Поточний ремонт кабінетів № 4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 в приміщенні центру культури і дозвілля комунального закладу "Центр культури і дозвілля" Макарівської селищної ради, розташованого за адресою: вул. Димитрія Ростовського, 27 смт Макарів, Бучанського району, Київської області

Замовником неправомірно визначено учасника ФОП Чава Юрій Дмитровив переможцем процедури закупівлі Протокол №74 від 15.березня 2024року

Вих. № 290 від 18.03.2024 р. Макарівській селищній раді код за ЄДРПОУ: 04362183 Україна, 34400, Київська область, селище міського типу Макарів, вул. Димитрія Ростовського, 30. ТОВ «Будкомплект» - учасник тендерних торгів за відкритими торгами з особливостями у закупівлі UA-2024-03-06-012431-a Поточний ремонт кабінетів № 4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 в приміщенні центру культури і дозвілля комунального закладу "Центр культури і дозвілля" Макарівської селищної ради, розташованого за адресою: вул. Димитрія Ростовського, 27 смт. Макарів, Бучанського району, Київської області ВИМОГА Після завершення строку для подання тендерних пропозицій було встановлено, що тендерні пропозиції подали наступні учасники: ФОП Чава Юрій Дмитрович; ТОВ «Будкомплект». За результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП Чава Ю.Д., протоколом № 74 від 15 березня 2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою, Замовник вирішив визначити Учасника ФОП Чава Ю.Д. переможцем закупівлі і укласти з ним договір ТОВ «Будкомплект» не погоджується з цим рішенням Замовника, вважає, що воно прийняте з порушенням чинного законодавства, містить безліч порушень, викладених нижче. Додатком № 1 до тендерної документації Замовник встановив вимогу учасникам, цитуємо: «Обов’язкова наявність наступних працівників, що будуть задіяні для виконання ремонтних робіт на даному об’єкті: - електромонтера (спеціаліста для роботи в електроустановках) не нижче 3-ої групи допуску до роботи в електроустановках. На підтвердження надати скановану з оригіналу кольорову копію посвідчення з електробезпеки. - інженера-будівельника або виконроба та не менше чотирьох працівників робітничих спеціальностей. На керівника робіт (інженера-будівельника або виконроба) та виконавців робіт, задіяних на ремонтних роботах, які зазначені в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати скановані з оригіналу кольорові копії: - посвідчення з перевірки знань з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07); - посвідчення та/або протокол (витяг або виписка з протоколу) та/або журнал протоколів перевірки знань з електробезпеки». Учасник ФОП Чава Ю.Д. подав у складі пропозиції довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації., які мають необхідні знання та досвід № 7 від 08.03.2024 року. У цій довідці учасник вказав наявних працівників: Чава Юрій Дмитрович – керівник, виконроб, електромонтер. Герасик Наталія Анатоліївна – маляр. Заболотній Дмитро Миколайович – тесляр. Пилипейко Василь Анатолійович – підсобний робітник. Тишкевич Андрій Олександрович – зварник. Учасник ФОП Чава Ю.Д. подав у складі пропозиції посвідчення № 24-448-14 і протокол № 24-448-9 з перевірки знань Чави Юрія Дмитровича з питань охорони праці, Правил пожежної безпеки, Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів НПАОП 40.1-1.21-98, Правил експлуатації електрозахисних засобів НПАОП 40.1-1.07.01, Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок НПАОП 40.1-1.32-01; ПТЕ електроустановок споживачів. Учасник ФОП Чава Ю.Д. подав у складі пропозиції посвідчення № 24-450-27 і протокол № 24-450-17 про проходження навчання і перевірку знань Герасик Наталієї Анатоліївни з охорони праці, гігієни праці, основ електробезпеки, надання першої допомоги потерпілим; Правил пожежної безпеки в Україні НАПБ А.01.001-2014; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07. Учасник ФОП Чава Ю.Д. подав у складі пропозиції посвідчення № 24-450-28 і протокол № 24-450-17 про проходження навчання і перевірку знань Заболотнього Дмитра Миколайовича з охорони праці, гігієни праці, основ електробезпеки, надання першої допомоги потерпілим; Правил пожежної безпеки в Україні НАПБ А.01.001-2014; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07. Учасник ФОП Чава Ю.Д. подав у складі пропозиції посвідчення № 24-450-26 і протокол № 24-450-16 про проходження навчання і перевірку знань Тишкевича Андрія Олександровича з охорони праці, гігієни праці, основ електробезпеки, надання першої допомоги потерпілим; Правил пожежної безпеки в Україні НАПБ А.01.001-2014. У своїй пропозиції Учасник ФОП Чава Ю.Д. не надав посвідчення з перевірки знань з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07): Чави Юія Дмитровича - керівника, виконроба, електромонтера; Пилипейка Василя Анатолійовича – підсобного робітника; Тишкевича Андрія Олександровича – зварника, що вимагалося замовником. У своїй пропозиції Учасник ФОП Чава Ю.Д. не надав посвідчення з перевірки знань з електробезпеки (Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затверджені наказом Держнаглядохоронпраці від 09.01.1998 № 4; НПАОП 40.1-1.21-98) виконавців робіт, задіяних на ремонтних роботах, які зазначені в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації: Герасик Наталія Анатоліївна – маляр. Заболотній Дмитро Миколайович – тесляр. Пилипейко Василь Анатолійович – підсобний робітник. Тишкевич Андрій Олександрович – зварник, що вимагалося замовником. Перевірка знань основ електробезпеки входить у загальний курс охорони праці і не є перевіркою знань з електробезпеки. А посвідчення з перевірки знань з електробезпеки замовник вимагав надати на всіх працівників, яких вказано у довідці про наявність працівників. Таким чином учасник ФОП Чава Ю.Д. порушив вимоги пункту другого частини другої статті 16; частини першої статті 26 Закону. З огляду на зазначене, тендерна пропозиція ФОП Чава Ю.Д. має бути відхилена Замовником з підстав невідповідності кваліфікаційним критеріям щодо предмета закупівлі тендерної документації, відповідно до пункту першого частини першої статті 31 Закону. Отже, тендерну пропозицію ФОП Чава Ю.Д. було неправомірно визнано переможцем закупівлі. Замовник у такий спосіб порушив принципи здійснення закупівель, зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Тому ТОВ «Будкомплект» вважає, що Замовник порушив вимоги пунктів 1, 4, 5, 6 частини 1 статті 5; пункту першого частини першої статті 31 Закону. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами ефективності та пропорційності; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 44 Закону за порушення уповноваженими (службовими) особами замовників вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, передбачена відповідальність (стаття 191 Кримінального кодексу України – Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем). Зважаючи на викладене, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати протокол № 74 від 15 березня 2024 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою, яким Учасника ФОП Чава Ю.Д. визначено переможцем закупівлі і прийнято рішення укласти договір. 2. Здійснити розгляд тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону та Особливостей. У протилежному випадку ТОВ «Будкомплект» буде вимушене скористатися правом і звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та правоохоронних органів, які, відповідно до законодавства України здійснюють боротьбу з корупцією і зловживанням владними повноваженнями та до суду. Директор ТОВ «Будкомплект» Губатий О.К.