-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 38630000-0 : Астрономічні та оптичні прилади (Тепловізійна насадка IRay Mate MAH 50 (640x512) 2597м)
Завершена
170 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 850.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 850.00 UAH
Період оскарження:
11.03.2024 12:00 - 16.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Номер:
f9f560a1bb044e00b0e9c4dfdaeae521
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-11-004449-a.c2
Назва:
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 25.03.2024 19:09
- Скарга.pdf 25.03.2024 19:09
- sign.p7s 25.03.2024 19:10
- рішення від 27.03.2024 № 5499.pdf 27.03.2024 15:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.04.2024 № 6064.pdf 05.04.2024 14:12
- рішення від 04.04.2024 № 6064.pdf 09.04.2024 15:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.03.2024 19:34
Дата розгляду скарги:
04.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.03.2024 15:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.04.2024 15:02
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Прийнято рішення щодо скасування рішення про визначення переможцем учасника закупівлі UA-2024-03-11-004449-a від 11.03.2024 року, ФОП "ГАВРИЛЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ", по ДК 021:2015 – 38630000-0: Астрономічні та оптичні прилади (Тепловізійна насадка IRay Mate MAH 50 (640x512) 2597м)
Пункт скарги
Номер:
a343a8b339b34cb0bc286077ba57f191
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможцем
Опис заперечення:
21 березня 2024 року учасника ФОП "ГАВРИЛЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ" замовником було визначено переможцем (протокол уповноваженої особи від 21 березня 2024 року №8).
Вважаємо рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню, адже пропозиція учасника ФОП "ГАВРИЛЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що підтверджується наступним:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додаток №2 до тендерної документації;
В додатку 2 міститься інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики товару, що закуповується:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
ДК 021:2015 – 38630000-0 : Астрономічні та оптичні прилади
(Тепловізійна насадка IRay Mate MAH 50 (640x512) 2597м)
№ з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість
1
Тепловізійна насадка IRay Mate MAH 50 (640x512) 2597м
або еквівалент
Обґрунтування необхідності закупівлі товару даної моделі – замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника
Wi-Fi - Так
Вага, г - 530
Габарити, мм - 146x73x62
Діаметр вхідної лінзи - 50 мм
Далекомір - Стадіометричний
Джерело живлення - Вбудований акумулятор
Дисплей - 1024х768
Дистанція виявлення, м - 2600
Клас захисту - IP67
Кратність max - 4
Кратність від - 1
Матеріал - Магнієвий сплав
Особливості - Водонепроникний
Розмір пікселя, мікрон - 12 µm
Тип дисплея - OLED
Тип мікроболометр - VOx (оксид ванадію)
Тип приладу - Насадка
Фокусна відстань - F/1.0
Час роботи, г - 4, 7
Частота оновлення кадру, Гц - 50
Чутливість (NETD) - <25 mK
шт 1
1. Учасник гарантує, що запропонований товар не перебував в експлуатації, терміни та умови його зберігання не порушені. Упаковка товару повинна бути оригінальною, не пошкодженою і відповідати всім нормативним вимогам до упаковки даної категорії товарів. Заводська гарантія на товар має відповідати гарантійному строку виробника, але не менше 12 (дванадцяти) місяців з дати поставки Товару (чи введення в експлуатацію стосовно до ситуації).
2. Учасник до ціни товару включає всі витрати, які можуть бути понесені у зв’язку з виконанням ним договірних зобов’язань, в тому числі вартість доставки товару до місця поставки та вартість упакування; вартість вантажно-розвантажувальних робіт, а також податки, збори та всі інші витрати, що мають бути здійснені у зв’язку з виконанням Договору.
3. При поставці товару учасник гарантує надання документів на поставлений товар, що підтверджують відповідність і якість товару.
4. При передачі товару Замовник в присутності Постачальника перевіряє його на відповідність заявленим вимогам. В разі виявлення дефектів або невідповідності заявленим вимогам Постачальник повинен провести заміну такого обладнання.
5. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент», тендерну пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Обов’язково зазначається назва товару, модель, технічні характеристики для можливості перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог, пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється.
