ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Капітальний ремонт даху, ганку, утеплення фасаду житлового корпусу Стрижавського дитячого будинку – інтернату, вул. Новосільська,39, смт. Стрижавка, Вінницької області

Скарга на дії замовника щодо протиправного відхилення учасника ТОВ «Подільські будови» та незаконі дії про визнання переможцем торгів учасника ТОВ «Торговий Дім Вінтрансінвест».

Стрижавський дитячий будинок - інтернат Управління захисту економіки Національної поліції України у Вінницькій області 21050, вул. Театральна, 10, м. Вінниця, e-mail: gupolice@vn.npu.gov.ua Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області 21100, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 e-mail: vinnytsia@dkrs.gov.ua Вінницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036 e-mail: vn@amcu.gov.ua ТОВ «БК ПЕГАС» заперечує щодо відхилення нашої пропозиції при участі у закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Капітальний ремонт даху, ганку, утеплення фасаду житлового корпусу Стрижавського дитячого будинку – інтернату, вул. Новосільська, 39, смт. Стрижавка, Вінницької області (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), номер оголошення UA-2018-04-16-001414-a, з підстави «У складі тендерної пропозиції учасника не надано довідку з обслуговуючого банку з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі, що не відповідає вимогам п.4.5 додатку 1 до тендерної документації» та повідомляє, що вимогу надати зазначену довідку замовник зазначив у Проекті договору підряду (пункт 4.5), що порушує вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 13.04.2016 № 680, яким затверджено Порядок заповнення тендерної документації. Зокрема Розділом III Порядку передбачена «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», що призначена для зазначення замовником вимог до учасників щодо надання ними необхідних для даної закупівлі документів. Також пунктом 2 «Інша інформація» Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» передбачена можливість зазначення замовником іншої інформації відповідно до вимог чинного законодавства, яку він вважає за необхідне включити до тендерної документації. Розміщення вимоги щодо надання довідки з обслуговуючого банку не у призначеному для цього розділі тендерної документації, а взагалі у окремому додатку, є неправомірним. Також є підстави вважати, що цим тендерний комітет спотворив вимоги чинного законодавства з питань публічних закупівель та створив умови для дискримінації учасників, чим порушив принципи здійснення закупівель відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, вважаємо відхилення нашої пропозиції з вищезазначеної підстави, незаконним.

ТОВ «БК ПЕГАС» заперечує щодо відхилення нашої пропозиції з підстави «У складі тендерної пропозиції учасника надано відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 19.02.2018р., що не відповідає вимогам п.п.5.7 ч.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, адже документи з відомостями, що містяться в єдиних державних реєстрах повинні бути видані учаснику (отримані учасником) у строк не більше ніж протягом 10 днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель). Пропозиція учасника була подана 02.05.2018р.». ТОВ «БК ПЕГАС» вказує щодо незаконності вищезазначеної вимоги, що міститься у тендерній документації замовника, та яка суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме: відповідно до речення 3 частини третьої статті 17 Закону «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним», а також речення 2 пункту 2 частини другої статті 22 Закону «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним». Вимагаючи від учасників, відповідно до п.п.5.7 ч.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, «надати документи з відомостями, що містяться в єдиних державних реєстрах повинні бути видані учаснику (отримані учасником) у строк не більше ніж протягом 10 днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель)», замовник порушив зразу дві статті Закону.

ТОВ «БК ПЕГАС» заперечує щодо відхилення нашої пропозиції з підстави «Довідка про працівників не містить інформації щодо проходження навчання з питань охорони праці (№п/п 6-12 довідки), що не відповідає вимогам п.5.1.1 ч.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації» та вказує замовнику, що Посвідчення про право виконання робіт з підвищеною небезпекою, які зазначені у наданій Інформаційній довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 02.05.2018 № 02-05-2 відповідно працівників, зазначених у п.п. 6-12 довідки, видаються органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці тільки після проходження навчання та складання іспиту з охорони праці, про що зазначено у вищезгаданих посвідченнях (протоколи засідання комісії з перевірки знань, засвідчені посадовими особами спеціального вповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці), скан-копії яких також надані ТОВ «БК ПЕГАС» у складі тендерної пропозиції. Враховуючи вищезазначене, ТОВ «БК ПЕГАС» у повному обсязі виконав вимогу замовника щодо надання інформації в довільній формі, що свідчить про проходження навчання з охорони праці по кожному з таких працівників окремо. Інформація щодо проходження навчання з охорони праці кожного працівника підприємства повністю документально підтверджена ТОВ «БК ПЕГАС». Таким чином, вважаємо відхилення нашої пропозиції з вищезазначеної підстави, незаконним.

