперативності при діагностиці несправностей техніки, визначенні та підбору відповідних запасних частин, вузлів, дистанційного контролю за роботою техніки та дотримання режимів її експлуатації, що в свою чергу гарантує Замовнику оперативність надання послуг, їх якість та як наслідок безпечну та тривалу експлуатацію техніки. Дійсно, існує сайт https://app.jcblivelink.com, на якому можна зареєструватися, проте для того, щоб отримати можливість віддалено підключатися до техніки Замовника, потрібно отримати авторизацію від виробника техніки, компанії JCB, спеціалісти якої попередньо мають впевнитися, що компанія має досвід в наданні послуг з обслуговування техніки JCB та має кваліфікований персонал, який в змозі користуватися системою JCB LiveLink. Будь-які обмеження для юридичних чи фізичних осіб щодо можливості отримати від виробника техніки JCB відповідну авторизацію та, як наслідок, доступ до системи JCB LiveLink відсутні. Враховуючи вищезазначене, умова не є дискримінаційною.
Статус вимоги:
Відхилено