-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Столярні вироби (Металопластикові вікна, металопластикові двері (вхідні), металопластикові двері (міжкімнатні), металопластикові перегородки, склопакет, підвіконники та відливи) Код ДК 021:2015 – 44220000-8
Завершена
2 400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 000.00 UAH
Період оскарження:
08.03.2024 10:30 - 20.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
e422b68af424472e9eb9e2bc6b0d8729
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-08-001694-a.c3
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ.pdf 03.04.2024 20:39
- Скарга до АМКУ.docx.p7s 03.04.2024 20:39
- Паспорт виробу.7z 03.04.2024 20:39
- Скарга до АМКУ.docx 03.04.2024 20:39
- sign.p7s 03.04.2024 20:43
- рішення від 05.04.2024 № 6112.pdf 05.04.2024 18:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.04.2024 № 6572.pdf 15.04.2024 11:33
- рішення від 12.04.2024 № 6572.pdf 17.04.2024 12:13
- Відповідь на скарту ТОВ ПІрамід Корп.doc 08.04.2024 10:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.04.2024 20:55
Дата розгляду скарги:
12.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.04.2024 18:43
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
17.04.2024 12:13
Пункт скарги
Номер:
d5d86ab02b72482c9ab41fb63194df1e
Заголовок пункту скарги:
докази підтверджують що в діях замовника вбачаються порушення вимог Закону і Особливостей, а саме зловживання своїми правами і обов’язками
Опис заперечення:
Невідповідність опору теплопередачі в паспортах на вироби згідно ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовника «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ. Технічні, якісні та кількісті вимоги до Товару «Столярні вироби» (Металопластикові вікна, металопластикові двері (вхідні), металопластикові двері (міжкімнатні), металопластикові перегородки, склопакет, підвіконники та відливи) (код ДК 021:2015 – 44220000-8 Столярні вироби) вимагалось наступне:
Товар, що поставляється, повинен відповідати вимогам відповідних ДСТУ (ТУ, ДБН тощо), які діють на момент подачі тендерної пропозиції. На підтвердження цього, а також якості і безпеки пропонованого Товару, у складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати:
сертифікат відповідності на двері та вікна з полiвiнiлхлоридних профілів щодо відповідності до ДСТУ EN 14351-1:2020; ДБН В 2.6.-31: 2021 « Теплова ізоляція та енергоефективність будівель»;
сертифікат на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво дверних та віконних блоків з профілів ПВХ;
сертифікат відповідності профілів полiвiнiлхлоридних для огороджувальних будівельних конструкцій;
сертифікат ДСТУ EN ISO на систему управління якістю на виробництво профілів полiвiнiлхлоридних;
сертифікат відповідності на склопакети;
сертифікат на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво склопакетів;
сертифікат відповідності на фурнітуру;
сертифікат відповідності на профілі сталеві гнуті (армування);
протокол випробувань на відповідність профілів полiвiнiлхлоридних для огороджувальних будівельних конструкцій щодо відповідності до ДСТУ Б В 2.7-130:2007 пп.5.2.3-5.2.5, 5.3.1, 5.3.7;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на двері та вікна з полiвiнiлхлоридних профілів у відповідності до ДСТУ EN 14351-1:2020;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій щодо відповідності до ДСТУ Б В.2.7- 130:2007;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на фурнітуру;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на сендвіч-панелі полiвiнiлхлоридні для металопластикових вікон та дверей;
Крім того, в додатку 2 до тендерної документації, Замовник також зазначив Умову:
Учасник у складі своєї тендерної пропозиції та безпосередньо при поставці повинен надати паспорт на партію Товару, що мають бути затверджені виробником цього Товару в установленому законодавством порядку. У паспорті мають бути вказані комплектуючі, які використані при виготовленні Товару, усі його технічні (якісні, кількісні) характеристики, необхідні для визначення відповідності вимогам замовника, а також повинно бути графічне зображення Товару з чіткими розмірами.
Для Металопластикових вікон Замовник вимагав приведений опір теплопередачі: не менше 0,70 м2 К/Вт.
На виконання вищевказаних вимог Переможець в систему системі електронних торгів завантажив:
в архіві «Сертифікати.7z» файли, які містять сертифікати відповідності на товар. протоколи випробувань і іисновки санітарно епідеміологічної експертизи.
в архіві «Паспорт виробу.7z» файли, які містять паспорти на товар («Паспорт виробу 1.pdf», «Паспорт виробу 2.pdf», «Паспорт виробу 3.pdf», «Паспорт виробу 4.pdf», «Паспорт виробу 5.pdf», «Паспорт виробу 6.pdf», «Паспорт виробу 7.pdf», «Паспорт виробу 8.pdf», «Паспорт виробу 9.pdf»).