ТОВ «БК ПЕГАС» заперечує щодо відхилення нашої пропозиції з підстави «У складі тендерної пропозиції учасника надано відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 19.02.2018р., що не відповідає вимогам п.п.5.7 ч.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, адже документи з відомостями, що містяться в єдиних державних реєстрах повинні бути видані учаснику (отримані учасником) у строк не більше ніж протягом 10 днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель). Пропозиція учасника була подана 02.05.2018р.». ТОВ «БК ПЕГАС» повідомляє замовника про те, що при участі у закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Капітальний ремонт даху, ганку, утеплення фасаду житлового корпусу Стрижавського дитячого будинку – інтернату, вул. Новосільська, 39, смт. Стрижавка, Вінницької області (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) ТОВ «БК ПЕГАС» надав Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців на громадських формувань, що містить повну та актуальну інформацію про підприємство станом на 28.04.2018. Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що надаються органами статистики, дублюють вказану у Витягу інформацію, а також не відображують її у повному обсязі. Враховуючи викладене, ВВАЖАЄМО ВІДХИЛЕННЯ НАШОЇ ПРОПОЗИЦІЇ через надання документу: Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 19.02.2018, що був наданий у складі пропозиції додатково та не вимагався замовником для надання учасниками, БЕЗПІДСТАВНИМ ТА НЕЗАКОННИМ.

ТОВ «БК ПЕГАС» заперечує щодо відхилення нашої пропозиції з підстави «У складі тендерної пропозиції учасника надано відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 19.02.2018р., що не відповідає вимогам п.п.5.7 ч.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, адже документи з відомостями, що містяться в єдиних державних реєстрах повинні бути видані учаснику (отримані учасником) у строк не більше ніж протягом 10 днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель). Пропозиція учасника була подана 02.05.2018р.» та повідомляє, що у складі нашої пропозиції при участі у закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Капітальний ремонт даху, ганку, утеплення фасаду житлового корпусу Стрижавського дитячого будинку – інтернату, вул. Новосільська, 39, смт. Стрижавка, Вінницької області (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) у пункті «З. Виписка і Витяг з ЄДР оригінали і копії.pdf» нашої пропозиції надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців на громадських формувань від 28.04.2018, що повністю відповідає вимогам замовника. Враховуючи те, що наша тендерна пропозиція зареєстрована у системі PROZORRO 02.05.2018, а вказаний Витяг сформовано за 3 дні до її подання, ТОВ «БК ПЕГАС» виконав вимогу замовника щодо надання вказаного документу зі строком дії не більше, ніж 10 днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель).

ТОВ «БК ПЕГАС» заперечує щодо відхилення нашої пропозиції з підстави «У складі тендерної пропозиції учасника надано відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 19.02.2018р., що не відповідає вимогам п.п.5.7 ч.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, адже документи з відомостями, що містяться в єдиних державних реєстрах повинні бути видані учаснику (отримані учасником) у строк не більше ніж протягом 10 днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель). Пропозиція учасника була подана 02.05.2018р.». ТОВ «БК ПЕГАС» вказує щодо незаконності вищезазначеної вимоги, що міститься у тендерній документації замовника, та яка суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № VIII, а саме: відповідно до речення 3 частини третьої статті 17 Закону «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним», а також речення 2 пункту 2 частини другої статті 22 Закону «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним». Вимагаючи від учасників, відповідно до п.п.5.7 ч.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, «надати документи з відомостями, що містяться в єдиних державних реєстрах повинні бути видані учаснику (отримані учасником) у строк не більше ніж протягом 10 днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель)», замовник порушив зразу дві статті Закону.