* Всі посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
Всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
На виконання вимог тендерної документації замовника учасником у складі пропозиції надано, зокрема:
Порівняльну форму (2 Porivnyalna.pdf), в якій, зокрема, міститься наступна інформація:
Точна назва товару та основні технічні та якісні характеристики товару, що вимагаються Замовником Точна назва еквіваленту товару та основні технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником
Тепловізійна насадка IRay Mate MAH 50 (640x512) 2597 м Тепловізійна насадка HikMicro THUNDER TQ50CR 2.0 (HM-TR56-50S1G/W-TQ50C 2.0)
Вага, г 530 553
Габарити, мм 146x73x62 196.12x73.36x68.5
Кратність max 4 x
Чутливість (NETD) <25 mK <20 mK
За таких умов, учасник пропонує замовнику товар з відмінними технічними та якісними характеристикам в частині потужності та розмірів, аніж встановлені замовником в технічній специфікації:
Точна назва товару та основні технічні та якісні характеристики товару, що вимагаються Замовником Точна назва еквіваленту товару та основні технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником
Тепловізійна насадка IRay Mate MAH 50 (640x512) 2597 м Тепловізійна насадка HikMicro THUNDER TQ50CR 2.0 (HM-TR56-50S1G/W-TQ50C 2.0)
Вага, г 530 553
Габарити, мм 146x73x62 196.12x73.36x68.5
Кратність max 4 x
Чутливість (NETD) <25 mK <20 mK
Учасник не мав права пропонувати замовнику товар з відмінними технічними характеристиками, адже умовами технічної специфікації було чітко передбачено, що під виразом «еквівалент» розуміється, що якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовник повинен був відхилити пропозицію переможця на підставі абзацу підпункту 2 пункту 44 Постанови 1178, а саме: тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Прийнявши незаконне рішення про визначення переможцем учасника, пропозиція якого підлягала відхиленню, замовник порушив наші законні права та інтереси як учасника тендеру.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178,
Вважаємо рішення замовника незаконним та таким, що підлягає скасуванню, адже пропозиція учасника ФОП "ГАВРИЛЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що підтверджується наступним:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додаток №2 до тендерної документації;
В додатку 2 міститься інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики товару, що закуповується:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
ДК 021:2015 – 38630000-0 : Астрономічні та оптичні прилади
(Тепловізійна насадка IRay Mate MAH 50 (640x512) 2597м)
№ з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість
1
Тепловізійна насадка IRay Mate MAH 50 (640x512) 2597м
або еквівалент
Обґрунтування необхідності закупівлі товару даної моделі – замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника
Wi-Fi - Так
Вага, г - 530
Габарити, мм - 146x73x62
Діаметр вхідної лінзи - 50 мм
Далекомір - Стадіометричний
Джерело живлення - Вбудований акумулятор
Дисплей - 1024х768
Дистанція виявлення, м - 2600
Клас захисту - IP67
Кратність max - 4
Кратність від - 1
Матеріал - Магнієвий сплав
Особливості - Водонепроникний
Розмір пікселя, мікрон - 12 µm
Тип дисплея - OLED
Тип мікроболометр - VOx (оксид ванадію)
Тип приладу - Насадка
Фокусна відстань - F/1.0
Час роботи, г - 4, 7
Частота оновлення кадру, Гц - 50
Чутливість (NETD) - <25 mK
шт 1
1. Учасник гарантує, що запропонований товар не перебував в експлуатації, терміни та умови його зберігання не порушені. Упаковка товару повинна бути оригінальною, не пошкодженою і відповідати всім нормативним вимогам до упаковки даної категорії товарів. Заводська гарантія на товар має відповідати гарантійному строку виробника, але не менше 12 (дванадцяти) місяців з дати поставки Товару (чи введення в експлуатацію стосовно до ситуації).
2. Учасник до ціни товару включає всі витрати, які можуть бути понесені у зв’язку з виконанням ним договірних зобов’язань, в тому числі вартість доставки товару до місця поставки та вартість упакування; вартість вантажно-розвантажувальних робіт, а також податки, збори та всі інші витрати, що мають бути здійснені у зв’язку з виконанням Договору.
3. При поставці товару учасник гарантує надання документів на поставлений товар, що підтверджують відповідність і якість товару.
4. При передачі товару Замовник в присутності Постачальника перевіряє його на відповідність заявленим вимогам. В разі виявлення дефектів або невідповідності заявленим вимогам Постачальник повинен провести заміну такого обладнання.
5. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент», тендерну пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Обов’язково зазначається назва товару, модель, технічні характеристики для можливості перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог, пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється.
* Всі посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
Всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».
На виконання вимог тендерної документації замовника учасником у складі пропозиції надано, зокрема:
Порівняльну форму (2 Porivnyalna.pdf), в якій, зокрема, міститься наступна інформація:
Точна назва товару та основні технічні та якісні характеристики товару, що вимагаються Замовником Точна назва еквіваленту товару та основні технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником
Тепловізійна насадка IRay Mate MAH 50 (640x512) 2597 м Тепловізійна насадка HikMicro THUNDER TQ50CR 2.0 (HM-TR56-50S1G/W-TQ50C 2.0)
Вага, г 530 553
Габарити, мм 146x73x62 196.12x73.36x68.5
Кратність max 4 x
Чутливість (NETD) <25 mK <20 mK
За таких умов, учасник пропонує замовнику товар з відмінними технічними та якісними характеристикам в частині потужності та розмірів, аніж встановлені замовником в технічній специфікації:
Точна назва товару та основні технічні та якісні характеристики товару, що вимагаються Замовником Точна назва еквіваленту товару та основні технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником
Тепловізійна насадка IRay Mate MAH 50 (640x512) 2597 м Тепловізійна насадка HikMicro THUNDER TQ50CR 2.0 (HM-TR56-50S1G/W-TQ50C 2.0)
Вага, г 530 553
Габарити, мм 146x73x62 196.12x73.36x68.5
Кратність max 4 x
Чутливість (NETD) <25 mK <20 mK
Учасник не мав права пропонувати замовнику товар з відмінними технічними характеристиками, адже умовами технічної специфікації було чітко передбачено, що під виразом «еквівалент» розуміється, що якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовник повинен був відхилити пропозицію переможця на підставі абзацу підпункту 2 пункту 44 Постанови 1178, а саме: тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Прийнявши незаконне рішення про визначення переможцем учасника, пропозиція якого підлягала відхиленню, замовник порушив наші законні права та інтереси як учасника тендеру.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178,
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Замовник повинен був відхилити пропозицію переможця на підставі абзацу підпункту 2 пункту 44 Постанови 1178, а саме: тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Прийнявши незаконне рішення про визначення переможцем учасника, пропозиція якого підлягала відхиленню, замовник порушив наші законні права та інтереси як учасника тендеру.
Замовник повинен був відхилити пропозицію переможця на підставі абзацу підпункту 2 пункту 44 Постанови 1178, а саме: тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Прийнявши незаконне рішення про визначення переможцем учасника, пропозиція якого підлягала відхиленню, замовник порушив наші законні права та інтереси як учасника тендеру.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Опис доказу:
незаконність прийнятого рішення
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП " ГАВРИЛЮК ПАВЛО ВОЛОДИМИРОВИЧ ".
Вимога
Є відповідь
Вимога до замовника щодо не відповідності учасника вимогам тендерної документації
Номер:
f65d1877446a4e0899fac618adf0b517
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-11-004449-a.a1
Назва:
Вимога до замовника щодо не відповідності учасника вимогам тендерної документації
Вимога:
Шановний Замовнику, звертаємо вашу увагу на не відповідність учасника переможця вимогам тендерної документації, а саме:
Продукція яка пропонується учасником не відповідає вимогам тендерної документації.
1) В порівняльній таблиці учасник зазначає що Вага запропонованого приладу складає 553 - коли замовником вимагалась 530 г. - запропонований товар важкіший і буде менш зручний в користуванні.
2) В порівняльній таблиці учасник зазначає що Габаритні розміри запропонованого приладу 196.12х73.36х68.5 коли замовник вимагав 145х73х62 - запропонований товар має більші розміри що дає менший комфорт в носінні.
3) В порівняльній таблиці учасник зазначає що Кратність max складає х (це означає що його немає чи інше значення) - при тому що замовник вимагав кратність 4. -
4) В порівняльній таблиці учасник зазначає чутливість 20 при вимогам замовника 25.
Виходячи з наданої інформації повідомляємо про не відповідність учасника вимогам тендерної документації, згідно чого пропозиція учасника мала бути відхилена.
Випадку не усунення порушення будемо змушені подати скаргу в АМКУ
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.03.2024 12:29
Вирішення:
"Шановний учаснику, дякуємо за вашу вимогу від 21.03.2024.
Озвучені вами питання було передано військовим, які замовляли прилад, та отримано від них наступну відповідь:
Прилад HikMicro THUNDER TQ50CR 2.0 (HM-TR56-50S1G/W-TQ50C 2.0)) повністю відповідає нашим потребам за основними параметрами роботи приладу, а саме:
дистанція роботи, клас захисту, розподільча здатність дисплею, розмір пікселя.
Має кращі характеристики, за наступними параметрами: чутливість (NETD), змінний аккумулятор, час роботи.
Інші параметри - вага (різниця 23 г.), габарити (більший за габаритами, але це робить роботу з ним зручнішою) , кратність збільшення - не має значення для нашої роботи.
З урахуванням його вартості, цей прилад навіть краще підходить під поставлені задачі ніж IRay Mate MAH 50."
Статус вимоги:
Відхилено