При цьому у файлі «Паспорт виробу 3.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2900х1050 становить 0,42 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 5.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2920х1040 становить 0,47 м2 К/Вт, приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2920х1220 становить 0,48 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 7.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2100х1200 становить 0,62 м2 К/Вт, приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2000х900 становить 0,63 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 9.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 3000х1260 становить 0,48 м2 К/Вт.
Як вже вище зазначалось, Замовник вимагав, що Товар (вікна і двері) повинен відповідати вимогам ДСТУ EN 14351-1:2020 «Вікна та двері. Вимоги. Частина 1. Вікна та зовнішні двері» (EN 14351-1:2006 + A2:2016, IDT) та ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель».
В свою чергу відповідно до табл 1 ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель» (https://dreamdim.ua/wp-content/uploads/2022/08/DBN-V_2_6-31-2021.pdf, https://eurobud.ua/onovleni-normy-dbn-v-2-6-312021/, ), Мінімально допустиме значення приведеного опору теплопередачі огороджувальної конструкції житлових та громадських будівель, а саме для зовнішніх дверей становить 0,7 м2 К/Вт (для І температурної зони) та 0,6 м2 К/Вт (для ІІ температурної зони)
Відповідно до Додатку 34 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» Затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” (пункт 5.22) «Поділ території України за температурними зонами із зазначенням зимових періодів і коефіцієнтів до середньорічних відсоткових показників», Закарпатська область, де розташований Замовник, належить до І температурної зони.
З урахуванням вищевикладеного, Переможець в складі своєї тендерної пропозиції надав паспорти та товар, відповідно до яких вхідні двері мають приведений опір теплопередачі, менший ніж встановлений ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель» для зазначеного виду будівельних конструкцій.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації Замовника.
Пункт 43 Особливостей, вказує, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виправлення такої невідповідності фактично призведе до зміни якісних показників предмета закупівлі.
Отже така невідповідність не підпадає під дію п. 43 Особливостей, а тому Замовник не має права розміщувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
На підставі вищевикладеного тендерна пропозиція учасника товариство з обмеженою відповідальністю «Термопласт М» повинна бути відхилена.
Однак Замовник не в повній мірі дослідив тендерну пропозицію Переможця і не відхилив як таку що не відповідає умовам технічної специфікації Замовника.
З урахуванням вищевикладеного, в діях замовника вбачаються порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» і Особливостей.
Товар, що поставляється, повинен відповідати вимогам відповідних ДСТУ (ТУ, ДБН тощо), які діють на момент подачі тендерної пропозиції. На підтвердження цього, а також якості і безпеки пропонованого Товару, у складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати:
сертифікат відповідності на двері та вікна з полiвiнiлхлоридних профілів щодо відповідності до ДСТУ EN 14351-1:2020; ДБН В 2.6.-31: 2021 « Теплова ізоляція та енергоефективність будівель»;
сертифікат на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво дверних та віконних блоків з профілів ПВХ;
сертифікат відповідності профілів полiвiнiлхлоридних для огороджувальних будівельних конструкцій;
сертифікат ДСТУ EN ISO на систему управління якістю на виробництво профілів полiвiнiлхлоридних;
сертифікат відповідності на склопакети;
сертифікат на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво склопакетів;
сертифікат відповідності на фурнітуру;
сертифікат відповідності на профілі сталеві гнуті (армування);
протокол випробувань на відповідність профілів полiвiнiлхлоридних для огороджувальних будівельних конструкцій щодо відповідності до ДСТУ Б В 2.7-130:2007 пп.5.2.3-5.2.5, 5.3.1, 5.3.7;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на двері та вікна з полiвiнiлхлоридних профілів у відповідності до ДСТУ EN 14351-1:2020;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій щодо відповідності до ДСТУ Б В.2.7- 130:2007;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на фурнітуру;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на сендвіч-панелі полiвiнiлхлоридні для металопластикових вікон та дверей;
Крім того, в додатку 2 до тендерної документації, Замовник також зазначив Умову:
Учасник у складі своєї тендерної пропозиції та безпосередньо при поставці повинен надати паспорт на партію Товару, що мають бути затверджені виробником цього Товару в установленому законодавством порядку. У паспорті мають бути вказані комплектуючі, які використані при виготовленні Товару, усі його технічні (якісні, кількісні) характеристики, необхідні для визначення відповідності вимогам замовника, а також повинно бути графічне зображення Товару з чіткими розмірами.
Для Металопластикових вікон Замовник вимагав приведений опір теплопередачі: не менше 0,70 м2 К/Вт.
