• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Сік томатний, сік яблучний, сік виноградний, сік персиковий, сік абрикосовий, сік апельсиновий; соки фруктові в асортименті 200 мл

Місцезнаходження замовника - 50071, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, будинок 32. Категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівля здійснюється у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Завершена

1 349 610.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 748.05 UAH
Період оскарження: 08.03.2024 19:06 - 14.04.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації

Номер: 87fbaa7b843f47b5a214e044c119747d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-08-007163-a.b1
Назва: скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Дата розгляду скарги: 25.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.03.2024 16:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 28.03.2024 14:20
Коментар замовника щодо усунення порушень: Внесено зміни до тендерної документації
Автор: ФОП "КОВАЛЕНКО ВАЛЕНТИНА ДМИТРІВНА", Валентина Коваленко +380672746656 miss.vd1960@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 060fb8e3241f4230a0d6d780bf81a028
Заголовок пункту скарги: вимога тендерної документації додаток 1 сторінка 21 -експертний висновок, що виданий акредитованою лабораторією, щодо вимірювання потужності гамма-випромінювання (радіологічний контроль) в транспортних засобах, що вказані в довідці п.1.1, та підтверджує їх відповідність вимогам НРБУ-97/2000 «Норми радіаційної безпеки України», виданий не раніше 2024 року;
Опис заперечення: вимога тендерної документації додаток 1 сторінка 20
-експертний висновок, що виданий акредитованою лабораторією, щодо вимірювання потужності гамма-випромінювання (радіологічний контроль) в транспортних засобах, що вказані в довідці п.1.1, та підтверджує їх відповідність вимогам НРБУ-97/2000 «Норми радіаційної безпеки України», виданий не раніше 2024 року;
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Відповідно Наказу МОЗ України від 02.02.2005 № 54 «Про затвердження державних санітарних правил "Основні санітарні правила забезпечення радіаційної безпеки України" Експертний висновок про проходження радіаційного контролю (вимірювання джерел іонізуючого випромінювання), а точніше ДОЗВІЛ Державної санітарно-епідеміологічної служби МОЗ України на постійні перевезення Джерела іонізуючого випромінювання далі – ДІВ (радіоактивних речовин і матеріалів, пристроїв і установок із джерелами іонізуючих випромінювань і радіоактивних відходів) спеціалізованим транспортом видається на всі транспортні засоби, спеціально впорядковані для постійних перевезень радіоактивних речовин, у тому числі ядерних матеріалів, пристроїв і установок із джерелами, а також радіоактивних відходів. Предметом закупівлі Тендерної документації є ДК 021:2015:15320000-7: Фруктові та овочеві соки, а не перевезення ДІВ, тому експертний висновок про проходження радіаційного контролю (вимірювання джерел іонізуючого випромінювання) автотранспорту не відноситься до предмету закупівлі з урахуванням визначення предмета даної закупівлі.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Номер: 79a5b29867c643d39a1786e3da864b0d
Заголовок пункту скарги: вимога тендерної документації додаток 1 сторінка 20 - для стаціонарно вбудованих у складські приміщення холодильних/морозильних камер надати свідоцтво/сертифікат про калібрування камер для зберігання продуктів:
Опис заперечення: для стаціонарно вбудованих у складські приміщення холодильних/морозильних камер надати свідоцтво/сертифікат про калібрування камер для зберігання продуктів:
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Відповідно до нормативних документів діючих на території України ,а саме ДСТУ 7159:2010,ДСТУ 4282-1-2007
10.1 Транспортують і зберігають продукцію згідно з ГОСТ 13799, складують згідно з НПАОП 15.3-1.19 [8].
Продукцію зберігають у чистих, сухих, добре вентильованих складських приміщеннях за
температури від 0 оС до 25 оС і відносної вологості повітря не більше ніж 75 %.
Навіщо калібровка морозильних камер?
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Номер: de5db766bc8b49478a085588eaa08617
Заголовок пункту скарги: вимога тендерної документації додаток 1 сторінка 21 - копія акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти (відповідно до Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 1503 від 08 серпня 2023 року), виданий не раніше 2024 року на обстеження складських приміщень по зберіганню харчових продуктів згідно вимог діючого законодавства, у якому вказано про можливість провадити господарську діяльність з виробництва та/або зберігання та реалізації харчових продуктів; - копія акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти (відповідно до Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 1503 від 08 серпня 2023 року), виданий не раніше 2024 року транспортного(них) засобу(ів) (або спеціалізованого(них) транспортного(них) засобу(бів) по перевезенню харчових продуктів згідно вимог діючого законодавства. Крім того, в акті повинно бути зазначено марку та номер кожного із зазначених в довідці (табл. 1.1) транспортного
Опис заперечення: - копія акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти (відповідно до Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 1503 від 08 серпня 2023 року), виданий не раніше 2024 року на обстеження складських приміщень по зберіганню харчових продуктів згідно вимог діючого законодавства, у якому вказано про можливість провадити господарську діяльність з виробництва та/або зберігання та реалізації харчових продуктів;
- копія акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти (відповідно до Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 1503 від 08 серпня 2023 року), виданий не раніше 2024 року транспортного(них) засобу(ів) (або спеціалізованого(них) транспортного(них) засобу(бів) по перевезенню харчових продуктів згідно вимог діючого законодавства. Крім того, в акті повинно бути зазначено марку та номер кожного із зазначених в довідці (табл. 1.1) транспортного
