-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 -03410000-7: Деревина (Деревина паливна першої категорії )
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 619 днів назад
298 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 494.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 494.00 UAH
Період оскарження:
05.03.2024 20:46 - 10.03.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ФОП Хилухи О.Й.
Номер:
efa522c3532a493581cbb863ff4c513e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-05-014496-a.a2
Назва:
Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ФОП Хилухи О.Й.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ.pdf 13.03.2024 17:52
- Рішення УО відхилення 13.03.24.pdf 13.03.2024 17:52
- Скарга АМКУ.docx 13.03.2024 17:52
- Тендерна документація за Особливостями ДРОВА.docx 13.03.2024 17:52
- sign.p7s 13.03.2024 17:53
- Рішення від 15.03.2024 №4748.pdf 15.03.2024 16:20
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.03.2024 №5303.pdf 26.03.2024 11:25
- Рішення від 25.03.2024 №5303.pdf 28.03.2024 09:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.03.2024 17:55
Дата розгляду скарги:
25.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.03.2024 16:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.03.2024 09:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Заболотцівська сільська рада Золочівського району Львівської області скасувала рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Хилухи Ольги Йосипівниза процедурою закупівлі —"ДК 021:2015 -03410000-7: Деревина (Деревина паливна першої категорії)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за No UA-2024-03-05-014496-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
610d478cc97b43b6adc2d3c75d664f4b
Заголовок пункту скарги:
Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ФОП Хилухи О.Й., оскільки тендерна документація не містила вимог про необхідність надання забезпечення тендерної пропозиції, сертифікату відповідності або декларацію про відповідність або аналогічний документ.
Опис заперечення:
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.03.2024, тендерну пропозицію Скаржника було відхилено «…з причини не надання забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, постачальник деревини повинен надавати у своїй пропозиції сертифікат відповідності або декларацію про відповідність або аналогічний документ, це є обов'язковим по чинному законодавству України».
Проте, згідно з пунктом 2 інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, тендерна документація не містила вимог щодо необхідності надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції.
Також, тендерна документація, у тому числі і Додаток № 3 до тендерної документації, не містила вимог про необхідність надання учасниками у своїй тендерній пропозиції сертифікат відповідності або декларацію про відповідність або аналогічний документ.
З огляду на зазначене, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника з надуманих підстав, оскільки тендерна документація не містила жодних вимог про необхідність надання забезпечення тендерної пропозиції, сертифікату відповідності або декларацію про відповідність або аналогічний документ.
Проте, згідно з пунктом 2 інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, тендерна документація не містила вимог щодо необхідності надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції.
Також, тендерна документація, у тому числі і Додаток № 3 до тендерної документації, не містила вимог про необхідність надання учасниками у своїй тендерній пропозиції сертифікат відповідності або декларацію про відповідність або аналогічний документ.
З огляду на зазначене, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника з надуманих підстав, оскільки тендерна документація не містила жодних вимог про необхідність надання забезпечення тендерної пропозиції, сертифікату відповідності або декларацію про відповідність або аналогічний документ.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Фізична особа-підприємець Хилуха О.Й. категорично не погоджується з рішенням Замовника про відхилення її тендерної пропозиції, вважає таке рішення Замовника неправомірним та таким, що порушує законні права та інтереси Скаржника та підлягає скасуванню з огляду на таке.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.03.2024, тендерну пропозицію Скаржника було відхилено «…з причини не надання забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, постачальник деревини повинен надавати у своїй пропозиції сертифікат відповідності або декларацію про відповідність або аналогічний документ, це є обов'язковим по чинному законодавству України».
Проте, згідно з пунктом 2 інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, тендерна документація не містила вимог щодо необхідності надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції.
Також, тендерна документація, у тому числі і Додаток № 3 до тендерної документації, не містила вимог про необхідність надання учасниками у своїй тендерній пропозиції сертифікат відповідності або декларацію про відповідність або аналогічний документ.
З огляду на зазначене, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника з надуманих підстав, оскільки тендерна документація не містила жодних вимог про необхідність надання забезпечення тендерної пропозиції, сертифікату відповідності або декларацію про відповідність або аналогічний документ.
З огляду на вищезазначене вважаємо, що права та законні інтереси Скаржника можуть бути поновлені шляхом зобов'язання замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Хилухи Ольги Йосипівни.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.03.2024, тендерну пропозицію Скаржника було відхилено «…з причини не надання забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, постачальник деревини повинен надавати у своїй пропозиції сертифікат відповідності або декларацію про відповідність або аналогічний документ, це є обов'язковим по чинному законодавству України».
Проте, згідно з пунктом 2 інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, тендерна документація не містила вимог щодо необхідності надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції.
Також, тендерна документація, у тому числі і Додаток № 3 до тендерної документації, не містила вимог про необхідність надання учасниками у своїй тендерній пропозиції сертифікат відповідності або декларацію про відповідність або аналогічний документ.
З огляду на зазначене, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника з надуманих підстав, оскільки тендерна документація не містила жодних вимог про необхідність надання забезпечення тендерної пропозиції, сертифікату відповідності або декларацію про відповідність або аналогічний документ.
З огляду на вищезазначене вважаємо, що права та законні інтереси Скаржника можуть бути поновлені шляхом зобов'язання замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Хилухи Ольги Йосипівни.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Опис доказу:
Підтверджує відсутність вимог про необхідність надання забезпечення тендерної пропозиції, сертифікату відповідності або декларацію про відповідність або аналогічний документ.
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація за Особливостями ДРОВА.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника – Заболотцівську сільську раду Золочівського району Львівської області, скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Хилухи Ольги Йосипівни за процедурою закупівлі – «ДК 021:2015 -03410000-7: Деревина (Деревина паливна першої категорії)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-05-014496-a.
Вимога
Є відповідь
Непрамовірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:
813a2a59969b4819b6e6e232a1aa24ab
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-05-014496-a.c1
Назва:
Непрамовірне відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Вимагаємо скасувати неправомірне рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції, оскільки у тендерній документації не було встановлено вимоги про необхідність надання документів, зазначених замовником у підставах відхилення. У разі відмови Замовника скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції, ФОП Хилуха О. Й. звернеться з відповідною скаргою до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.03.2024 16:05
Вирішення:
Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
Скарга щодо неправомірної відміни Замовником процедури закупівлі
Номер:
b1b1f5f4b11b46d1b8a1e8e919bcb1d4
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-03-05-014496-a.b3
Назва:
Скарга щодо неправомірної відміни Замовником процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Замовник
- Скасування рішення про відміну ВТ 26.06.2024 16:45
- рішення від 21.05.2024 № 8909.pdf 23.05.2024 18:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.05.2024 № 8909.pdf 22.05.2024 10:16
- рішення від 14.05.2024 № 8431.pdf 14.05.2024 17:07
- sign.p7s 11.05.2024 12:43
- Скарга АМКУ.docx 11.05.2024 12:42
- Скарга АМКУ.pdf 11.05.2024 12:42
- Протокол про відміну відкритих торгів у разі неможливісті усунення порушення (1).pdf 11.05.2024 12:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.05.2024 12:44
Дата розгляду скарги:
21.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.05.2024 17:08
Дата прийняття рішення по скарзі:
23.05.2024 18:19
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5e23a9f92e5a4440bb59f9c124ef84a3
Заголовок пункту скарги:
Замовником прийнято неправомірне рішення про відміну процедури закупівлі
Опис заперечення:
У оприлюдненому протоколі від 01.05.2023 щодо відміни процедури закупівлі зазначено, що: «Під час оприлюднення змін до річного плану, оголошення щодо Закупівлі, тендерної документації та додатків до неї в Електронній системі у порядку, встановленому Уповноваженим органом, Законом з урахуванням Особливостей під час входу в особистий кабінет допущено технічну помилку, яку після оголошення процедури закупівлі неможливо усунути чи виправити, також допущено помилки в технічній специфікації щодо кількості товару і місцю його поставки.
Відповідно підпункту 2 пункту 47 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.».
З огляду на вищезазначене повідомляємо, що відповідно до пункту 50 Особливостей, Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
При цьому, пункт 47 Особливостей, на який посилається Замовник, жодним чином не регулює питання відміни процедури закупівлі.
Також, беручи до уваги зміст оприлюдненого протоколу зазначаємо, що у підставах для відміни процедури закупівлі Замовником не зазначено, у чому саме полягає неможливість усунення порушень, що виникли через виявленні порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також не надано опису порушень саме законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути.
Також незрозуміло, чому Замовник лише після розкриття тендерних пропозицій учасників та після прийняття рішення про визначення Скаржника переможцем процедури закупівлі зміг виявити, на думку Замовника, допущену технічну помилку під час оприлюднення тендерної документації. При цьому Замовник не вказує у протоколі жодних об’єктивних причин для відміни процедури закупівлі.
З огляду на вищевикладене, на думку Скаржника, Замовник не довів та документально не підтвердив правомірність відміни процедури закупівлі відповідно до пункту 50 Особливостей - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. З огляду на зазначене, неправомірно відмінивши процедуру закупівлі, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
Відповідно підпункту 2 пункту 47 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.».
З огляду на вищезазначене повідомляємо, що відповідно до пункту 50 Особливостей, Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
При цьому, пункт 47 Особливостей, на який посилається Замовник, жодним чином не регулює питання відміни процедури закупівлі.
Також, беручи до уваги зміст оприлюдненого протоколу зазначаємо, що у підставах для відміни процедури закупівлі Замовником не зазначено, у чому саме полягає неможливість усунення порушень, що виникли через виявленні порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також не надано опису порушень саме законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути.