На виконання вищевказаних вимог Переможець в систему системі електронних торгів завантажив:
в архіві «Сертифікати.7z» файли, які містять сертифікати відповідності на товар. протоколи випробувань і іисновки санітарно епідеміологічної експертизи.
в архіві «Паспорт виробу.7z» файли, які містять паспорти на товар («Паспорт виробу 1.pdf», «Паспорт виробу 2.pdf», «Паспорт виробу 3.pdf», «Паспорт виробу 4.pdf», «Паспорт виробу 5.pdf», «Паспорт виробу 6.pdf», «Паспорт виробу 7.pdf», «Паспорт виробу 8.pdf», «Паспорт виробу 9.pdf»).
При цьому у файлі «Паспорт виробу 3.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2900х1050 становить 0,42 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 5.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2920х1040 становить 0,47 м2 К/Вт, приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2920х1220 становить 0,48 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 7.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2100х1200 становить 0,62 м2 К/Вт, приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2000х900 становить 0,63 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 9.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 3000х1260 становить 0,48 м2 К/Вт.
Як вже вище зазначалось, Замовник вимагав, що Товар (вікна і двері) повинен відповідати вимогам ДСТУ EN 14351-1:2020 «Вікна та двері. Вимоги. Частина 1. Вікна та зовнішні двері» (EN 14351-1:2006 + A2:2016, IDT) та ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель».
В свою чергу відповідно до табл 1 ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель» (https://dreamdim.ua/wp-content/uploads/2022/08/DBN-V_2_6-31-2021.pdf, https://eurobud.ua/onovleni-normy-dbn-v-2-6-312021/, ), Мінімально допустиме значення приведеного опору теплопередачі огороджувальної конструкції житлових та громадських будівель, а саме для зовнішніх дверей становить 0,7 м2 К/Вт (для І температурної зони) та 0,6 м2 К/Вт (для ІІ температурної зони)
Відповідно до Додатку 34 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» Затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” (пункт 5.22) «Поділ території України за температурними зонами із зазначенням зимових періодів і коефіцієнтів до середньорічних відсоткових показників», Закарпатська область, де розташований Замовник, належить до І температурної зони.
З урахуванням вищевикладеного, Переможець в складі своєї тендерної пропозиції надав паспорти та товар, відповідно до яких вхідні двері мають приведений опір теплопередачі, менший ніж встановлений ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель» для зазначеного виду будівельних конструкцій.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації Замовника.
Пункт 43 Особливостей, вказує, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виправлення такої невідповідності фактично призведе до зміни якісних показників предмета закупівлі.
Отже така невідповідність не підпадає під дію п. 43 Особливостей, а тому Замовник не має права розміщувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
На підставі вищевикладеного тендерна пропозиція учасника товариство з обмеженою відповідальністю «Термопласт М» повинна бути відхилена.
Однак Замовник не в повній мірі дослідив тендерну пропозицію Переможця і не відхилив як таку що не відповідає умовам технічної специфікації Замовника.
З урахуванням вищевикладеного, в діях замовника вбачаються порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» і Особливостей.
×
-
Назва доказу:
паспорт виробу 7z
-
Опис доказу:
в архіві «Сертифікати.7z» файли, які містять сертифікати відповідності на товар. протоколи випробувань і іисновки санітарно епідеміологічної експертизи. в архіві «Паспорт виробу.7z» файли, які містять паспорти на товар («Паспорт виробу 1.pdf», «Паспорт виробу 2.pdf», «Паспорт виробу 3.pdf», «Паспорт виробу 4.pdf», «Паспорт виробу 5.pdf», «Паспорт виробу 6.pdf», «Паспорт виробу 7.pdf», «Паспорт виробу 8.pdf», «Паспорт виробу 9.pdf»). При цьому у файлі «Паспорт виробу 3.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2900х1050 становить 0,42 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 5.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2920х1040 становить 0,47 м2 К/Вт, приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2920х1220 становить 0,48 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 7.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2100х1200 становить 0,62 м2 К/Вт, приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2000х900 становить 0,63 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 9.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 3000х1260 становить 0,48 м2 К/Вт. Як вже вище зазначалось, Замовник вимагав, що Товар (вікна і двері) повинен відповідати вимогам ДСТУ EN 14351-1:2020 «Вікна та двері. Вимоги. Частина 1. Вікна та зовнішні двері» (EN 14351-1:2006 + A2:2016, IDT) та ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель». В свою чергу відповідно до табл 1 ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель» (https://dreamdim.ua/wp-content/uploads/2022/08/DBN-V_2_6-31-2021.pdf, https://eurobud.ua/onovleni-normy-dbn-v-2-6-312021/, ), Мінімально допустиме значення приведеного опору теплопередачі огороджувальної конструкції житлових та громадських будівель, а саме для зовнішніх дверей становить 0,7 м2 К/Вт (для І температурної зони) та 0,6 м2 К/Вт (для ІІ температурної зони)
-
Повʼязаний документ:
Паспорт виробу.7z
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
2. Визнати рішення комунального некомерційного підприємства «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області в закупівлі № UA-2024-03-08-001694-a «Столярні вироби (Металопластикові вікна, металопластикові двері (вхідні), металопластикові двері (міжкімнатні), металопластикові перегородки, склопакет, підвіконники та відливи)» Код ДК 021:2015 – 44220000-8, оформлене протоколом від 29.03.2024 року про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Термопласт М» - неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати комунальне некомерційне підприємство «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі № UA-2024-03-08-001694-a «Столярні вироби (Металопластикові вікна, металопластикові двері (вхідні), металопластикові двері (міжкімнатні), металопластикові перегородки, склопакет, підвіконники та відливи)» Код ДК 021:2015 – 44220000-8 ТОВ «Термопласт М» оформлене протоколом від 29.03.2024 року
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга
Номер:
628160aba3bc445bb88334c332096ec3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-08-001694-a.b2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ.docx 03.04.2024 20:31
- Скарга до АМКУ.pdf 03.04.2024 20:31
- Скарга до АМКУ.docx.p7s 03.04.2024 20:31
- Паспорт виробу.7z 03.04.2024 20:31
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
03.04.2024 20:34
Пункт скарги
Номер:
52945bf93388439ba0319764a03cbca5
Заголовок пункту скарги:
докази підтверджують що в діях замовника вбачаються порушення вимог Закону і Особливостей, а саме зловживання своїми правами і обов’язками
Опис заперечення:
Невідповідність опору теплопередачі в паспортах на вироби згідно ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Замовника «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ. Технічні, якісні та кількісті вимоги до Товару «Столярні вироби» (Металопластикові вікна, металопластикові двері (вхідні), металопластикові двері (міжкімнатні), металопластикові перегородки, склопакет, підвіконники та відливи) (код ДК 021:2015 – 44220000-8 Столярні вироби) вимагалось наступне:
Товар, що поставляється, повинен відповідати вимогам відповідних ДСТУ (ТУ, ДБН тощо), які діють на момент подачі тендерної пропозиції. На підтвердження цього, а також якості і безпеки пропонованого Товару, у складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати:
сертифікат відповідності на двері та вікна з полiвiнiлхлоридних профілів щодо відповідності до ДСТУ EN 14351-1:2020; ДБН В 2.6.-31: 2021 « Теплова ізоляція та енергоефективність будівель»;
сертифікат на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво дверних та віконних блоків з профілів ПВХ;
сертифікат відповідності профілів полiвiнiлхлоридних для огороджувальних будівельних конструкцій;
сертифікат ДСТУ EN ISO на систему управління якістю на виробництво профілів полiвiнiлхлоридних;
сертифікат відповідності на склопакети;
сертифікат на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво склопакетів;
сертифікат відповідності на фурнітуру;
сертифікат відповідності на профілі сталеві гнуті (армування);
протокол випробувань на відповідність профілів полiвiнiлхлоридних для огороджувальних будівельних конструкцій щодо відповідності до ДСТУ Б В 2.7-130:2007 пп.5.2.3-5.2.5, 5.3.1, 5.3.7;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на двері та вікна з полiвiнiлхлоридних профілів у відповідності до ДСТУ EN 14351-1:2020;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій щодо відповідності до ДСТУ Б В.2.7- 130:2007;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на фурнітуру;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на сендвіч-панелі полiвiнiлхлоридні для металопластикових вікон та дверей;
Крім того, в додатку 2 до тендерної документації, Замовник також зазначив Умову:
Учасник у складі своєї тендерної пропозиції та безпосередньо при поставці повинен надати паспорт на партію Товару, що мають бути затверджені виробником цього Товару в установленому законодавством порядку. У паспорті мають бути вказані комплектуючі, які використані при виготовленні Товару, усі його технічні (якісні, кількісні) характеристики, необхідні для визначення відповідності вимогам замовника, а також повинно бути графічне зображення Товару з чіткими розмірами.
Для Металопластикових вікон Замовник вимагав приведений опір теплопередачі: не менше 0,70 м2 К/Вт.
На виконання вищевказаних вимог Переможець в систему системі електронних торгів завантажив:
в архіві «Сертифікати.7z» файли, які містять сертифікати відповідності на товар. протоколи випробувань і іисновки санітарно епідеміологічної експертизи.
