-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Портативні антидронові системи
Завершена
39 163 500.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 391 635.00 UAH
мін. крок: 1% або 391 635.00 UAH
Період оскарження:
07.03.2024 14:21 - 12.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
694ca4cdb5e04ed2a754557b19427f81
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-07-007911-a.a1
Назва:
Скарга на рішення про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
ПРОТОКОЛ № 128-24 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 22.03.2024р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 25.03.2024 14:55
- sign.p7s 25.03.2024 18:30
- Пояснення 11.04.2024 17:56
- sign.p7s 11.04.2024 17:57
- рішення від 27.03.2024 № 5521.pdf 27.03.2024 16:04
- інформація про перенесення дати розгляду скарги від 04.04.2024 № 501.pdf 04.04.2024 19:36
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.04.2024 № 6578.pdf 15.04.2024 11:23
- рішення від 12.04.2024 № 6578.pdf 17.04.2024 15:15
- Лист-пояснення на рішення АМКУ від 27.03.2024 № 5521-р-пк-пз.pdf 29.03.2024 16:28
- Лист-пояснення на рішення АМКУ від 27.03.2024 № 5521-р-пк-пз.DOC 29.03.2024 16:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.03.2024 19:59
Дата розгляду скарги:
04.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.03.2024 16:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
17.04.2024 15:16
Пункт скарги
Номер:
ca9b5b18f07d4614acad5391218e59b8
Заголовок пункту скарги:
Заперечення №1. Надання недостовірної інформації.
Опис заперечення:
Замовником виявлено, що Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттевою для визначення результатів відкритих торгів (сторінка 1 протоколу, абзац 6).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Надання недостовірної інформації
Тип порушення:
Замовник стверджує, що Скаржником не надано переклад трьох документів, чим порушив абзац третій підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Опис суті пункту скарги:
Опис обґрунтування.
Відповідно до пункту 1 Додатку №2 до Тендерної документації, Технічна специфікація до предмета закупівлі, Предмет закупівлі – портативна антидронова система КВЕРТУС АD KRAKEN-M або еквівалент* (далі - Виріб).
*Примітка: у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то разом з цим враховувати вираз "або еквівалент".
В тендерній пропозиції Скаржника було зазначено про наступне найменування товару: Портативна система блокування каналів управління БпЛА «КВЕРТУС АD KRAKEN-M».
При цьому, Скаржник завантажив одразу два паспорти Виробів, які містять різне найменування. Власне паспорт «КВЕРТУС АD KRAKEN-M» (завантажено 14.03.2024, 16:35:34) українською мовою та паспорт Anti FPV drone equipment DQL-B05-850 Product Technical Specification (завантажено 14.03.2024, 16:35:42) англійською.
На виконання вимоги Замовника про усунення невідповідності, Скаржником було надано (завантажено) переклад паспорту Anti FPV drone equipment DQL-B05-850 Product Technical Specification українською.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (п. 43 Особливостей).
Таким чином, для усунення невідповідності між заявленою інформацією і поданими документами, слід використовувати інститут Вимоги про усунення невідповідностей.
Власне Замовник скористався такою можливістю, проте не в частині з’ясування назви товару.
Замовник описував питання назви товару та походження товару, проте не вказав, яка саме інформація в тендерній пропозиції Скаржника є недостовірною.
Призначенням з’ясування походження товару полягає в унеможливленні продажу на території України продукції з російської федерації, білорусі та ірану.
В довідці про походження товару зазначено, що товар має походження з Китаю.
Таким чином, Замовник помилково не застосував інститут Вимоги про усунення невідповідності т а визнав суттєвою інформацію про походження товару.
Відповідно до пункту 1 Додатку №2 до Тендерної документації, Технічна специфікація до предмета закупівлі, Предмет закупівлі – портативна антидронова система КВЕРТУС АD KRAKEN-M або еквівалент* (далі - Виріб).
*Примітка: у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то разом з цим враховувати вираз "або еквівалент".
В тендерній пропозиції Скаржника було зазначено про наступне найменування товару: Портативна система блокування каналів управління БпЛА «КВЕРТУС АD KRAKEN-M».
При цьому, Скаржник завантажив одразу два паспорти Виробів, які містять різне найменування. Власне паспорт «КВЕРТУС АD KRAKEN-M» (завантажено 14.03.2024, 16:35:34) українською мовою та паспорт Anti FPV drone equipment DQL-B05-850 Product Technical Specification (завантажено 14.03.2024, 16:35:42) англійською.
На виконання вимоги Замовника про усунення невідповідності, Скаржником було надано (завантажено) переклад паспорту Anti FPV drone equipment DQL-B05-850 Product Technical Specification українською.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (п. 43 Особливостей).
Таким чином, для усунення невідповідності між заявленою інформацією і поданими документами, слід використовувати інститут Вимоги про усунення невідповідностей.
Власне Замовник скористався такою можливістю, проте не в частині з’ясування назви товару.
Замовник описував питання назви товару та походження товару, проте не вказав, яка саме інформація в тендерній пропозиції Скаржника є недостовірною.
Призначенням з’ясування походження товару полягає в унеможливленні продажу на території України продукції з російської федерації, білорусі та ірану.
В довідці про походження товару зазначено, що товар має походження з Китаю.
Таким чином, Замовник помилково не застосував інститут Вимоги про усунення невідповідності т а визнав суттєвою інформацію про походження товару.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника – Військова частина 2428, код ЄДРПОУ 14321469 в рамках закупівлі за ДК 021:2015 – 35730000-0 Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту (Портативні антидронові системи) UA-2024-03-07-007911-a, повністю скасувати рішення про визначення тендерної пропозиції учасника ТОВ Фірма "Мінерал-Плюс" (ЄДРПОУ 22402331), як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та відхилення її з підстав визначених абзацом третім та п’ятим підпункту 1 та абзацом п’ятим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Номер:
2fe4d330a2bc47e78296e05bb2dbe18e
Заголовок пункту скарги:
Заперечення №2. Недотримання умови щодо мови тендерної пропозиції.
Опис заперечення:
Рішення Замовника про невиконання Скаржником вимоги про усунення невідповідностей в частині надання перекладу документів викладених іноземною мовою наданих у складі тендерної пропозиції (сторінка 2 протоколу, абзац 4).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Мова (мови) тендерної пропозиції
Тип порушення:
Замовник стверджує, що Скаржником не надано переклад трьох документів, чим порушив абзац п’ятий підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Опис суті пункту скарги:
Опис обґрунтування.
Відповідно до п. 7 Розділу 1. Тендерної документації, Мова тендерної пропозиції – українська.
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.
Відповідно до пункту 6 Додатку №2 до Тендерної документації, Технічна специфікація до предмета закупівлі включає:
6.1. Паспорт (формуляр зразок надається замовником) – 1 шт.;
6.2. Настанова (інструкція) з експлуатації.
Скаржник у складі тендерної пропозиції надав:
Anti FPV drone equipment DQL-B05-850 Product Technical Specification (завантажено 14.03.2024, 16:35:42).
Анти FPV дрон обладнання DQL-В05-850 Технічна специфікація продукції (завантажено 20.03.2024, 18:12:15).
Замовник в оскаржуваному рішенні не зазначив, які саме документи підлягають перекладу, а головне не вказав конкретний пункт Тендерної документації, які вимагає подачу такого документа.
Таким чином, Скаржник усунув невідповідність в частині надання документу Anti FPV drone equipment DQL-B05-850 Product Technical Specification українською мовою.
Відповідно до п. 7 Розділу 1. Тендерної документації, Мова тендерної пропозиції – українська.
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову.
Відповідно до пункту 6 Додатку №2 до Тендерної документації, Технічна специфікація до предмета закупівлі включає:
6.1. Паспорт (формуляр зразок надається замовником) – 1 шт.;
6.2. Настанова (інструкція) з експлуатації.
Скаржник у складі тендерної пропозиції надав:
Anti FPV drone equipment DQL-B05-850 Product Technical Specification (завантажено 14.03.2024, 16:35:42).
Анти FPV дрон обладнання DQL-В05-850 Технічна специфікація продукції (завантажено 20.03.2024, 18:12:15).
Замовник в оскаржуваному рішенні не зазначив, які саме документи підлягають перекладу, а головне не вказав конкретний пункт Тендерної документації, які вимагає подачу такого документа.
Таким чином, Скаржник усунув невідповідність в частині надання документу Anti FPV drone equipment DQL-B05-850 Product Technical Specification українською мовою.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника – Військова частина 2428, код ЄДРПОУ 14321469 в рамках закупівлі за ДК 021:2015 – 35730000-0 Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту (Портативні антидронові системи) UA-2024-03-07-007911-a, повністю скасувати рішення про визначення тендерної пропозиції учасника ТОВ Фірма "Мінерал-Плюс" (ЄДРПОУ 22402331), як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та відхилення її з підстав визначених абзацом третім та п’ятим підпункту 1 та абзацом п’ятим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Номер:
16d3cf6382f9438e9077a6bc74805ae8
Заголовок пункту скарги:
Заперечення №3. Ненадання документів щодо сертифікації товару.
Опис заперечення:
Опис заперечення:
У розділі 4 Додатку 1 Тендерної документації міститься вимога, що у разі якщо товар не сертифікований, Учасником додатково додаються копії підтверджуючих документів (звітів, листів-відгуків з підписами командирів військових частин тощо). Учасник не надав такий документ (сторінка 2 протоколу, абзац 6).
У розділі 4 Додатку 1 Тендерної документації міститься вимога, що у разі якщо товар не сертифікований, Учасником додатково додаються копії підтверджуючих документів (звітів, листів-відгуків з підписами командирів військових частин тощо). Учасник не надав такий документ (сторінка 2 протоколу, абзац 6).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Замовник стверджує, що Скаржником не надано документ щодо сертифікації товару, чим порушив абзац п’ятий підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Опис суті пункту скарги:
Опис обґрунтування.
Відповідно до п. 7, Розділу 4, Додатку 4 Тендерної документації, у разі якщо товар не сертифікований, Учасником додатково додаються копії підтверджуючих документів (звітів, листів-відгуків з підписами командирів військових частин тощо).
Замовник у Тендерній документації використав слово «тощо», чим не обмежив коло підтверджуючих документів.
На виконання вищевказаного положення (вимоги) Тендерної документації, в складі тендерної пропозиції Скаржника було надано:
Договір поставки товару №183 від 07.12.2023р., підписаного командиром військової частини (завантажено 14:03:2024, 16:35:39);
Договір поставки товару №184 від 07.12.2023р., підписаного командиром військової частини (завантажено 14:03:2024, 16:35:40);
Договір поставки товару №198 від 18.12.2023р., підписаного командиром військової частини (завантажено 14:03:2024, 16:35:42);
Лист-згода від 14.03.2024р. №8 (завантажено 14:03:2024, 16:36:16);
Лист-згода від 14.03.2024р. №11 (завантажено 14:03:2024, 16:36:22).
Перелічені (та подані документи) в повній мірі підпадають під термін «звіт, лист-відгук за підписом командира частини» тощо.
При цьому, Замовник стверджує, що Учасник не надав документ, який слід надати в разі, коли товар не сертифікований.
В умовах відсутності чітких критеріїв «підтверджуючого документа» та/або вичерпного їх переліку, твердження Замовника про відсутність документа є неспроможним і безпідставним.
Відповідно до п. 7, Розділу 4, Додатку 4 Тендерної документації, у разі якщо товар не сертифікований, Учасником додатково додаються копії підтверджуючих документів (звітів, листів-відгуків з підписами командирів військових частин тощо).
Замовник у Тендерній документації використав слово «тощо», чим не обмежив коло підтверджуючих документів.
На виконання вищевказаного положення (вимоги) Тендерної документації, в складі тендерної пропозиції Скаржника було надано:
Договір поставки товару №183 від 07.12.2023р., підписаного командиром військової частини (завантажено 14:03:2024, 16:35:39);
Договір поставки товару №184 від 07.12.2023р., підписаного командиром військової частини (завантажено 14:03:2024, 16:35:40);
Договір поставки товару №198 від 18.12.2023р., підписаного командиром військової частини (завантажено 14:03:2024, 16:35:42);
Лист-згода від 14.03.2024р. №8 (завантажено 14:03:2024, 16:36:16);
Лист-згода від 14.03.2024р. №11 (завантажено 14:03:2024, 16:36:22).
Перелічені (та подані документи) в повній мірі підпадають під термін «звіт, лист-відгук за підписом командира частини» тощо.
При цьому, Замовник стверджує, що Учасник не надав документ, який слід надати в разі, коли товар не сертифікований.
В умовах відсутності чітких критеріїв «підтверджуючого документа» та/або вичерпного їх переліку, твердження Замовника про відсутність документа є неспроможним і безпідставним.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника – Військова частина 2428, код ЄДРПОУ 14321469 в рамках закупівлі за ДК 021:2015 – 35730000-0 Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту (Портативні антидронові системи) UA-2024-03-07-007911-a, повністю скасувати рішення про визначення тендерної пропозиції учасника ТОВ Фірма "Мінерал-Плюс" (ЄДРПОУ 22402331), як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та відхилення її з підстав визначених абзацом третім та п’ятим підпункту 1 та абзацом п’ятим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.