• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 3

Шини для легкових автомобілів

Торги відмінено

398 104.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 990.52 UAH
Період оскарження: 07.03.2024 09:57 - 16.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на тендерну документацію

Номер: 4398d6ebbde14a63b7d7e4614513adbc
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-07-001638-a.c1
Назва: Скарга на тендерну документацію
Скарга:
На неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» - Скарга на тендерну документацію
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 05.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.03.2024 16:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.04.2024 15:18
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відповідальною за організацію та проведення відкритих торгів є уповноважена особа. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178. Під час проведення процедури закупівлі уповноваженою особою було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «Поліпартс» код ЄДРПОУ/ІПН: 42819207 на підставі пункту 43 Особливостей. Дане рішення було оформлено протоколом від 20.03.2024 року №148. Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 05.04.2024 року №6159-р/пк-пз замовника зобов’язано скасувати попередньо прийняте рішення уповноваженої особи. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила: 1. Скасувати попередньо прийняте рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Поліпартс».
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІПАРТС", Симонян Арман +30675215535 poliparts.ua@gmail.com

Пункт скарги

Номер: ea029af2237b492f927e6d412a32adff
Заголовок пункту скарги: На неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі»
Опис заперечення: Додаток 1
до тендерної документації

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 3.1.2. Копії паспортів якості завірених виробником та/або сертифікатів відповідності (виданих уповноваженими на те органами із сертифікації) та/або технічний опис товару з офіційного сайту виробника (у вигляді витягу чи принтскрину) та/або декларації постачальна про відповідність (складеної згідно ISO/IEC 17050-1:2006 та з декларуванням відповідності до всіх необхідних параметрів) та/або витяги з міжнародних європейських реєстрів та/або інші документи видані та завірені виробником/органом сертифікації, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених у цьому Додатку. Протокол № 148 від 20.03.2024р. про відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Згідно протоколу відхилення №148 від 20.03.2024 року Замовником зазначено наступне: Згідно пункту 3.1.2. Копії паспортів якості завірених виробником та/або сертифікатів відповідності (виданих уповноваженими на те органами із сертифікації) та/або технічний опис товару з офіційного сайту виробника (у вигляді витягу чи принтскрину) та/або декларації постачальна про відповідність (складеної згідно ISO/IEC 17050-1:2006 та з декларуванням відповідності до всіх необхідних параметрів) та/або витяги з міжнародних європейських реєстрів та/або інші документи видані та завірені виробником/органом сертифікації, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених у цьому Додатку. Якщо надається технічний опис з офіційного сайту виробника та/або витяги з міжнародних європейських реєстрів - обов’язково надається довідка в форматі WORD з зазначенням гіперпосилання на даний опис (з накладеним УЕП/КЕП відповідно до вимог ТД). Під час перевірки тендерної пропозиції учасника ТОВ «Поліпартс» код ЄДРПОУ/ІПН: 42819207 (далі - Учасник) уповноваженою особою було виявлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: На підтвердження характеристик пропонованих шин Учасником надано Декларацію постачальника №18032024/01. В Декларації в пункті 4 зазначено, що об’єкт декларації відповідає вимогам документів: - ГОСТ 8816:2018 Правила ЄЕК ООН 30-2 «Шини пневматичні для легкових автомобілів та причепів до них. Загальні технічні умови». - ГОСТ 8815:2018 Правила ЄЕК ООН 54 «Шини пневматичні для вантажних колісних транспортних засобів та причепів до них. Загальні технічні умови» - ГОСТ 4140:2020 Правила ЄЕК ООН 106-00 «Шини пневматичні для тракторів та сільськогосподарських машин». Проте згаданими ГОСТами та Правилами не підтверджуються такі характеристики шин, як: паливна ефективність, щеплення на мокрій поверхні та рівень шумності шин. Відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями має намір його оскаржити. Згідно вимог Замовника «Додаток 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділ ІІІ. Вимоги до підготовки тендерної пропозиції учасником. 3.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати: п. 3.1.2. Копії паспортів якості завірених виробником та/або сертифікатів відповідності (виданих уповноваженими на те органами із сертифікації) та/або технічний опис товару з офіційного сайту виробника (у вигляді витягу чи принтскрину) та/або декларації постачальна про відповідність (складеної згідно ISO/IEC 17050-1:2006 та з декларуванням відповідності до всіх необхідних параметрів) та/або витяги з міжнародних європейських реєстрів та/або інші документи видані та завірені виробником/органом сертифікації, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених у цьому Додатку.» На виконання вище зазначених вимог Учасником-Скаржником надано: В складі тендерної пропозиції було надано один з наступних документів, що вимагались Замовником, а саме: Декларація постачальника про відповідність (згідно з ДСТУ ISO/1EC 17050-1:2006) № 18-03-325 Від 18 березня 2024 року, яка повністю підтверджує вимоги замовника (технічні параметри). із зазначенням найменування та моделі товару, розміру, технічних характеристик, які повністю відповідають затребуваним Замовником вимогам. Крім того, хочемо зазначити про те, що Замовником в тендерній документації окремо не було зазначено вимоги щодо надання учасником того чи іншого документального підтвердження щодо особливостей технічних характеристик.
Опис суті пункту скарги: Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями має намір його оскаржити.
Згідно вимог Замовника «Додаток 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділ ІІІ. Вимоги до підготовки тендерної пропозиції учасником.
3.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати:
п. 3.1.2. Копії паспортів якості завірених виробником та/або сертифікатів відповідності (виданих уповноваженими на те органами із сертифікації) та/або технічний опис товару з офіційного сайту виробника (у вигляді витягу чи принтскрину) та/або декларації постачальна про відповідність (складеної згідно ISO/IEC 17050-1:2006 та з декларуванням відповідності до всіх необхідних параметрів) та/або витяги з міжнародних європейських реєстрів та/або інші документи видані та завірені виробником/органом сертифікації, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених у цьому Додатку.»
На виконання вище зазначених вимог Учасником-Скаржником надано:

В складі тендерної пропозиції було надано один з наступних документів, що вимагались Замовником, а саме: Декларація постачальника про відповідність (згідно з ДСТУ ISO/1EC 17050-1:2006) № 18-03-325 Від 18 березня 2024 року, яка повністю підтверджує вимоги замовника (технічні параметри). із зазначенням найменування та моделі товару, розміру, технічних характеристик, які повністю відповідають затребуваним Замовником вимогам.

Крім того, хочемо зазначити про те, що Замовником в тендерній документації окремо не було зазначено вимоги щодо надання учасником того чи іншого документального підтвердження щодо особливостей технічних характеристик.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)