в архіві «Паспорт виробу.7z» файли, які містять паспорти на товар («Паспорт виробу 1.pdf», «Паспорт виробу 2.pdf», «Паспорт виробу 3.pdf», «Паспорт виробу 4.pdf», «Паспорт виробу 5.pdf», «Паспорт виробу 6.pdf», «Паспорт виробу 7.pdf», «Паспорт виробу 8.pdf», «Паспорт виробу 9.pdf»).
При цьому у файлі «Паспорт виробу 3.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2900х1050 становить 0,42 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 5.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2920х1040 становить 0,47 м2 К/Вт, приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2920х1220 становить 0,48 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 7.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2100х1200 становить 0,62 м2 К/Вт, приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2000х900 становить 0,63 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 9.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 3000х1260 становить 0,48 м2 К/Вт.
Як вже вище зазначалось, Замовник вимагав, що Товар (вікна і двері) повинен відповідати вимогам ДСТУ EN 14351-1:2020 «Вікна та двері. Вимоги. Частина 1. Вікна та зовнішні двері» (EN 14351-1:2006 + A2:2016, IDT) та ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель».
В свою чергу відповідно до табл 1 ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель» (https://dreamdim.ua/wp-content/uploads/2022/08/DBN-V_2_6-31-2021.pdf, https://eurobud.ua/onovleni-normy-dbn-v-2-6-312021/, ), Мінімально допустиме значення приведеного опору теплопередачі огороджувальної конструкції житлових та громадських будівель, а саме для зовнішніх дверей становить 0,7 м2 К/Вт (для І температурної зони) та 0,6 м2 К/Вт (для ІІ температурної зони)
Відповідно до Додатку 34 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» Затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” (пункт 5.22) «Поділ території України за температурними зонами із зазначенням зимових періодів і коефіцієнтів до середньорічних відсоткових показників», Закарпатська область, де розташований Замовник, належить до І температурної зони.
З урахуванням вищевикладеного, Переможець в складі своєї тендерної пропозиції надав паспорти та товар, відповідно до яких вхідні двері мають приведений опір теплопередачі, менший ніж встановлений ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель» для зазначеного виду будівельних конструкцій.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації Замовника.
Пункт 43 Особливостей, вказує, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виправлення такої невідповідності фактично призведе до зміни якісних показників предмета закупівлі.
Отже така невідповідність не підпадає під дію п. 43 Особливостей, а тому Замовник не має права розміщувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
На підставі вищевикладеного тендерна пропозиція учасника товариство з обмеженою відповідальністю «Термопласт М» повинна бути відхилена.
Однак Замовник не в повній мірі дослідив тендерну пропозицію Переможця і не відхилив як таку що не відповідає умовам технічної специфікації Замовника.
З урахуванням вищевикладеного, в діях замовника вбачаються порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» і Особливостей.
Товар, що поставляється, повинен відповідати вимогам відповідних ДСТУ (ТУ, ДБН тощо), які діють на момент подачі тендерної пропозиції. На підтвердження цього, а також якості і безпеки пропонованого Товару, у складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати:
сертифікат відповідності на двері та вікна з полiвiнiлхлоридних профілів щодо відповідності до ДСТУ EN 14351-1:2020; ДБН В 2.6.-31: 2021 « Теплова ізоляція та енергоефективність будівель»;
сертифікат на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво дверних та віконних блоків з профілів ПВХ;
сертифікат відповідності профілів полiвiнiлхлоридних для огороджувальних будівельних конструкцій;
сертифікат ДСТУ EN ISO на систему управління якістю на виробництво профілів полiвiнiлхлоридних;
сертифікат відповідності на склопакети;
сертифікат на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво склопакетів;
сертифікат відповідності на фурнітуру;
сертифікат відповідності на профілі сталеві гнуті (армування);
протокол випробувань на відповідність профілів полiвiнiлхлоридних для огороджувальних будівельних конструкцій щодо відповідності до ДСТУ Б В 2.7-130:2007 пп.5.2.3-5.2.5, 5.3.1, 5.3.7;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на двері та вікна з полiвiнiлхлоридних профілів у відповідності до ДСТУ EN 14351-1:2020;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профілі полівінілхлоридні для огороджувальних будівельних конструкцій щодо відповідності до ДСТУ Б В.2.7- 130:2007;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на фурнітуру;
висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на сендвіч-панелі полiвiнiлхлоридні для металопластикових вікон та дверей;
Крім того, в додатку 2 до тендерної документації, Замовник також зазначив Умову:
Учасник у складі своєї тендерної пропозиції та безпосередньо при поставці повинен надати паспорт на партію Товару, що мають бути затверджені виробником цього Товару в установленому законодавством порядку. У паспорті мають бути вказані комплектуючі, які використані при виготовленні Товару, усі його технічні (якісні, кількісні) характеристики, необхідні для визначення відповідності вимогам замовника, а також повинно бути графічне зображення Товару з чіткими розмірами.
Для Металопластикових вікон Замовник вимагав приведений опір теплопередачі: не менше 0,70 м2 К/Вт.
На виконання вищевказаних вимог Переможець в систему системі електронних торгів завантажив:
в архіві «Сертифікати.7z» файли, які містять сертифікати відповідності на товар. протоколи випробувань і іисновки санітарно епідеміологічної експертизи.
в архіві «Паспорт виробу.7z» файли, які містять паспорти на товар («Паспорт виробу 1.pdf», «Паспорт виробу 2.pdf», «Паспорт виробу 3.pdf», «Паспорт виробу 4.pdf», «Паспорт виробу 5.pdf», «Паспорт виробу 6.pdf», «Паспорт виробу 7.pdf», «Паспорт виробу 8.pdf», «Паспорт виробу 9.pdf»).
При цьому у файлі «Паспорт виробу 3.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2900х1050 становить 0,42 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 5.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2920х1040 становить 0,47 м2 К/Вт, приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2920х1220 становить 0,48 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 7.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2100х1200 становить 0,62 м2 К/Вт, приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2000х900 становить 0,63 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 9.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 3000х1260 становить 0,48 м2 К/Вт.
Як вже вище зазначалось, Замовник вимагав, що Товар (вікна і двері) повинен відповідати вимогам ДСТУ EN 14351-1:2020 «Вікна та двері. Вимоги. Частина 1. Вікна та зовнішні двері» (EN 14351-1:2006 + A2:2016, IDT) та ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель».
В свою чергу відповідно до табл 1 ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель» (https://dreamdim.ua/wp-content/uploads/2022/08/DBN-V_2_6-31-2021.pdf, https://eurobud.ua/onovleni-normy-dbn-v-2-6-312021/, ), Мінімально допустиме значення приведеного опору теплопередачі огороджувальної конструкції житлових та громадських будівель, а саме для зовнішніх дверей становить 0,7 м2 К/Вт (для І температурної зони) та 0,6 м2 К/Вт (для ІІ температурної зони)
Відповідно до Додатку 34 до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» Затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” (пункт 5.22) «Поділ території України за температурними зонами із зазначенням зимових періодів і коефіцієнтів до середньорічних відсоткових показників», Закарпатська область, де розташований Замовник, належить до І температурної зони.
З урахуванням вищевикладеного, Переможець в складі своєї тендерної пропозиції надав паспорти та товар, відповідно до яких вхідні двері мають приведений опір теплопередачі, менший ніж встановлений ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель» для зазначеного виду будівельних конструкцій.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації Замовника.
Пункт 43 Особливостей, вказує, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виправлення такої невідповідності фактично призведе до зміни якісних показників предмета закупівлі.
Отже така невідповідність не підпадає під дію п. 43 Особливостей, а тому Замовник не має права розміщувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
На підставі вищевикладеного тендерна пропозиція учасника товариство з обмеженою відповідальністю «Термопласт М» повинна бути відхилена.
Однак Замовник не в повній мірі дослідив тендерну пропозицію Переможця і не відхилив як таку що не відповідає умовам технічної специфікації Замовника.
З урахуванням вищевикладеного, в діях замовника вбачаються порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» і Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Паспорт виробу.7z
-
Опис доказу:
в архіві «Сертифікати.7z» файли, які містять сертифікати відповідності на товар. протоколи випробувань і іисновки санітарно епідеміологічної експертизи. в архіві «Паспорт виробу.7z» файли, які містять паспорти на товар («Паспорт виробу 1.pdf», «Паспорт виробу 2.pdf», «Паспорт виробу 3.pdf», «Паспорт виробу 4.pdf», «Паспорт виробу 5.pdf», «Паспорт виробу 6.pdf», «Паспорт виробу 7.pdf», «Паспорт виробу 8.pdf», «Паспорт виробу 9.pdf»). При цьому у файлі «Паспорт виробу 3.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2900х1050 становить 0,42 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 5.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2920х1040 становить 0,47 м2 К/Вт, приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2920х1220 становить 0,48 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 7.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2100х1200 становить 0,62 м2 К/Вт, приведений опір теплопередачі вхідних дверей 2000х900 становить 0,63 м2 К/Вт. У файлі «Паспорт виробу 9.pdf» зазначено, що приведений опір теплопередачі вхідних дверей 3000х1260 становить 0,48 м2 К/Вт. Як вже вище зазначалось, Замовник вимагав, що Товар (вікна і двері) повинен відповідати вимогам ДСТУ EN 14351-1:2020 «Вікна та двері. Вимоги. Частина 1. Вікна та зовнішні двері» (EN 14351-1:2006 + A2:2016, IDT) та ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель». В свою чергу відповідно до табл 1 ДБН В 2.6.-31: 2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель» (https://dreamdim.ua/wp-content/uploads/2022/08/DBN-V_2_6-31-2021.pdf, https://eurobud.ua/onovleni-normy-dbn-v-2-6-312021/, ), Мінімально допустиме значення приведеного опору теплопередачі огороджувальної конструкції житлових та громадських будівель, а саме для зовнішніх дверей становить 0,7 м2 К/Вт (для І температурної зони) та 0,6 м2 К/Вт (для ІІ температурної зони)
