Поточний ремонт та експлуатаційне утримання вулично-шляхової мережі (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Скаржник не погоджується із рішенням про обрання переможцем процедури закупівлі.

Скаржник не погоджується із рішенням про обрання переможцем процедури закупівлі.

В Технічному завданні до тендерної документації, а саме в розділі "Ямковий ремонт" п.7 має таку назву: «Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту понад 5м2 до 25м2, при товщині шару до 4см» 2500м2 п.8 має таку назву: «Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту понад 5м2 до 25м2, при товщині шару до 3см» 900м2; в розділі «Поточний ремонт внутріквартальних доріг житлових мікрорайонів міста» п.7 має назву: «Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40мм, площею ремонту до 5м2» 2600м2 Також загальними вимогами до Технічної Специфікації зазначено, що метод розрахунку вартості - за кошторисними нормами та згідно "Настанова з визначення вартості будівництва". Відповідно до п.1.2 «Настанова з визначення вартості будівництва» кошторисні норми – нормативно-технічні документи, що включають сукупність кошторисних нормативів, показників, положень, вимог, вказівок, інструкцій, настанов, методичних рекомендацій тощо, що використовуються при визначенні будівництва. Відповідно до кошторисних норм по РЕКНу (ремонтно-будівельні норми) найбільше під Технічне Завдання для п.7 розділу «Поточний ремонт внутріквартальних доріг житлових мікрорайонів міста» «Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 40мм, площею ремонту до 5м2» 2600м2 підходить розцінка КР18-8-1 «Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 50 мм, площею ремонту до 5 м2» . Але додаткових розцінок на додавання або віднімання товщини даний збірник не має. Згідно п.2.4 Настанови при визначенні вартості робіт за відсутності кошторисних норм, затверджених центральним органом виконавчої влади , можуть застосовуватись галузеві кошторисні норми. Відповідно до кошторисних галузевих норм Укравтодора найбільше під Технічне Завдання для п.7 «Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту понад 5м2 до 25м2, при товщині шару до 4см» 2500м2 та п.8 «Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту понад 5м2 до 25м2, при товщині шару до 3см» 900м2 розділу "Ямковий ремонт" підходить розцінка ДУ2-13-22 «Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 25 м2, при товщині шару до 50 мм». Але даний розділ не має додаткових розцінок на додавання або віднімання товщини. Ми вважаємо, що Замовник, змінивши назви кошторисних норм, вводить в оману Учасників торгів і вимагаємо викласти ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ в новій редакції, відповідно до кошторисних норм та згідно Настанови з визначення вартості будівництва, а саме: п.7 розділу "Ямковий ремонт" «Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 25 м2, при товщині шару до 50 мм /до 40мм/» 2500м2 п.8 розділу "Ямковий ремонт" «Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 25 м2, при товщині шару до 50 мм /до 30мм/» 900м2 п.7 розділу «Поточний ремонт внутріквартальних доріг житлових мікрорайонів міста» «Ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 50 мм /до 40мм/ , площею ремонту до 5 м2» 2600м2

Тендерна документація має порушення Закону «Про публічні закупівлі» наступними вимогами: 1. «Обов’язковою умовою є наявність матеріально-технічної бази для розміщення техніки та обладнання на території Ніжинської територіальної громади» – невідповідність Закону, дискримінація учасників. 2. «У складі пропозиції учасник надає декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці виданий відповідним уповноваженим державним органом» – Замовнику вже відомі учасники на визначеній території які мають відповідну декларацію. 3. «дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Закон України «Про охорону атмосферного повітря»» - теж мають лише вже відомі учасники на визначеній Замовником території. 4. надати договір із спеціалізованим підприємством про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів – Замовнику заздалегідь будуть відомі учасники які бажають брати участь, що є порушенням Закону. 5. довідка у довільній формі про відвідування об’єкта, що підтверджується актом огляду об’єкта – Замовнику заздалегідь будуть відомі учасники які бажають брати участь, що є порушенням Закону. 6. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасник повинен підтвердити можливість дотримання ним під час виконання робіт по даній закупівлі вимог законодавства щодо охорони праці шляхом надання в складі пропозиції протоколів/витягів з протоколів та посвідчень - порушення Замовником щодо зазначення визначених НПАОП, без альтернативних варіантів підтвердження забезпечення охорони праці. Слід зазначити що крім НПАОП замовником вимагається надання копії діючого сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці учасника відповідно ДСТУ ISO 45001:2019, тобто фактично учасник двічі підтверджує забезпечення охорони праці. В зв’язку з вищезазначеним лише визначені учасники на визначеній Замовником території мають документи НПАОП, ISO, Дозвіл, бази, досвід, тощо. Одним із підтверджень зазначених порушень є рішення АМКУ №14100-р/пк-пз від 05.09.2023. Просимо та вимагаємо від Замовника внести зміни в тендерну документацію та виключити вимоги що обмежують конкуренцію.

«ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 14.03.2024, 10:44) Є окремі випадки, коли можна вимагати наявність МТБ в окремому регіоні, це саме такий. Для виконання об’єму робіт, що вказано в технічному завданні потрібна значна кількість техніки, яку не можна розмістити просто неба або ж на узбіччі. При участі в закупівлі кожен учасник повинен передбачити яким чином і де буде розміщено всю техніку, бо об’єм робіт не один день, можливо навіть не на один місяць. Учасник з будь-якого кутку нашої країни може прийняти участь, це не обмежує конкурентність та не є дискримінаційною умовою. Наявність МТБ може бути підтверджено: 1) власною МТБ, 2) орендованою МТБ (договори оренди), 3) залученою МТБ (договори з надання послуг). Наявність будь-яким чином залученої матеріально-технічної бази на території Ніжинської територіальної громади буде запорукою того, що переможець якнайшвидше розпочне виконання робіт після укладення договору.» Звертаємо увагу що Законом не передбачено зазначені Вами «окремі випадки». Крім того, в нормативних документах відсутній вираз «не можна» даного твердження: «в технічному завданні потрібна значна кількість техніки, яку не можна розмістити просто неба або ж на узбіччі». Просимо Вас зазначити нормативно - правові документи щодо даного твердження "не можна". Звертаємо особливу увагу, що Тендерна документація передбачає підтвердження наявності Асфальтобетонного заводу відповідно до ДБН В.2.3-4:2015, а тому Учасник фактично вже має прив’язку в якості 3-х (трьох) годин на прибуття та географічно радіус до 150км., тому фактично будь-який Учасник не може відповідати кваліфікаційним критеріям з будь-якого кутку нашої країни. З нашого погляду вищезазначена Ваша відповідь є суб’єктивною, а залишення дискримінаційних вимог тендерної документації призводить до КОРУПЦІЙНОЇ СКЛАДОВОЇ, що в умовах ВІЙНИ може нести за собою КРИМІНАЛЬНИЙ характер. Вимагаємо Вас привести дану вимогу щодо "матеріально-технічної бази на території Ніжинської територіальної громади" у відповідність до Закону, в тому числі прибрати інші вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.