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: саме встановлення вимог щодо терміну видачі вказаних Актів обстеження №1503 (видані компетентним органом не раніше 2024 року ) є дискримінаційними вимогами, тобто у Тендерній документації Замовника встановлені такі вимоги та умови, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників та такими, що обмежують право на участь у процедурі закупівлі безпосередньо Скаржника, у якого є в наявності Акти обстеження №143-22 проте ці Акти обстеження видані компетентними органами раніше 2024 року а точніше у грудні 2023року . З урахуванням того, що Скаржник має вищезазначені Акти обстеження №143-22, але через те, що вказані Акти повинні бути видані компетентними органами не раніше 2024 року, не має можливості прийняти участь у процедурі Закупівлі. На підтвердження зазначеного до Скарги додано: акти, складений за результатами проведення позапланового заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, складений згідно з наказом Міністерства економіки України № 143-22 від 21.01.2022р., виданий головним управлінням Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області від 21.12.2023р. №№ 1264/22-23 та 1265/22-23 .
Крім того пояснюю, що проходження заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, за результатами якого компетентними на те органами видається Акт за формою згідно з наказом Міністерства економіки України №143-22 від 21.01.2022 та надання яких вимагається Тендерною документацією Замовника, не є обов’язковими для операторів ринку, які здійснюють торгівлю продуктами харчування та носить добровільний характер. Єдиними документами, які обов’язково повинен отримати оператор ринку, що проводить діяльністю пов’язану з виробництвом, реалізацією та/або обігом харчових продуктів є рішення про державну реєстрацію потужностей та експлуатаційний дозвіл, видача яких передбачена статтями 23 та 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»
Крім того, акт, складений за результатами проведення заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, складений згідно з наказом Міністерства економіки України № 143-22 від 21.01.2022р. є безстроковим. Будь-яка періодичність повторних обстежень для підприємств, які здійснюють торгівлю продуктами харчування, не передбачена чинним законодавством. Замовник, встановлюючи певний період отримання (видачі) цих Актів обстеження штучно обмежує коло потенційних учасників. Замовник самостійно на свій розсуд встановлює терміни дії актів державного контролю, на що він не уповноважений.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Номер: 72e05738f87f463f8bc3800de2a36af9
Заголовок пункту скарги: вимога тендерної документації долдаток 1 сторінка 22 - посвідчення про проходження навчання і перевірку знань з правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт згідно з НПАОП 0.00-1.75-15, видане уповноваженою установою/організацією на ім’я працівників (комірник, експедитор і вантажник), задіяних у постачанні, які зазначені учасником у інформаційній довідці, наданій у складі тендерної пропозиції; - посвідчення про проходження навчання і перевірку знань з правил охорони праці на автомобільному транспорті згідно з НПАОП 0.00-1.62-12, видане уповноваженою установою/організацією на ім’я водія(їв), задіяних у постачанні, які зазначені учасником у інформаційній довідці, наданій у складі тендерної пропозиції;;
Опис заперечення: - посвідчення про проходження навчання і перевірку знань з правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт згідно з НПАОП 0.00-1.75-15, видане уповноваженою установою/організацією на ім’я працівників (комірник, експедитор і вантажник), задіяних у постачанні, які зазначені учасником у інформаційній довідці, наданій у складі тендерної пропозиції;
- посвідчення про проходження навчання і перевірку знань з правил охорони праці на автомобільному транспорті згідно з НПАОП 0.00-1.62-12, видане уповноваженою установою/організацією на ім’я водія(їв), задіяних у постачанні, які зазначені учасником у інформаційній довідці, наданій у складі тендерної пропозиції;;
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип порушення: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги: Питання охорони праці на підприємстрі регулюється відповідно до Закону України «Про охорону праці» (Вводиться в дію Постановою ВР № 2695-XII від 14.10.92, ВВР, 1992, № 49, ст.669),
Отже відповідно до статті 18 Навчання з питань охорони праці
Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії.
Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці.
Найманими працівниками було пройдено навчання з охорони праці, гігієни праці, надання медичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки та отримані посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці.
Для виконання своїх посадових обов’язків працівники пройшли всі законодавчо необхідні навчання, а вимога про надання посвідчення про проходження навчання і перевірку знань з правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт згідно з НПАОП 0.00-1.75-15, видане уповноваженою установою/організацією на ім’я працівників (комірник, експедитор і вантажник), задіяних у постачанні, які зазначені учасником у інформаційній довідці, наданій у складі тендерної пропозиції та посвідчення про проходження навчання і перевірку знань з правил охорони праці на автомобільному транспорті згідно з НПАОП 0.00-1.62-12, видане уповноваженою установою/організацією на ім’я водія(їв), задіяних у постачанні є дискримінаційними вимогами та такими ,що дублюють вищееназвані .
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Номер: b179a75bb1f84bfe9fa9b3f5e0063b1c
Заголовок пункту скарги: вимога тендерної документації додаток 3 сторінка 32 Гарантійний лист виробника, виданий на ім’я учасника, щодо можливості постачання продукції, що є предметом закупівлі, протягом 2024 р.,
Опис заперечення: Гарантійний лист виробника, виданий на ім’я учасника, щодо можливості постачання продукції, що є предметом закупівлі, протягом 2024 р.,
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: 16 стаття
Ідентифікатор класифікації: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип порушення: Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги: Гарантійний лист виробника, виданий на ім’я учасника, щодо можливості постачання продукції, що є предметом закупівлі, протягом 2024 р.,
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації