-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код 34320000-6 (ДК 021-2015) Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для автобусів МАЗ-103965, МАЗ-206086 різні)
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3 тендерної документації
Торги не відбулися
2 700 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 500.00 UAH
Період оскарження:
06.03.2024 13:24 - 11.03.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
На тендерну документацію
Номер:
e4f465f8d8784e089b38103c188ce150
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-06-006795-a.c1
Назва:
На тендерну документацію
Скарга:
На тендерну документацію
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 25.03.2024 22:49
- Протокол 170Ш.pdf 25.03.2024 22:49
- 5 Довідка.pdf 25.03.2024 22:49
- 4 Технічні вимоги загальні.pdf 25.03.2024 22:49
- 3 Декларація.pdf 25.03.2024 22:49
- sign.p7s 25.03.2024 22:52
- 3 Декларація.pdf 08.04.2024 02:55
- Відповідь на Запит АМКУ.pdf.p7s.zip 08.04.2024 02:55
- 4 Технічні вимоги загальні.pdf 08.04.2024 02:55
- рішення від 27.03.2024 № 5523.pdf 27.03.2024 16:23
- Про перенесення розгляду скарги + Запит Скаржнику, +Запит Замовнику.pdf 04.04.2024 19:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.04.2024 № 6571.pdf 15.04.2024 11:34
- рішення від 12.04.2024 № 6571.pdf 17.04.2024 12:14
- Пояснення по суті скарги UA-2024-03-06-006795-a.c1.docx 01.04.2024 17:36
- Пояснення по суты скарги UA-2024-03-06-006795-a.c1.pdf 01.04.2024 17:36
- Долаткові пояснення по суті скарги UA-2024-03-06-006795-a.c1.pdf 08.04.2024 16:13
- Додаткові пояснення по суті скарги UA-2024-03-06-006795-a.c1.docx 08.04.2024 16:13
- Лист-пояснення від ТОВ Мазрезерв.pdf 08.04.2024 16:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.03.2024 22:56
Дата розгляду скарги:
04.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.03.2024 16:23
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
17.04.2024 12:15
Пункт скарги
Номер:
6a017f235ba74a41a4307ebcb725dca8
Заголовок пункту скарги:
Технічні вимоги та не надано 24 години
Опис заперечення:
Технічні вимоги та не надано 24 години
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення:
Технічні вимоги та не надано 24 години
Опис суті пункту скарги:
Щодо невідповідностей по пункту 1-8, то згідно п. 43 Особливостей Законодавцем встановлено наступну імперативну вимогу:
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Таким чином Замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей щодо розміщення вимоги про усунення невідповідностей та порушено право Скаржника виправити невідповідності у своїй тендерні документації шляхом завантаження відповідних документів.
Щодо невідповідностей по пункту 9 протоколу №170Ш від 20.03.2024р, то по перше:
Скаржником подано одну декларацію на одну групу товарів. Всі товари класифікуються за кодом ДК 021:2015:34320000-6: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів. Тендерна документація не містить визначення та поняття групи товарів. Учасникам не надано інформації через, яку Замовник відхиляє пропозицію Скаржника.
По друге: Додаток 2 містить наступну вимогу:
2) Документи, які підтверджують якість товару, що пропонується Учасником, а саме:
- копії сертифікату відповідності (з додатками, у разі їх наявності);
- або паспорти якості;
- або свідоцтво про визнання Системи сертифікації УкрСЕПРО (Мінекономрозвитку України);
- або декларацію про відповідність технічним регламентам (у разі, якщо продукція підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів);
- або протоколи (випробувань);
- або технічний паспорт (у разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних.)
- або декларацію відповідності від учасника/постачальника (згідно форми наведеної замовником табл.3), в якій учасник від свого імені підтверджує якість товару та встановлює гарантійний строк експлуатації (на кожну позицію товару (або групу товарів) заповнюється окрема декларація!!!).
Скаржником надано декларацію постачальника в точності з Табл. 3, як і вимагалось умовами тендерної документації. Форма декларації імперативно передбачена Замовником, яка не містила пункту для зазначення гарантійного терміну. Крім того Замовник надав імперативне право саме Учаснику встановлювати інформацію про гарантійний термін – на підставі зазначеного Учасник-Скаржник зазначає, що на зазначений товар гарантійні терміни не передбачені, тому інформація і не зазначалась Учасником . Підстава відхилення по пункту 9 протоколу є необґрунтована та безпідставна.
Причина відхилення зазначена Скаржником в пункті 10 протоколу №170Ш від 20.03.2024р. є лише домислами та припущеннями. Припущення і домисли не можуть бути причиною відхилення.
Скаржником не пропонується еквівалент товару. В складі тендерної пропозиції надано відповідну довідку:
Скаржником на вимогу додатку 3:
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
1) технічну специфікацію, складену учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку.
!!!При заповнені таблиці 1, учасником обов’язково зазначається точне найменування/назва товару, його виробник, модель, артикул, тощо (в разі наявності) який пропонується учасником для можливості перевірки запропонованого товару на відповідність технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію.
Примітка: Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, у таблиці (Таблиця 2), у порівняльному вигляді, Учасником вносяться відомості/дані основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником та основні технічні та якісні характеристики еквівалентного товару, що пропонується Учасником, із зазначенням відкритого internet-джерела для встановлення відповідності «еквівалента».
В складі тендерної пропозиції надано документ Вих. №01 від 11.03.2024 р., в якому надано всю витребовувану інформацію, а саме:
Таблиця 1
Скаржником повністю виконано умови тендерної документації в повному обсязі. Причини відхилення є надуманими та мають жодного документального підтвердження щодо невідповідності пропозиції Скаржника.
Скаржник зазначає, що Замовник навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника.
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Таким чином Замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей щодо розміщення вимоги про усунення невідповідностей та порушено право Скаржника виправити невідповідності у своїй тендерні документації шляхом завантаження відповідних документів.
Щодо невідповідностей по пункту 9 протоколу №170Ш від 20.03.2024р, то по перше:
Скаржником подано одну декларацію на одну групу товарів. Всі товари класифікуються за кодом ДК 021:2015:34320000-6: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів. Тендерна документація не містить визначення та поняття групи товарів. Учасникам не надано інформації через, яку Замовник відхиляє пропозицію Скаржника.
По друге: Додаток 2 містить наступну вимогу:
2) Документи, які підтверджують якість товару, що пропонується Учасником, а саме:
- копії сертифікату відповідності (з додатками, у разі їх наявності);
- або паспорти якості;
- або свідоцтво про визнання Системи сертифікації УкрСЕПРО (Мінекономрозвитку України);
- або декларацію про відповідність технічним регламентам (у разі, якщо продукція підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів);
- або протоколи (випробувань);
- або технічний паспорт (у разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних.)
- або декларацію відповідності від учасника/постачальника (згідно форми наведеної замовником табл.3), в якій учасник від свого імені підтверджує якість товару та встановлює гарантійний строк експлуатації (на кожну позицію товару (або групу товарів) заповнюється окрема декларація!!!).
Скаржником надано декларацію постачальника в точності з Табл. 3, як і вимагалось умовами тендерної документації. Форма декларації імперативно передбачена Замовником, яка не містила пункту для зазначення гарантійного терміну. Крім того Замовник надав імперативне право саме Учаснику встановлювати інформацію про гарантійний термін – на підставі зазначеного Учасник-Скаржник зазначає, що на зазначений товар гарантійні терміни не передбачені, тому інформація і не зазначалась Учасником . Підстава відхилення по пункту 9 протоколу є необґрунтована та безпідставна.
Причина відхилення зазначена Скаржником в пункті 10 протоколу №170Ш від 20.03.2024р. є лише домислами та припущеннями. Припущення і домисли не можуть бути причиною відхилення.
Скаржником не пропонується еквівалент товару. В складі тендерної пропозиції надано відповідну довідку:
Скаржником на вимогу додатку 3:
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
1) технічну специфікацію, складену учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку.
!!!При заповнені таблиці 1, учасником обов’язково зазначається точне найменування/назва товару, його виробник, модель, артикул, тощо (в разі наявності) який пропонується учасником для можливості перевірки запропонованого товару на відповідність технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначених вимог, Замовник залишає право відхилити пропозицію.
Примітка: Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, у таблиці (Таблиця 2), у порівняльному вигляді, Учасником вносяться відомості/дані основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником та основні технічні та якісні характеристики еквівалентного товару, що пропонується Учасником, із зазначенням відкритого internet-джерела для встановлення відповідності «еквівалента».
В складі тендерної пропозиції надано документ Вих. №01 від 11.03.2024 р., в якому надано всю витребовувану інформацію, а саме:
Таблиця 1
Скаржником повністю виконано умови тендерної документації в повному обсязі. Причини відхилення є надуманими та мають жодного документального підтвердження щодо невідповідності пропозиції Скаржника.
Скаржник зазначає, що Замовник навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі», для незаконного відхилення пропозиції Скаржника.
×
-
Назва доказу:
доказ 1
-
Опис доказу:
доказ 1
-
Повʼязаний документ:
3 Декларація.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
4. Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ФОП Чайки Вікторії Василівни зазначене у ПРОТОКОЛІ №170Ш від 20.03.2024р.