-
Повʼязаний документ:
Паспорт виробу.7z
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
2. Визнати рішення комунального некомерційного підприємства «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області в закупівлі № UA-2024-03-08-001694-a «Столярні вироби (Металопластикові вікна, металопластикові двері (вхідні), металопластикові двері (міжкімнатні), металопластикові перегородки, склопакет, підвіконники та відливи)» Код ДК 021:2015 – 44220000-8, оформлене протоколом від 29.03.2024 року про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Термопласт М» - неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати комунальне некомерційне підприємство «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі № UA-2024-03-08-001694-a «Столярні вироби (Металопластикові вікна, металопластикові двері (вхідні), металопластикові двері (міжкімнатні), металопластикові перегородки, склопакет, підвіконники та відливи)» Код ДК 021:2015 – 44220000-8 ТОВ «Термопласт М» оформлене протоколом від 29.03.2024 року
Вимога
Є відповідь
Неправомірне обрання переможця
Номер:
fc56c9b5b719486498d408531255d595
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-08-001694-a.a1
Назва:
Неправомірне обрання переможця
Вимога:
Згідно з додатком 1, Наявність і правомірність експлуатації (застосування) учасником обладнання та матеріально-технічної бази, інформація про які зазначається у довідці, додатково підтверджується шляхом надання бухгалтерської довідки (оборотно-сальдової відомості) про знаходження основних засобів на балансі учасника (станом на перше число місяця подачі тендерної пропозиції), а також технічних паспортів на кожну одиницю автотранспорту.
В довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасник надав перелік власного обладнання, що учасник буде використовувати, а саме: шуруповерт акумуляторний – 2 шт., дриль – 2 шт., перфоратор - 2 шт., болгарка (кутова шліфмашинка) – 2 штуки.
На підтвердження правових підстав володіння обладнанням учасником ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ М» надано видаткову накладну №ВН-0707 від 07.07.2021.
Видаткова накладна — це первинний документ постачальника, який підтверджує факт передачі товарно-матеріальних цінностей від однієї особи до іншої, від постачальника до покупця.
Згідно статті 1 закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-XIV, активи - ресурси, контрольовані підприємством у результаті минулих подій, використання яких, як очікується, приведе до отримання економічних вигод у майбутньому.
Таким чином, видаткові накладні не є підтвердженням, що активи зазначені у довідці (файл «Довідка обладнання .pdf») контролюються підприємством та факту правових підстав володіння. Зазначена позиція підтверджується ДАСУ, зокрема у моніторингу закупівлі UA-2023-06-02-005969-a.
Враховуючи наведене, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника. У разі ігнорування, звертатимемось зі скаргами до АМКУ та ДАСУ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.04.2024 21:15
Вирішення:
Шановний учасник, Комунальним некомерційний підприємством "Свалявська міська лікарня" Свалявської міської ради Закарпатської області було розглянуто вашу вимогу :
Згідно з додатком 1, Наявність і правомірність експлуатації (застосування) учасником обладнання та матеріально-технічної бази, інформація про які зазначається у довідці, додатково підтверджується шляхом надання бухгалтерської довідки (оборотно-сальдової відомості) про знаходження основних засобів на балансі учасника (станом на перше число місяця подачі тендерної пропозиції), а також технічних паспортів на кожну одиницю автотранспорту. В довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасник надав перелік власного обладнання, що учасник буде використовувати, а саме: шуруповерт акумуляторний – 2 шт., дриль – 2 шт., перфоратор - 2 шт., болгарка (кутова шліфмашинка) – 2 штуки. На підтвердження правових підстав володіння обладнанням учасником ТОВ «ТЕРМОПЛАСТ М» надано видаткову накладну №ВН-0707 від 07.07.2021. Видаткова накладна — це первинний документ постачальника, який підтверджує факт передачі товарно-матеріальних цінностей від однієї особи до іншої, від постачальника до покупця. Згідно статті 1 закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-XIV, активи - ресурси, контрольовані підприємством у результаті минулих подій, використання яких, як очікується, приведе до отримання економічних вигод у майбутньому. Таким чином, видаткові накладні не є підтвердженням, що активи зазначені у довідці (файл «Довідка обладнання .pdf») контролюються підприємством та факту правових підстав володіння. Зазначена позиція підтверджується ДАСУ, зокрема у моніторингу закупівлі UA-2023-06-02-005969-a. Враховуючи наведене, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію учасника. У разі ігнорування, звертатимемось зі скаргами до АМКУ та ДАСУ.
Детально проаналізувавши пропозицію учасника ТзОВ «Термопласт М», повідомляємо, що учасник повністю та належним чином виконав усі вимоги зазначені у ТД, в тому числі і Додатку 1, Розділу 1, а саме: у складі тендерної пропозиції було надано документ «Довiдка_про_наявн._обл.,_мат._бази_i_технол. рdf» з інформацією про наявність обладнання, устаткування та матеріально-технічної бази. На підтвердження наявності вказаного в довідці устаткування було надано оборотно-сальдову відомість про знаходження основних засобів на балансі та видаткові накладні. Вміст оборотно-сальдової відомості, де зазначено усі основні засоби підприємства, підтверджує наявність на балансі Тягач ВС4185ОТ, Тягач ВС1783ОК, Причiп BC4833XF, Причiп BC4677XF, що зазначені у заповненій Таблиці «А» поданій Учасником. Відповідно до розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» , пункту 2 «Інша інформація» У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього. У складі тендерної пропозиції учасником ТзОВ «Термопласт М», на виконання вимог тендерної документації, було долучено пояснення «Лист-поясн. про ін-цію щодо обладн. у бух. довідці pdf», про те, що Шуруповерт акумуляторний Bosch Professional GSR 12V-15 - 2шт., Дриль МЕТАВО SBE 650 -2 шт., Перфоратор BOSCH РВН 2100 RE -2 шт., Болгарка (кутова шлiфмашина) Bosch Professional GWS - 2шт., відноситься до категорії «Інші необоротні матеріальні активи», а тому інформація про дане обладнання відсутня в оборотно-сальдовій відомості про знаходження основних засобів на балансі учасника, з чого випливає, що учасником дотримано вимог чинного законодавства та тендерної документації в цілому. Відтак, відповідно до НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА ФІНАНСІВ УКРАЇНИ № 92 від 27.04.2000 «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 7 "Основні засоби"», шуруповерт акумуляторний, дриль, перфоратор, болгарка (кутова шліфмашинка) – належать до категорії «Інші необоротні матеріальні активи», тому підтвердження учасником наявності і правомірності експлуатації (застосування) даного обладнання, шляхом надання видаткових накладних, замовник вважає достатнім та таким, що не суперечить вимогам тендерної документації в цій частині.
Просимо також звернути увагу, що для підтвердження інформації, зазначеної в Таблиці «А» учасник повинен надати
- відповідні правовстановлюючі документи (договір купівлі-продажу (оренди, надання послуг, лізингу), свідоцтво про право власності, витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно тощо). При цьому, якщо учасник не є власником обладнання та/або матеріально-технічної бази та/або технологій, інформація про які зазначається у довідці, правовстановлюючі документи (договори) надаються у повному обсязі (з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, актами приймання-передачі тощо), а також мають містити необхідну інформацію про обладнання та/або матеріально-технічну базу та/або технології (найменування, рік випуску, реєстраційний номер тощо), що на підставі таких договорів залучаються. Список правовстановлюючих документів, які підтверджують право власності того чи іншого обладнання чи механізму не є вичерпним. Керуючись вимогою учасника ТОВ "ГЛОРІЯ-В", можна зробити висновок, що договір купівлі-продажу, додаткові угоди, специфікації, акти- приймання-передачі – також не будуть достатнім документами, які підтверджують право володіння. Відповідно до Розділ 2. «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» пункт 1 «Процедура надання роз’яснень щодо тендерної документації» Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Жодних звернень щодо надання роз’яснень з приводу усунення порушення під час проведення тендеру не поступало, відтак можна вважати, що учасниками зрозумілі вимоги тендерної документації.
Відповідно до розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» п.1. «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, замовником було надано чіткі вимоги щодо надання документів, які були в повному обсязі та належним чином підтверджені учасником шляхом надання довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, оборотно-сальдової відомості про знаходження основних засобів на балансі учасника, листа-пояснення про неможливiсть вiдображення у наданiй бухгалтерськiй довiдцi про знаходження на балансi основних засобі устаткування, яке відноситься до інших необоротних матеріальних активів та видаткових накладних на товар.
Враховуючи вищевикладене, дана вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено