• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з технічного обслуговування та виведення сигналу на пульт цілодобового спостереження системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення та управління евакуацією людей код ДК 021:2015 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів»

Торги відмінено

270 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 350.00 UAH
Період оскарження: 08.03.2024 11:37 - 15.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на незаконне рішення про визначення переможця

Номер: 859e4ab64dcb43f8b62cb968d035f364
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-08-003511-a.b5
Назва: Скарга на незаконне рішення про визначення переможця
Скарга:
Дата розгляду скарги: 11.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.04.2024 18:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.04.2024 14:19
Дата виконання рішення Замовником: 16.05.2024 13:09
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення від 18 квітня 2024 року № 6977-р/пк-пз: 1. Скасувати рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» переможцем процедури закупівлі — «Послуги з технічного обслуговування та виведення сигналу на пульт цілодобового спостереження системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення та управління евакуацією людей код ДК 021:2015 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» (унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-03-08-003511-a. 2. Відповідно до пункту 43 Особливостей та частини дев’ятої статті 26 Закону повідомити Учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ» про Вимогу щодо усунення невідповідностей зазначених у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18 квітня 2024 року № 6977-р/пк-пз, а саме: - Надати додатки («Дополнительное соглашение № 1 к договору № 24 от 01 июня 2019» та «Дополнительное соглашение № 2), які є невід’ємною частиною Договору оренди нежитлового приміщення від 01.06.2019 № 24, який укладений між Учасником та Батраком В.В., відповідно до якого предметом договору є нежитлове приміщення, розташоване за адресою: м. Дніпро, вул. Краснопільська,13-А, відповідно до вимог пункту 7 розділу І Тендерної документації під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. - Надати у повному обсязі Договір купівлі-продажу від 08.09.2006, в якому зазначено, що Батрак В.В. придбав комплекс, що знаходиться в за адресою: м. Дніпро, вул. Краснопільська,13-А. - Надати Свідоцтво визнання вимірювальних можливостей з додатком. - Надати Лист-згоду на обробку, використання,поширення та доступ до персональних даних згідно Закону України «Про захист персональних даних» (Додаток 6 ТД) на кожну фізичну особу, персональні дані яких вказані у Пропозиції( Батрак Василь Васильович, Перепелиця Анжеліка Геннадіївна, Крюкова Ніна Георгіївна, Задорожна Валентина Федорівна, Задорожний Дмитро Миколайович). - Надати Гарантійний лист в якому зазначити що роботи (послуги) будуть виконуватися виключно у робочі години з суворим дотриманням вимог законодавства з питань праці, безпеки праці, пожежної безпеки, санітарних норм та інших норм безпеки. Якщо жодна з вимог або норм буде порушена, то Замовник має право розірвати договір, та запросити відповідні державні контролюючі органи для притягнення порушників до відповідальності. 3. Протягом одного дня з дня прийняття цього рішення оприлюднити через авторизований електронний майданчик на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Автор: ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К", Марсель Коган +380981554488, +380567880500 savt.tender@gmail.com http://www.s-avt.dp.ua

Пункт скарги

Номер: f8d4b3de1bdb4a19ada6aee879df7de9
Заголовок пункту скарги: незаконне рішення про визначення переможця
Опис заперечення: Рішення Замовника, оформлене Протоколом №51 від 26.03.2024 року, в частині визначення ТОВ "СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ" переможцем прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, всупереч і без урахування вимог Тендерної документації по закупівлі, чим порушено права Скаржника на об'єктивне, рівне і недискримінаційне ставлення до всіх учасників закупівлі (що є підставою подання скарги), внаслідок чого дане рішення повинно бути скасоване як незаконне.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: У складі пропозиції Переможця було надано файл «Договір оренди приміщення (2024р.)», у якому міститься Договір оренди нежитлового приміщення №24 від 01.06.2019р. (на підтвердження наявності офісу та / або складських / виробничих приміщень, що вказані в інформаційній довідці), Додаткові угоди №1, 2 до якого є невід’ємними частинами та викладені російською мовою без надання перекладу українською мовою (сторінка 5-6 файлу).
Всупереч вищезазначеним вимогам, у складі пропозиції Переможця не було надано свідоцтво визнання вимірювальних можливостей з додатком на підтвердження наявності власної електротехнічної лабораторії, яка зазначена в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
У порушення вимог ТД в частині надання Лист-згода на обробку персональних даних повинен подаватися від імені кожної фізичної особи, дані якої надаються в складі тендерної пропозиції, у складі пропозиції Переможця не було надано Листи-згоди на обробку персональних даних Батрака В.В., Перепелиці А.Г., Крюкової Н.Г., Задорожної В.Ф., Задорожного Д.М., чиї персональні дані було надано у складі пропозиції Переможця.
На підтвердження права користування Переможцем приміщенням за адресою м. Дніпро, вул. Краснопільська 13-А надано Договір оренди нежитлового приміщення №24 від 01.06.2019р., укладений з орендодавцем Батрак В.В., який є власником.

Однак, підтверджуючі документи орендодавця на право власності приміщення не надано у повному обсязі, оскільки наданий у складі файлу «Договір оренди приміщення (2024р.)» Договір купівлі-продажу від 08.09.2006р. містить лише одну сторінку та решти сторінок не було надано, зокрема, і тих, на яких містяться підписи сторін.
У складі пропозиції Переможця не було надано Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018, Сертифікату ISO 37001:2016 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», Сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», Сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT)», Сертифікату SA 8000:2014 “Соціальна відповідальність» з посиланням САМЕ на послуги, що є предметом закупівлі, а САМЕ - Послуги з технічного обслуговування та виведення сигналу на пульт цілодобового спостереження системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення та управління евакуацією людей код ДК 021:2015 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів».
У складі пропозиції Переможця не було надано сертифікат САМЕ щодо ISO 28000:2007 «Система менеджменту безпеки ланцюга постачань», всупереч вимогам ТД.
У складі пропозиції Переможця не було надано сертифікат САМЕ щодо ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення», всупереч вимогам ТД.
У складі пропозиції Переможця не було надано сертифікат САМЕ щодо ISO/IEC 27001:2015 (ISO/IEC 27001:2013) "Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги", всупереч вимогам ТД.
У складі пропозиції Переможця не було надано сертифікат САМЕ щодо ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», всупереч вимогам ТД.
Пропозиція Переможця не відповідає вищезазначеним вимогам ТД в цій частині, оскільки не містить:
- гарантійний лист щодо погодження з рішенням замовника не підписати або розірвати договір, якщо САМЕ при наданні послуг (виконанні робіт) будуть задіяні сторонні особи, а саме особи не зазначені в тендерній пропозиції САМЕ виконавця);
- гарантійний лист, що роботи (послуги) будуть виконуватися виключно у робочі години з суворим дотриманням вимог законодавства з питань праці, безпеки праці, пожежної безпеки, санітарних норм та інших норм безпеки. Якщо жодна з вимог або норм буде порушена, то Замовник має право САМЕ розірвати договір, та запросити відповідні державні контролюючі органи для притягнення порушників до відповідальності.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга на незаконне рішення про визначення переможця

Номер: c2568df7a31c4fc5ad857150aa2a3c46
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-08-003511-a.b4
Назва: Скарга на незаконне рішення про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 31.03.2024 12:17
Автор: ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К", Марсель Коган +380981554488, +380567880500 savt.tender@gmail.com http://www.s-avt.dp.ua

Пункт скарги

Номер: 96b623f361884fd994e1b44d3796775d
Заголовок пункту скарги: незаконне рішення про визначення переможця
Опис заперечення: Рішення Замовника, оформлене Протоколом №51 від 26.03.2024 року, в частині визначення ТОВ "СИСТЕМИ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ" переможцем прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, всупереч і без урахування вимог Тендерної документації по закупівлі, чим порушено права Скаржника на об'єктивне, рівне і недискримінаційне ставлення до всіх учасників закупівлі (що є підставою подання скарги), внаслідок чого дане рішення повинно бути скасоване як незаконне.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: У складі пропозиції Переможця було надано файл «Договір оренди приміщення (2024р.)», у якому міститься Договір оренди нежитлового приміщення №24 від 01.06.2019р. (на підтвердження наявності офісу та / або складських / виробничих приміщень, що вказані в інформаційній довідці), Додаткові угоди №1, 2 до якого є невід’ємними частинами та викладені російською мовою без надання перекладу українською мовою (сторінка 5-6 файлу).
Всупереч вищезазначеним вимогам, у складі пропозиції Переможця не було надано свідоцтво визнання вимірювальних можливостей з додатком на підтвердження наявності власної електротехнічної лабораторії, яка зазначена в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
У порушення вимог ТД в частині надання Лист-згода на обробку персональних даних повинен подаватися від імені кожної фізичної особи, дані якої надаються в складі тендерної пропозиції, у складі пропозиції Переможця не було надано Листи-згоди на обробку персональних даних Батрака В.В., Перепелиці А.Г., Крюкової Н.Г., Задорожної В.Ф., Задорожного Д.М., чиї персональні дані було надано у складі пропозиції Переможця.
На підтвердження права користування Переможцем приміщенням за адресою м. Дніпро, вул. Краснопільська 13-А надано Договір оренди нежитлового приміщення №24 від 01.06.2019р., укладений з орендодавцем Батрак В.В., який є власником.

Однак, підтверджуючі документи орендодавця на право власності приміщення не надано у повному обсязі, оскільки наданий у складі файлу «Договір оренди приміщення (2024р.)» Договір купівлі-продажу від 08.09.2006р. містить лише одну сторінку та решти сторінок не було надано, зокрема, і тих, на яких містяться підписи сторін.
У складі пропозиції Переможця не було надано Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018, Сертифікату ISO 37001:2016 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», Сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», Сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT)», Сертифікату SA 8000:2014 “Соціальна відповідальність» з посиланням САМЕ на послуги, що є предметом закупівлі, а САМЕ - Послуги з технічного обслуговування та виведення сигналу на пульт цілодобового спостереження системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення та управління евакуацією людей код ДК 021:2015 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів».
У складі пропозиції Переможця не було надано сертифікат САМЕ щодо ISO 28000:2007 «Система менеджменту безпеки ланцюга постачань», всупереч вимогам ТД.
У складі пропозиції Переможця не було надано сертифікат САМЕ щодо ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення», всупереч вимогам ТД.
У складі пропозиції Переможця не було надано сертифікат САМЕ щодо ISO/IEC 27001:2015 (ISO/IEC 27001:2013) "Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги", всупереч вимогам ТД.
У складі пропозиції Переможця не було надано сертифікат САМЕ щодо ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», всупереч вимогам ТД.
Пропозиція Переможця не відповідає вищезазначеним вимогам ТД в цій частині, оскільки не містить:
- гарантійний лист щодо погодження з рішенням замовника не підписати або розірвати договір, якщо САМЕ при наданні послуг (виконанні робіт) будуть задіяні сторонні особи, а саме особи не зазначені в тендерній пропозиції САМЕ виконавця);
- гарантійний лист, що роботи (послуги) будуть виконуватися виключно у робочі години з суворим дотриманням вимог законодавства з питань праці, безпеки праці, пожежної безпеки, санітарних норм та інших норм безпеки. Якщо жодна з вимог або норм буде порушена, то Замовник має право САМЕ розірвати договір, та запросити відповідні державні контролюючі органи для притягнення порушників до відповідальності.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога щодо видалення пунктів що дискримінують учасників!

Номер: d607c646a34f4f87b018ebf792db5b69
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-08-003511-a.c3
Назва: Вимога щодо видалення пунктів що дискримінують учасників!
Вимога:
Вимагаємо видалення з тендерної документації дискримінаційної вимоги, а саме: У Додатку 2 до ТД замовником вимагається : сертифікат ISO/IEC 27001:2015 (ISO/IEC 27001:2013) "Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги"; ISO / IEC 27001 встановлює вимоги до створення, впровадження, підтримки та постійного поліпшення системи менеджменту інформаційної безпеки в контексті організації. Він також включає в себе вимоги до оцінки і обробки ризиків інформаційної безпеки з урахуванням потреб організації. Вимоги, викладені в ISO / IEC 27001 є загальними і призначені для застосування всіма організаціями, незалежно від їх типу, розміру і характеру. По-перше, це не є вимогою Законодавства, за для провадження робіт з обслуговування пожежної сигналізації, по-друге у вас предметом закупівлі є обслуговування пожежної сигналізації чи подудова інформаційної безпеки підприємства?? Видаліть дискримінуючі вимоги!!!
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: В чинному законодавстві України відсутній вичерпний перелік необхідних документів, які Замовник повинен або має право вимагати від учасників щодо закупівлі. Тому, Замовник самостійно формує умови оголошення про закупівлю з метою отримання якісних послуг. Отримати необхідні сертифікати відповідності встановленим вимогам може будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми власності за умови його відповідності стандартам якості. Сертифікат є документом, що передбачений чинним законодавством України – відповідним ДСТУ, вимога наявності у потенційного виконавця робіт всіх необхідних ліцензій, дозволів, посвідчень, тощо, є обов’язкова та дає замовнику додаткову впевненість в кваліфікації та спроможності надання послуг виконавцем. Таким чином у замовника відсутні підстави, щодо внесення змін. Враховуючи вищевикладене, Замовником дотримано усіх вимог Закону та принципів здійснення публічних закупівель. Дякуємо за співпрацю.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 18.03.2024 09:02
Вимога
Відхилено

