• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Перевезення та видалення код 18 01 01 відходів, 18 01 02 відходів, 18 01 03* відходів, 18 01 04 відходів, 18 01 06*відходів)

Завершена

385 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 925.00 UAH
Період оскарження: 06.03.2024 11:49 - 11.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: a860420b93ab445bb0380b52b7168b03
Ідентифікатор запиту: UA-2024-03-06-004858-a.b1
Назва: Скарга
Скарга:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO f1a10b9cbce744da9aa7d8649dc8603a (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-06-004858-a) ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Перевезення та видалення код 18 01 01 відходів, 18 01 02 відходів, 18 01 03* відходів, 18 01 04 відходів, 18 01 06*відходів). Закупівлю було оголошено: 06.03.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС. 20.03.2024 р. згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 19 було визначено переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС. ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1) Відповідно до п.10 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції Свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення небезпечних вантажів. Натомість у складі пропозиції учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС відсутнє Свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення небезпечних вантажів, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації. 2) Відповідно до п.6 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції «Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника первинною та вторинною сертифікованою пакувальною тарою за власний кошт, а саме тверду (що не проколюється) упаковку (контейнери) та одноразову м’яку (пакети/мішки червоного кольору) для небезпечних відходів із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу № 325 МОЗ України від 08.06.2015 р. зі змінами, що забезпечує безпечне зберігання та перевезення відходів до місць утилізації. (надати Гарантійний лист у довільній формі про те, що Учасник погоджується з наданням тієї кількості пакувальних матеріалів, яка вказана замовником в технічних вимогах, а також накладні на покупку мішків, декларацію про відповідність та сертифікат якості від виробника).» Натомість у складі пропозиції учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС відсутні накладні на покупку мішків, декларація про відповідність та сертифікат якості від виробника, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації. З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС підлягала відхиленню. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС, пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-06-004858-a ID у PROZORRO f1a10b9cbce744da9aa7d8649dc8603a (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-06-004858-a ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Перевезення та видалення код 18 01 01 відходів, 18 01 02 відходів, 18 01 03* відходів, 18 01 04 відходів, 18 01 06*відходів). Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради. 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.
Дата розгляду скарги: 04.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.03.2024 16:09
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.04.2024 14:19
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.04.2024 №6098-р/пк-пз рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС" переможцем процедури закупівлі UA-2024-03-06-004858-a скасоване. Закупівлю відновлено на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі».
Автор: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Катышев Дмитрий 0504990920 DIM_KT@UECO.COM.UA https://ueco.com.ua

Пункт скарги

Номер: a1b18627871641059ac2aba0f46cd07d
Заголовок пункту скарги: Скарга
Опис заперечення: Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO f1a10b9cbce744da9aa7d8649dc8603a (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-06-004858-a) ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Перевезення та видалення код 18 01 01 відходів, 18 01 02 відходів, 18 01 03* відходів, 18 01 04 відходів, 18 01 06*відходів).
Закупівлю було оголошено: 06.03.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.
20.03.2024 р. згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 19 було визначено переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1) Відповідно до п.10 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції Свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення небезпечних вантажів.
Натомість у складі пропозиції учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС відсутнє Свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення небезпечних вантажів, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
2) Відповідно до п.6 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції «Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника первинною та вторинною сертифікованою пакувальною тарою за власний кошт, а саме тверду (що не проколюється) упаковку (контейнери) та одноразову м’яку (пакети/мішки червоного кольору) для небезпечних відходів із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу № 325 МОЗ України від 08.06.2015 р. зі змінами, що забезпечує безпечне зберігання та перевезення відходів до місць утилізації. (надати Гарантійний лист у довільній формі про те, що Учасник погоджується з наданням тієї кількості пакувальних матеріалів, яка вказана замовником в технічних вимогах, а також накладні на покупку мішків, декларацію про відповідність та сертифікат якості від виробника).»
Натомість у складі пропозиції учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС відсутні накладні на покупку мішків, декларація про відповідність та сертифікат якості від виробника, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС підлягала відхиленню.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС, пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-06-004858-a ID у PROZORRO f1a10b9cbce744da9aa7d8649dc8603a (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-06-004858-a ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Перевезення та видалення код 18 01 01 відходів, 18 01 02 відходів, 18 01 03* відходів, 18 01 04 відходів, 18 01 06*відходів). Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради.
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO f1a10b9cbce744da9aa7d8649dc8603a (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-06-004858-a) ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Перевезення та видалення код 18 01 01 відходів, 18 01 02 відходів, 18 01 03* відходів, 18 01 04 відходів, 18 01 06*відходів).
Закупівлю було оголошено: 06.03.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.
20.03.2024 р. згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 19 було визначено переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1) Відповідно до п.10 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції Свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення небезпечних вантажів.
Натомість у складі пропозиції учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС відсутнє Свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення небезпечних вантажів, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
2) Відповідно до п.6 Додатку 3 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції «Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника первинною та вторинною сертифікованою пакувальною тарою за власний кошт, а саме тверду (що не проколюється) упаковку (контейнери) та одноразову м’яку (пакети/мішки червоного кольору) для небезпечних відходів із відповідним маркуванням та написом згідно вимог Наказу № 325 МОЗ України від 08.06.2015 р. зі змінами, що забезпечує безпечне зберігання та перевезення відходів до місць утилізації. (надати Гарантійний лист у довільній формі про те, що Учасник погоджується з наданням тієї кількості пакувальних матеріалів, яка вказана замовником в технічних вимогах, а також накладні на покупку мішків, декларацію про відповідність та сертифікат якості від виробника).»
Натомість у складі пропозиції учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС відсутні накладні на покупку мішків, декларація про відповідність та сертифікат якості від виробника, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС підлягала відхиленню.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС, пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-06-004858-a ID у PROZORRO f1a10b9cbce744da9aa7d8649dc8603a (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-06-004858-a ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Перевезення та видалення код 18 01 01 відходів, 18 01 02 відходів, 18 01 03* відходів, 18 01 04 відходів, 18 01 06*відходів). Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради.
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір