• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Термінал збору даних (ТЗД)

Замовник/закупівельник: Акціонерне товариство "Укрпошта", місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 22, ЄДРПОУ 21560045, категорія: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Терміни поставки в оголошенні наведені орієнтовні, детальна інформація щодо умов поставки визначена в умовах тендерної документації, зокрема в проєкті договору про закупівлю. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%). Замовник вимагає забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії у розмірі 5% від ціни договору.

Завершена

26 400 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 132 000.00 UAH
Період оскарження: 08.03.2024 15:25 - 13.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на незаконні рішення Замовника

Номер: 0ed2178d470d4798b4f461672e5478f6
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-08-006397-a.b1
Назва: Скарга на незаконні рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 16.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.04.2024 17:21
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 19.04.2024 10:14
Автор: ТОВ "СМАРТДАТА", Анастасія Ерьоменко +380970440402 smartdataua@gmail.com

Пункт скарги

Номер: 1434147489f944a885a45afe9e4ba3c2
Заголовок пункту скарги: Відповідно до розміщеного Замовником Протоколу без номеру від 01.04.2024 року ним було визначено пропозицію ТОВ "СЕРВУС СІСТЕМЗ ІНТЕГРЕЙШН" переможцем. Скаржник повідомляє, що не погоджується з рішенням Замовника та вважає таку дію неправомірною.
Опис заперечення: Відповідно до пункту 3 розділу X Тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно розділу ІХ тендерної документації, а саме:
- заповнена технічна специфікація (розділ ІX тендерної документації).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Також повідомляємо, що в наданій технічній специфікації №21/2024/2 від 14.03.2024 р учасником ТОВ "СЕРВУС СІСТЕМЗ ІНТЕГРЕЙШН" вказано невірну назву виробника UROVOTECHNOLOGYCO LTD. Зазначеного виробника не існує в Китаї. ТОВ «СМАРТДАТА» (Скаржник) є офіційним представником заводу UROVO TECHNOLOGY CO., LTD. Згідно довіреності від 12 серпня 2020р. від компанії UROVO TECHNOLOGY CO., LTD.
Учасник ТОВ "СЕРВУС СІСТЕМЗ ІНТЕГРЕЙШН" вказавши невірне найменування виробника зазначив недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, оскільки вказано виробника, якого не існує, є ризик поставки контрафактної продукції.
Відповідно до пункту 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Скаржник вважає, що Замовник під час розгляду пропозиції повинен був переконатись у існуванні саме такого виробника, звернушись із відповідним запитом до виробника, або представника виробника в Україні.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Також варто зазначити, що відповідно до пункту 5 розділу V тендерної документації міститься перелік формальних помилок. Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в тендерній пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.
Відповідного до наведеного переліку немає зазначення невірної назви виробника товару. Відтак така помилка не може вважатись формальною.
На підтвердження зазначеного Скаржник надає Довіреність UROVO TECHNOLOGY CO., LTD від 12 серпня 2020 року.
Підсумовуючи наведене Скаржник вважає, що Замовником порушено абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, абзац 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а також принципи закупівель встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, максимальна економія, ефективність та пропорційність.

Учасник ТОВ "СЕРВУС СІСТЕМЗ ІНТЕГРЕЙШН" надає в технічну специфікацію №21/2024/2 від 14.03.2024 ,в якій зазначено інформацію про «Акумулятор, літій-іонний, ємністю не менш» (вказаний замовником параметр 4000 мАч), вказано не вірне значення виміру 5000 мА.
Відповідно до Наказу Міністерства Економічного розвитку і торгівлі України №914 від 04.08.2015 року «Про затвердження визначень основних одиниць SI, назв та визначень похідних одиниць SI, десяткових кратних і частинних від одиниць SI, дозволених позасистемних одиниць, а також їх позначень та Правил застосування одиниць вимірювання і написання назв та позначень одиниць вимірювання і символів величин» Одиниця сили електричного струму Ампер, позначення А (міжн. А), є одиницею сили електричного струму SI. Він визначається через фіксоване числове значення елементарного заряду е, що дорівнює 1,602 176 634 × 10-19, вираженого одиницею Кл (міжн. С), яка дорівнює A·с (міжн. A · s), де секунда визначається через ΔvCs.
В пункті 6 НАЗВИ, ВИЗНАЧЕННЯ ТА ПОЗНАЧЕННЯ десяткових кратних і частинних від одиниць SI вказано Множники, префікси та їхні позначення, зокрема префікс мілі позачення в Укр. «м» (маленька літера м).
Відповідно до пункту 2 НАЗВИ, ВИЗНАЧЕННЯ ТА ПОЗНАЧЕННЯ дозволених позасистемних одиниць назва величини часу може позначатись хв, год, або доба (1 хв = 60 с, 1 год = 3600 с, 1 д = 86400 с).
Враховуючи наведене одиниця виміру для ємності акумулятора вказана не менше, як 4000 мАч (міліампер в годину) (згідно чинного законодавства мало бути мАгод), учасником ТОВ "СЕРВУС СІСТЕМЗ ІНТЕГРЕЙШН" вказано одиницю виміру мА (згідно чинного законодавства міліампер), проте не вказано одиницю часу згідно одиниць вмиріювання SI. Тобто вказаний учасником параметр 5000 мА (пʼять тисяч міліампер), а параметр, що вимагається Замовником не менше 4000 мАч (мАгод) (чотири тисячі міліампер в годину).
Варто зазначити, що відповідно до пункту 5 розділу V тендерної документації міститься перелік формальних помилок. Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в тендерній пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.
Відповідного до наведеного переліку немає зазначення невірного параметру в технічній специфікації, тому така помилка не може бути віднесена до формальних, оскільки відповідає за технічні характеристики запропонованого товару та не дає можливості вияснити чи відповідає товар заявленим характеристикам Замовника.
Підсумовуючи наведене, Скаржник вважає, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та має бути відхилена.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір