Будівництво модульної котельні газової 1 термоблок на 2-х котлах

Надаємо довідки про відповідність ТОВ "УкрСпецСервіс" та безпідставність відхилення пропозицій.

Дивіться доданий файл

Комунальниим закладом «Чернівецька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат №4» (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення закупівлі UA-2018-05-11-002250-a по предмету «45250000-4 Будівництво модульної котельні газової 1 термоблок на 2-х котлах». Очікувана вартість закупівлі - 1 907 507 грн. з ПДВ. В зазначеній процедурі прийняли участь такі учасники: 1. ТОВ "КУЛЕВ-ІНВЕСТ" (далі - Учасник) з вартістю пропозиції 1 619 000 грн. з ПДВ; 2. ПП "Енергія-3" з вартістю пропозиції 1 620 000 грн. з ПДВ; 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРСПЕЦСЕРВІС" з вартістю пропозиції 1 733 773 грн. з ПДВ За результатами аукціону, який завершився 6-го червня 2018 року о 12:52, пропозиція ТОВ «Кулев-Інвест» є найнижчою запропонованою ціною та найбільш економічно вигідною. У період з 12 год. 52 хв. 6 червня 2018 року по 16 год. 33 хв. 7 червня 2018 року Замовник розглянув пропозицію ТОВ «Кулев-Інвест», який за результатами аукціону надав найнижчу пропозицію, та опублікував рішення про відхилення її на підставі пп.3 п.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», стверджуючи, що учасник має заборгованість із сплати податків (п. 2 ст.17 Закону України «Про публічні Закупівлі»). При цьому, Замовник зазначає, що дану інформацію він отримав на сайті Державної фіскальної служби та ця інформація Замовником додається. (Протокол №60 від 07.06.2018 р., п. 7.1, абзац 2). Вважаємо, що Замовником при розгляді пропозиції ТОВ "Кулев-Інвест" порушено принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, оскільки інформація про те, що Учасник має заборгованість із сплати податків, абсолютно НЕ ВІДПОВІДАЄ ДІЙСНОСТІ (документальне підтвердження у формі Довідки, виданої Івано-Франківським управлінням ГУ ДФС в Івано-Франківській області, про відсутність заборгованості з податків і зборів у Учасника додаємо, див. Додаток № 1 до даної Вимоги). Водночас, Замовник зазначає, що до Протоколу №60 від 07.06.2018 р. (далі – Протокол) він додає інформацію з сайту Державної фіскальної служби про заборгованість Учасника зі сплати податків, проте такого документального підтвердження до Протоколу Замовником НЕ надано. Таким чином, у Замовника відсутні підстави, визначені в частині 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки підприємство НЕ МАЄ заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), і це беззаперечно підтверджується відповідною Довідкою Івано-Франківського управління ГУ ДФС в Івано-Франківській області (оригінал даної Довідки за підписом уповноважених осіб додаємо). При цьому, документального підтвердження факту заборгованості учасника, всупереч викладеного ним в абзаці 2 п. 7.1 Протоколу, Замовник НЕ надав. Крім того, Замовник посилається на підстави, визначені статтею 28 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідна стаття зазначає: «ст. 28 Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.» При цьому, документального підтвердження факту звернення Замовника після розкриття ним та початку розгляду пропозиції Учасника на предмет його кваліфікації щодо підтвердження інформації про відсутність/наявність у ТОВ «Кулев-Інвест» заборгованості зі сплати податків Замовник НЕ НАДАЄ. Натомість, Учасник документальне підтвердження зворотного факту – факту відсутності у нього заборгованості – може надати та додає до даної Вимоги. Таким чином, вбачаємо в діях Замовника ознаки порушення принципів об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, добросовісної конкуренції серед учасників, принципу недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, гарантованих чинним законодавством в сфері проведення закупівель. Недостовірна інформація, не підтверджена у встановленому порядку, що застосовує Замовник при оцінці пропозицій учасників при проведенні закупівель як підставу для відхилення пропозиції Учасника, є свідченням порушення принципу запобігання корупційним діям та зловживанням. Вимагаємо дотримання Замовником норм статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та усунення порушень, допущених Замовником при оцінці пропозиції ТОВ «Кулев-Інвест» на виконання робіт по об'єкту: "45250000-4 Будівництво модульної котельні газової 1 термоблок на 2-х котлах)», оскільки рішення тендерного комітету було прийнято на підставі недостовірної, не підтвердженої інформації. Звертаємо увагу Замовника на те, що проведенню закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти завжди приділялась особлива увага як з боку громадськості, так і з боку контролюючих органів, оскільки у цій сфері завжди існує ризик спокуси привласнення державних коштів під час здійснення закупівель. У випадку ігнорування Замовником вищевказаних порушень гарантовано будемо звертатись до відповідних правоохоронних органів з метою захисту своїх прав та оскаржувати дії Замовника в судовому порядку. Підкреслюємо, що нормами ч. 1 ст. 38 Закону України «Про публічні закупівлі» №922 встановлено наступне: за порушення вимог, установлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), службові (посадові) особи несуть відповідальність згідно із законами України. Зверніть увагу, що за порушення вимог, установлених Законом №922 в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) ПЕРСОНАЛЬНО (ч. 2 ст. 38 Закону № 922). Крім того, нормами ч. 2 ст. 11 Закону №922 визначено, що голова тендерного комітету організовує роботу комітету та НЕСЕ ПЕРСОНАЛЬНУ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ за виконання покладених на комітет функцій. У випадку ігнорування Замовником вищевказаних порушень добиватимемось саме такої персональної відповідальності уповноважених осіб, що приймають рішення про дискваліфікацію учасників закупівель на основі недостовірної, не підтвердженої інформації, вдаються до дискримінації учасників, не зважаючи на те, що прийняття найбільш економічно вигідних пропозицій дозволяє економити кошти державного бюджету України. Текст Вимоги за підписом уповноваженої особи ТОВ "Кулев-Інвест" з Додатком №1 міститься у файлі, що додається нижче.

1.В довідці про наявність досвіду виконання аналогічних робіт немає обєктів будівництва котелень які працюють на газоподібному паливі 2.Переможець не надав скан копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки. 3. Відсутність кваліфікованих працівників по наладці газового і теплотехнічного обладнання.

Згідно переліку документів про підтвердження кваліфікаційних критеріїв Учасниками п.2.2 вказують на аналогічні договориҐ але при цьому уточняють у дужках конкретний вид робіт - Будівництво модульної котельні газової 1 термоблок на 2-х котлах

Предметом закупівлі є Будівництво модульної котельні газової 1 термоблок на 2-х котлах. У технічному завданні відсутній розділ (№п/п) у якому учаснику необхідно вказати вартість самої блочної котельні.Якщо котельня уже закуплена,то це означає,що конкурсні закупівлі готуються під певного учасника. Просимо ввнести зміни у тех. завдання ,та вказати у якому пункті передбачити вартість блочної котельні. Описати технічні характеристики і комплектацію котельні.

1. У технічному завданні вказується на певного виробника обладнання та матеріалів. Не має підтвердження для використання аналогу ( або еквівалент) до обладнання та матеріалів. Необхідно добавити у технічному завданні ( додаток 1) вище указане зауваження. 2. Згідно закону про закупівлі для ознайомлення із технічною частиною торгів, просимо розмістити у оголошенні проект на будівництво котельні : пояснювальну записку,розділи проекту із кресленнями модульна котельня 800 кВт(2 котли по 400 квт),тепломережа,каналізація,димова труба. 3. У зв'язку із доповненнями просимо перенести кінцевий строк подання тендерних пропозцій.