Також незрозуміло, чому Замовник лише після розкриття тендерних пропозицій учасників та після прийняття рішення про визначення Скаржника переможцем процедури закупівлі зміг виявити, на думку Замовника, допущену технічну помилку під час оприлюднення тендерної документації. При цьому Замовник не вказує у протоколі жодних об’єктивних причин для відміни процедури закупівлі.
З огляду на вищевикладене, на думку Скаржника, Замовник не довів та документально не підтвердив правомірність відміни процедури закупівлі відповідно до пункту 50 Особливостей - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. З огляду на зазначене, неправомірно відмінивши процедуру закупівлі, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Відміна торгів
Тип порушення:
Відміна торгів
Опис суті пункту скарги:
Фізична особа-підприємець Хилуха О.Й. категорично не погоджується з рішенням Замовника про відміну процедури закупівлі, вважає таке рішення неправомірним та таким, що порушує законні права та інтереси Скаржника та підлягає скасуванню з огляду на таке.
У оприлюдненому протоколі від 01.05.2023 щодо відміни процедури закупівлі зазначено, що: «Під час оприлюднення змін до річного плану, оголошення щодо Закупівлі, тендерної документації та додатків до неї в Електронній системі у порядку, встановленому Уповноваженим органом, Законом з урахуванням Особливостей під час входу в особистий кабінет допущено технічну помилку, яку після оголошення процедури закупівлі неможливо усунути чи виправити, також допущено помилки в технічній специфікації щодо кількості товару і місцю його поставки.
Відповідно підпункту 2 пункту 47 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.».
З огляду на вищезазначене повідомляємо, що відповідно до пункту 50 Особливостей, Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
При цьому, пункт 47 Особливостей, на який посилається Замовник, жодним чином не регулює питання відміни процедури закупівлі.
Також, беручи до уваги зміст оприлюдненого протоколу зазначаємо, що у підставах для відміни процедури закупівлі Замовником не зазначено, у чому саме полягає неможливість усунення порушень, що виникли через виявленні порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також не надано опису порушень саме законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути.
Також незрозуміло, чому Замовник лише після розкриття тендерних пропозицій учасників та після прийняття рішення про визначення Скаржника переможцем процедури закупівлі зміг виявити, на думку Замовника, допущену технічну помилку під час оприлюднення тендерної документації. При цьому Замовник не вказує у протоколі жодних об’єктивних причин для відміни процедури закупівлі.
З огляду на вищевикладене, на думку Скаржника, Замовник не довів та документально не підтвердив правомірність відміни процедури закупівлі відповідно до пункту 50 Особливостей - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. З огляду на зазначене, неправомірно відмінивши процедуру закупівлі, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
З огляду на вищезазначене вважаємо, що права та законні інтереси Скаржника можуть бути поновлені шляхом зобов'язання замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.
У оприлюдненому протоколі від 01.05.2023 щодо відміни процедури закупівлі зазначено, що: «Під час оприлюднення змін до річного плану, оголошення щодо Закупівлі, тендерної документації та додатків до неї в Електронній системі у порядку, встановленому Уповноваженим органом, Законом з урахуванням Особливостей під час входу в особистий кабінет допущено технічну помилку, яку після оголошення процедури закупівлі неможливо усунути чи виправити, також допущено помилки в технічній специфікації щодо кількості товару і місцю його поставки.
Відповідно підпункту 2 пункту 47 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.».
З огляду на вищезазначене повідомляємо, що відповідно до пункту 50 Особливостей, Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
При цьому, пункт 47 Особливостей, на який посилається Замовник, жодним чином не регулює питання відміни процедури закупівлі.
Також, беручи до уваги зміст оприлюдненого протоколу зазначаємо, що у підставах для відміни процедури закупівлі Замовником не зазначено, у чому саме полягає неможливість усунення порушень, що виникли через виявленні порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також не надано опису порушень саме законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути.
Також незрозуміло, чому Замовник лише після розкриття тендерних пропозицій учасників та після прийняття рішення про визначення Скаржника переможцем процедури закупівлі зміг виявити, на думку Замовника, допущену технічну помилку під час оприлюднення тендерної документації. При цьому Замовник не вказує у протоколі жодних об’єктивних причин для відміни процедури закупівлі.
З огляду на вищевикладене, на думку Скаржника, Замовник не довів та документально не підтвердив правомірність відміни процедури закупівлі відповідно до пункту 50 Особливостей - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. З огляду на зазначене, неправомірно відмінивши процедуру закупівлі, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
З огляду на вищезазначене вважаємо, що права та законні інтереси Скаржника можуть бути поновлені шляхом зобов'язання замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Протокол відміни закупівлі
-
Опис доказу:
Протокол відміни закупівлі
-
Повʼязаний документ:
Протокол про відміну відкритих торгів у разі неможливісті усунення порушення (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати замовника – Заболотцівську сільську раду Золочівського району Львівської області, скасувати рішення про відміну процедури закупівлі – ДК 021:2015 -03410000-7: Деревина (Деревина паливна першої категорії ), оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу під номером UA-2024-03-05-014496-a.