Вимога прибрати дискримінаційні вимоги

Номер: 3e1503a724b04950ae34c1dfd930ef20
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-08-003511-a.c2
Назва: Вимога прибрати дискримінаційні вимоги
Вимога:
Вимагаємо видалення з тендерної документації дискримінаційної вимоги, а саме: У Додатку 2 до ТД замовником вимагається : надати Сертифікат ISO 28000:2007 «Система менеджменту безпеки ланцюга постачань», виданий органом сертифікації. Учасникам не зрозуміло яким чином менеджмент ланцюга постачань відноситься до обслуговування пожежної сигналізації, і що ж на думку Замовника там постачається? Видаліть дискримінаційну вимогу!
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: В чинному законодавстві України відсутній вичерпний перелік необхідних документів, які Замовник повинен або має право вимагати від учасників щодо закупівлі. Тому, Замовник самостійно формує умови оголошення про закупівлю з метою отримання якісних послуг. Отримати необхідні сертифікати відповідності встановленим вимогам може будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від організаційно-правової форми власності за умови його відповідності стандартам якості. Сертифікат є документом, що передбачений чинним законодавством України – відповідним ДСТУ, вимога наявності у потенційного виконавця робіт всіх необхідних ліцензій, дозволів, посвідчень, тощо, є обов’язкова та дає замовнику додаткову впевненість в кваліфікації та спроможності надання послуг виконавцем. Таким чином у замовника відсутні підстави, щодо внесення змін. Враховуючи вищевикладене, Замовником дотримано усіх вимог Закону та принципів здійснення публічних закупівель. Дякуємо за співпрацю.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога на дискримінаційні вимоги у ТД

Номер: cf5fea2e80bb463fb03f8412fcb9c84d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-08-003511-a.b1
Назва: Вимога на дискримінаційні вимоги у ТД
Вимога:
Шановний Замовнику! Вимагаємо видалення з тендерної документації дискримінаційної вимоги, а саме: У Додатку 1 до ТД замовником вимагається : 2.2. На інженера-проектувальника в частині кошторисної документації надати: - Кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації; Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки при здобутті кваліфікації інженер проектувальник (у частині кошторисної документації, пожежної документації чи інше), спеціалісту видається кваліфікаційний сертифікат, печачтка, страховий поліс, отримання інженером свідоцтва передбачається через 3-5 років з моменту отримання кваліфікаційного сертифікату, тобто, інженер, що отримав кваліфікаційний сертифікат, після 2021 року - не може мати свідоцтва (але інженером проектувальником він як був так і є) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. N 554 "Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури", зі сторони Замовника це є прямою дискримінацією учасників та інженерів! вимагаємо видалення зазначеної вимоги з ТД або зазначення допису "у разі наявності"! У разі ігнорування вимоги, буде вимушені звернутися до контролюючих органів.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня. Повідомляємо Вам, що Замовник цієї закупівлі має ставлення до цього питання та бачення законодавчих норм відносно Вашого твердження (що поміж іншим відображено у тендерній документації), яке не відрізняється по своїй суті від суті Вашого звернення, тому й оцінка пропозицій учасників буде відбуватися з урахуванням відповідних законодавчих норм та тендерної документації. Дякуємо за співпрацю.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 18.03.2024 09:02