• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Ремонт екскаватора навантажувача JCB 4СX – 2одиниці

Завершена

1 170 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 850.00 UAH
Період оскарження: 11.03.2024 12:22 - 12.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

Номер: 38741ec4b43445e6bfaedbf8173d5b93
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-11-004855-a.c3
Назва: Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
18 квітня 2024 року на веб-порталі Упоноваженого органу було опубліковано Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №25 про прийняття рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛГ» процедури закупівлі «Національний класифікатор «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання ((Ремонт екскаватора навантажувача JCB 4СX - 2 одиниці (серійний номер 2824249 та 2666397), з використанням запчастин Виконавця). Відповідно до інформації, що міститься в зазначеному Протоколі тендерна пропозиція була відхилена як така, що не відповідає умовам технічної сецифікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі з посиланням на пп.2 п.44 Особливостей.ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛГ» не погоджується з висновками щодо невідповідності поданої тендерної пропозиції умовам технічної специфікації, вказані в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №25 від 18.04.2024р., та вважає їх протиправними та з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 03.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.04.2024 16:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.05.2024 14:08
Дата виконання рішення Замовником: 08.05.2024 10:58
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення від 18.04.2024 року № 25 скасоване
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛГ", Олександр Самсонов 380992462791 tovarustvo.olg@gmail.com

Пункт скарги

Номер: c0258aafc85e44f59102e384582eeef3
Заголовок пункту скарги: Згідно протоколу уповноваженої особи № 25 від 18.04.2024 пропозиція ТОВ "ОЛГ" була відхилена з обгрунтуванням 1) Відповідно до п.13 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник не надав довідку, складену у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій із зазначенням інформації про наявність обладнання для ремонту та заправки кондиціонерів;
Опис заперечення: ТОВ "ОЛГ" на виконання вказаної вимоги разом з тендерною пропозицією Скаржником завантажувалось Довідка (у довільній формі) про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника №02Г/24 від 03.04.2024р., в якій декларувалось про відповідність Скаржника вказаним вимогам та зазначено про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність сервісної бригади для усунення поломок та виїзд на адресу Замовника.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п.14 Додатку №2 до Тендерної документації надати довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з копіями документів, що підтверджують кваліфікацію персоналу (документи про проходження навчання у аналогічного виробника техніки), Учасник на підтвердження відповідності технічним вимогам надано копію сертифікату про проходження навчальних тренінгів та мають право та знання на виконання ремонтних та сервісних робіт всіх видів техніки вироблених компанією Sumitomo Constraction Machinery, яка згідно сайту виробника https//www.sumitomokenki.com/ виробляє гусеничні екскаватори та асфальтоукладчики. Також учасником був наданий сертифікат про навчання виданий компанією Atilim Muhendislik (https://www.atilimmuhendislik.com.tr/en/ - виробник навісного обладнання для тракторів та екскаваторів). Оскільки до вимог тендерної документації від учасників вимагалось надання сертифікату аналогічної техніки, а саме екскаваторів-навантажувачів – із наданого учасником сертифікатів неможливо встановити, що останній має змогу надавати кваліфіковані сервісні послуги щодо обслуговування екскаваторів-навантажувачів.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БАГАТОГАЛУЗЕВЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» ПРОКРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ на закупівлю: ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Ремонт екскаватора навантажувача JCB 4СX – 2 одиниці (серійний номер 2824249 та 2666397), з використанням запчастин Виконавця) (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування)

Номер: a79988b500a442a398adcfddecfefde8
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-11-004855-a.c2
Назва: СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БАГАТОГАЛУЗЕВЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО» ПРОКРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ на закупівлю: ДК 021:2015 - 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Ремонт екскаватора навантажувача JCB 4СX – 2 одиниці (серійний номер 2824249 та 2666397), з використанням запчастин Виконавця) (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування)
Скарга:
Згідно п.14 та п.15 Додатку №2 до Тендерної документації Розділ Документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем відповідно до вимог пункту 47 Особливостей та інші документи "П.14 Довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з копіями документів, що підтверджують кваліфікацію персоналу (документи про проходження навчання у відповідного виробника техніки);" "П.15 Надати скановані оригінали та\або скановані копії документів ,що підтверджують, підключення Учасника до системи JCB LiveLink (копія сертифікату та\або письмового підтвердження з боку компанії JCB та\або інше)." Згідно п.1 Розділу І Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів, які підтверджують кваліфікаційні критерії, інші вимоги Замовника та відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі» учасник для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) має надати довідку з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) протягом 2022-2024 років(не менше одного договору). В свою чергу Аналогічним вважається договір на закупівлю комп’ютерного обладнання, тобто зовсім інший предмет договору, що не може вважатись доказом для підтвердження виконання аналогічного за предметом договору. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують Закон, яким передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Дата розгляду скарги: 26.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.03.2024 17:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.03.2024 12:24
Коментар замовника щодо усунення порушень: Внесено зміни до тендерної документації. Рішення АМКУ виконано.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛГ", Олександр Самсонов 380992462791 tovarustvo.olg@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 56eedfe6d91e4ad08b7c4da35a6a2e5a
Заголовок пункту скарги: п.14 Додатку №2 до Тендерної документації
Опис заперечення: п.14 Додатку №2 до Тендерної документації Розділ Документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасником-переможцем відповідно до вимог пункту 47 Особливостей та інші документи, а саме: документи про проходження навчання у відповідного виробника техніки;
Проте, з даної вимоги неможливо однозначно зробити висновок, які документи вимагаються Замовником для підтвердження кваліфікації персоналу, та чи не буде ним в подальшому відхилені тендерні пропозиції учасників, працівники яких мають кваліфікацію з ремонту аналогічних мототранспортних засобів.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги: П.15 Надати скановані оригінали та\або скановані копії документів ,що підтверджують, підключення Учасника до системи JCB LiveLink (копія сертифікату та\або письмового підтвердження з боку компанії JCB та\або інше)."

Скаржник вважає, що наведена вимога замовника не сприяють добросовісній конкуренції серед учасників, дискримінують можливих учасників, зокрема Скаржника, та ставлять їх у нерівне становище тощо.
Замовник повинен внести зміни в тендерну документацію, а саме викласти п.14 Додатку 2 до Тендерної документації у наступній редакції: «Довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з копіями документів, що підтверджують кваліфікацію персоналу (документи про проходження навчання у будь-якого аналогічного виробника мототранспортної техніки)».
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Вимога
Відхилено

Щодо дискримінаційних вимог

Номер: 644e33deb1784810b28c45301428fe15
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-11-004855-a.b1
Назва: Щодо дискримінаційних вимог
Вимога:
Вимога додається
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учаснику, Тендерна документація складена Замовником відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, що передбачені статтями 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178. Керуючись абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону «тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації» Замовник встановив вимогу п. 15 Додатку «Вимоги до кваліфікації учасника» тендерної документації, так як на балансі КП Багатогалузеве комунальне підприємство» Покровської міської ради перебувають 2 екскаватори-навантажувачі JCB 4СX, надійність роботи яких є дуже важливою для діяльності підприємства. Надійність техніки залежить від її якісного та, дуже важливо, своєчасного ремонту та обслуговування, тому Замовник в тендерній документації вимагає підключення Учасника до системи JCB LiveLink. Дані сервіси запроваджені виробником техніки для максимальної ефективності та оперативності при діагностиці несправностей техніки, визначенні та підбору відповідних запасних частин, вузлів, дистанційного контролю за роботою техніки та дотримання режимів її експлуатації, що в свою чергу гарантує Замовнику оперативність надання послуг, їх якість та як наслідок безпечну та тривалу експлуатацію техніки. Дійсно, існує сайт https://app.jcblivelink.com, на якому можна зареєструватися, проте для того, щоб отримати можливість віддалено підключатися до техніки Замовника, потрібно отримати авторизацію від виробника техніки, компанії JCB, спеціалісти якої попередньо мають впевнитися, що компанія має досвід в наданні послуг з обслуговування техніки JCB та має кваліфікований персонал, який в змозі користуватися системою JCB LiveLink. Будь-які обмеження для юридичних чи фізичних осіб щодо можливості отримати від виробника техніки JCB відповідну авторизацію та, як наслідок, доступ до системи JCB LiveLink відсутні. Враховуючи вищезазначене, умова не є дискримінаційною.
Статус вимоги: Відхилено